Interpelacja nr 10388
Interpelacja w sprawie wysokości środków skierowanych do NFZ na podwyżki dla personelu medycznego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wysokości środków skierowanych do NFZ na podwyżki dla personelu medycznego
Interpelacja nr 10388
do ministra zdrowia
w sprawie wysokości środków skierowanych do NFZ na podwyżki dla personelu medycznego
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 18-06-2025
Szanowna Pani Minister!
Coroczna waloryzacja płac minimalnych w ochronie zdrowia, wynikająca z ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, jest niewątpliwym osiągnięciem naszego kraju. Osoby pracujące w ochronie zdrowia dzięki tej ustawie nie muszą obawiać się znanych z innych sektorów publicznych praktyk mrożenia płac i powiązanych z tym zjawiskiem spadków wynagrodzeń realnych, gdy podwyżki nie nadążają za inflacją. Niestety, od lat problem finansowania podwyżek płac minimalnych w ochronie zdrowia jest ignorowany przez rządzących. Niedostateczna ilość środków w NFZ prowadzi przy tym do sytuacji, w której prowadzący podmioty lecznicze rokrocznie stają przed olbrzymią niepewnością na przełomie czerwca i lipca. Stają przed pytaniem - czy rząd skieruje w ramach dotacji podmiotowej do NFZ środki wystarczające na pokrycie podwyżki dla personelu, czy pozwoli na dalsze zadłużanie się podmiotów leczniczych.
Dyrektorzy szpitali powiatowych za pośrednictwem mediów zapowiedzieli protest. Żądają prostej informacji - ile pieniędzy z budżetu państwa zostanie skierowanych do NFZ, by pokryć koszty waloryzacji płac personelu medycznego wynikające z ustawy. Wskazują, że w budżecie NFZ brakuje na ten cel od 18 do 24 mld zł. I domagają się skierowania odpowiedniej dotacji podmiotowej do funduszu, by móc realizować konstytucyjne prawo obywatelek i obywateli do ochrony zdrowia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki będzie realny koszt podwyżki dla personelu od lipca 2025 r. zgodnie z ustawą o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych?
Kiedy i jaką kwotą rząd zamierza zasilić w ramach dotacji podmiotowej budżet NFZ?
Dlaczego taka dotacja jeszcze nie trafiła na konto Narodowego Funduszu Zdrowia?
Proszę o wskazanie, które świadczenia staną się trudniej dostępne dla pacjentek i pacjentów w sytuacji niedofinansowania NFZ.
Interpelacja nr 10388
do ministra zdrowia
w sprawie wysokości środków skierowanych do NFZ na podwyżki dla personelu medycznego
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 18-06-2025
Szanowna Pani Minister!
Coroczna waloryzacja płac minimalnych w ochronie zdrowia, wynikająca z ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, jest niewątpliwym osiągnięciem naszego kraju. Osoby pracujące w ochronie zdrowia dzięki tej ustawie nie muszą obawiać się znanych z innych sektorów publicznych praktyk mrożenia płac i powiązanych z tym zjawiskiem spadków wynagrodzeń realnych, gdy podwyżki nie nadążają za inflacją. Niestety, od lat problem finansowania podwyżek płac minimalnych w ochronie zdrowia jest ignorowany przez rządzących. Niedostateczna ilość środków w NFZ prowadzi przy tym do sytuacji, w której prowadzący podmioty lecznicze rokrocznie stają przed olbrzymią niepewnością na przełomie czerwca i lipca. Stają przed pytaniem - czy rząd skieruje w ramach dotacji podmiotowej do NFZ środki wystarczające na pokrycie podwyżki dla personelu, czy pozwoli na dalsze zadłużanie się podmiotów leczniczych.
Dyrektorzy szpitali powiatowych za pośrednictwem mediów zapowiedzieli protest. Żądają prostej informacji - ile pieniędzy z budżetu państwa zostanie skierowanych do NFZ, by pokryć koszty waloryzacji płac personelu medycznego wynikające z ustawy. Wskazują, że w budżecie NFZ brakuje na ten cel od 18 do 24 mld zł. I domagają się skierowania odpowiedniej dotacji podmiotowej do funduszu, by móc realizować konstytucyjne prawo obywatelek i obywateli do ochrony zdrowia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki będzie realny koszt podwyżki dla personelu od lipca 2025 r. zgodnie z ustawą o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych?
Kiedy i jaką kwotą rząd zamierza zasilić w ramach dotacji podmiotowej budżet NFZ?
Dlaczego taka dotacja jeszcze nie trafiła na konto Narodowego Funduszu Zdrowia?
Proszę o wskazanie, które świadczenia staną się trudniej dostępne dla pacjentek i pacjentów w sytuacji niedofinansowania NFZ.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3784 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.41.2025.DP
Warszawa, 15 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10388 z 25 czerwca 2025 r. Pani Marceliny Zawiszy, Poseł
na Sejm RP, w sprawie finansowania wysokości środków skierowanych do NFZ na podwyżki
dla personelu medycznego, pragnę poinformować, że Minister Zdrowia zatwierdziła
do realizacji rekomendację nr 72/2025 z dnia 24 czerwca 2025 r. Prezesa Agencji Oceny
Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) w sprawie zmiany sposobu lub poziomu
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej w wariancie nr 3, tj.: uwzględniającym
we wzroście cen jednostek rozliczeniowych skutki realizacji ustawy z dnia 26 maja 2022 r.
o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2022 r., poz. 2139), oraz uwzględnienie we wzroście kwot zobowiązania NFZ
wzrostu inflacji, dokonanie zmiany w wybranych obszarach świadczeń zidentyfikowanych
jako wymagające pilnej interwencji w zakresie zwiększenia poziomu finansowania,
określenie współczynników dla wybranych JGP dotyczących kompleksowych świadczeń
onkologicznych, zmianę współczynników korygujących dla szpitali zakwalifikowanych
do pierwszego i drugiego poziomu sieci PSZ oraz współczynników dla wybranych JGP
w przypadku ich realizacji przez szpitale od trzeciego poziomu w sieci PSZ, uwzględnienie
taryf dla świadczeń w obszarze chorób układu nerwowego, żeńskiego układu rozrodczego
i rehabilitacji stacjonarnej oraz dodatkowe zwiększenie liczby jednostek rozliczeniowych
w obszarach o największym potencjale do wzrostu liczby realizowanych świadczeń, co do
których jednocześnie wystąpiły największe różnice pomiędzy wartością zawartych umów na
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
okres styczeń-marzec 2025, a wartością udzielonych, sprawozdanych i poprawnie
zweryfikowanych świadczeń w tym okresie. Podkreślenia wymaga, że przyjęty wariant
rekomendacji jest najkorzystniejszy dla placówek medycznych i wiąże się ze wzrostem
wydatków płatnika o 16,9 mld zł w okresie 12 miesięcy od chwili wejścia w życie
rekomendacji, co stanowi 11,17% wzrostu wartości umów NFZ (z wyłączeniem leków
stosowanych w programach lekowych i substancji czynnych stosowanych w chemioterapii).
Zatwierdzona rekomendacja została opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej
AOTMiT, pod adresem: https://bip.aotm.gov.pl/zlecenia-mz-2025/1054-materialy-
2025/9080-91-2025-zlc.
Jednocześnie informuję, że dla Narodowego Funduszu Zdrowia oznacza to konieczność
przeliczenia ryczałtu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki
zdrowotnej, przygotowanie i podpisanie ok. 35 tys. aneksów do umów oraz nowelizację
zarządzeń Prezesa NFZ, natomiast placówki medyczne otrzymają wyższe finansowanie od
sierpnia br. na podstawie rachunków wystawionych w lipcu 2025 r.
Kwestia związana z dodatkowymi środkami dla Narodowego Funduszu Zdrowia,
skierowanymi m.in. w celu umożliwienia pokrycia skutków finansowych wdrożenia
ww. rekomendacji, została szczegółowo omówiona w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł
nr 10034 z 3 czerwca 2025 r.
W związku z powyższym pragnę zapewnić, że Ministerstwo Zdrowia wspólnie z Narodowym
Funduszem Zdrowia podejmuje adekwatne działania, mające na celu zapewnienie środków
na podwyżki personelu medycznego oraz poprawy dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.41.2025.DP
Warszawa, 15 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10388 z 25 czerwca 2025 r. Pani Marceliny Zawiszy, Poseł
na Sejm RP, w sprawie finansowania wysokości środków skierowanych do NFZ na podwyżki
dla personelu medycznego, pragnę poinformować, że Minister Zdrowia zatwierdziła
do realizacji rekomendację nr 72/2025 z dnia 24 czerwca 2025 r. Prezesa Agencji Oceny
Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) w sprawie zmiany sposobu lub poziomu
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej w wariancie nr 3, tj.: uwzględniającym
we wzroście cen jednostek rozliczeniowych skutki realizacji ustawy z dnia 26 maja 2022 r.
o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2022 r., poz. 2139), oraz uwzględnienie we wzroście kwot zobowiązania NFZ
wzrostu inflacji, dokonanie zmiany w wybranych obszarach świadczeń zidentyfikowanych
jako wymagające pilnej interwencji w zakresie zwiększenia poziomu finansowania,
określenie współczynników dla wybranych JGP dotyczących kompleksowych świadczeń
onkologicznych, zmianę współczynników korygujących dla szpitali zakwalifikowanych
do pierwszego i drugiego poziomu sieci PSZ oraz współczynników dla wybranych JGP
w przypadku ich realizacji przez szpitale od trzeciego poziomu w sieci PSZ, uwzględnienie
taryf dla świadczeń w obszarze chorób układu nerwowego, żeńskiego układu rozrodczego
i rehabilitacji stacjonarnej oraz dodatkowe zwiększenie liczby jednostek rozliczeniowych
w obszarach o największym potencjale do wzrostu liczby realizowanych świadczeń, co do
których jednocześnie wystąpiły największe różnice pomiędzy wartością zawartych umów na
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
okres styczeń-marzec 2025, a wartością udzielonych, sprawozdanych i poprawnie
zweryfikowanych świadczeń w tym okresie. Podkreślenia wymaga, że przyjęty wariant
rekomendacji jest najkorzystniejszy dla placówek medycznych i wiąże się ze wzrostem
wydatków płatnika o 16,9 mld zł w okresie 12 miesięcy od chwili wejścia w życie
rekomendacji, co stanowi 11,17% wzrostu wartości umów NFZ (z wyłączeniem leków
stosowanych w programach lekowych i substancji czynnych stosowanych w chemioterapii).
Zatwierdzona rekomendacja została opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej
AOTMiT, pod adresem: https://bip.aotm.gov.pl/zlecenia-mz-2025/1054-materialy-
2025/9080-91-2025-zlc.
Jednocześnie informuję, że dla Narodowego Funduszu Zdrowia oznacza to konieczność
przeliczenia ryczałtu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki
zdrowotnej, przygotowanie i podpisanie ok. 35 tys. aneksów do umów oraz nowelizację
zarządzeń Prezesa NFZ, natomiast placówki medyczne otrzymają wyższe finansowanie od
sierpnia br. na podstawie rachunków wystawionych w lipcu 2025 r.
Kwestia związana z dodatkowymi środkami dla Narodowego Funduszu Zdrowia,
skierowanymi m.in. w celu umożliwienia pokrycia skutków finansowych wdrożenia
ww. rekomendacji, została szczegółowo omówiona w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł
nr 10034 z 3 czerwca 2025 r.
W związku z powyższym pragnę zapewnić, że Ministerstwo Zdrowia wspólnie z Narodowym
Funduszem Zdrowia podejmuje adekwatne działania, mające na celu zapewnienie środków
na podwyżki personelu medycznego oraz poprawy dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --