Interpelacja w sprawie przedstawienia celów zarządczych Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA na rok 2025
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10385
do ministra infrastruktury
w sprawie przedstawienia celów zarządczych Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA na rok 2025
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 18-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
PKP Polskie Linie Kolejowe SA jest strategiczną spółką Skarbu Państwa odpowiedzialną za zarządzanie infrastrukturą kolejową w Polsce, w tym realizację kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, takich jak modernizacja Centralnej Magistrali Kolejowej (CMK), rozwój sieci kolei dużych prędkości oraz poprawa punktualności i bezpieczeństwa ruchu kolejowego. Cele zarządcze stawiane Zarządowi PKP PLK SA mają fundamentalne znaczenie dla zapewnienia efektywnego zarządzania spółką i realizacji celów polityki transportowej państwa. Transparentność w zakresie tych celów jest niezbędna dla oceny, czy działania zarządu są zgodne z interesem publicznym, szczególnie w kontekście wysokich nakładów finansowych na inwestycje kolejowe, szacowanych na 170 mld zł w ramach Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku[1].
W odpowiedzi na moją wcześniejszą interpelację poselską nr 5273 z 2024 roku, wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak ujawnił cele zarządcze dla Zarządu PKP PLK SA na rok 2024, obejmujące m.in. realizację inwestycji infrastrukturalnych, poprawę punktualności pociągów oraz wdrażanie nowoczesnych systemów sterowania ruchem[2]. Jednak dotychczas nie przedstawiono publicznie celów zarządczych dla Zarządu PKP PLK SA na rok 2025, co uniemożliwia ocenę priorytetów spółki na nadchodzący okres i budzi obawy o brak przejrzystości w zarządzaniu kluczową infrastrukturą kolejową.
Jako poseł opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, które w latach 2015–2023 wspierało rozwój infrastruktury kolejowej, w tym programy takie jak Kolej Plus i modernizację CMK, wyrażam zaniepokojenie brakiem informacji o celach zarządczych PKP PLK SA na rok 2025. Transparentność tych danych jest szczególnie istotna w obliczu zapowiedzianej na lipiec 2025 roku rekonstrukcji rządu, gdy obywatele oczekują jasnych informacji o priorytetach i odpowiedzialności zarządu jednej z najważniejszych spółek Skarbu Państwa.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującym pytaniem:
Cele zarządcze na rok 2025
Jakie cele zarządcze zostały postawione Zarządowi PKP Polskie Linie Kolejowe SA na rok 2025? Proszę o przedstawienie pełnej listy celów wraz z ich szczegółowym opisem oraz miarami sukcesu, w tym kluczowymi wskaźnikami efektywności (KPI), które pozwolą ocenić stopień realizacji tych celów.
Proszę o niezwłoczne udzielenie szczegółowej i merytorycznej odpowiedzi na powyższe pytanie, która pozwoli ocenić priorytety Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA na rok 2025 oraz zapewni przejrzystość w zarządzaniu kluczową spółką odpowiedzialną za infrastrukturę kolejową w Polsce. Brak publicznie dostępnych informacji o celach zarządczych na rok 2025 utrudnia ocenę działań rządu Koalicji Obywatelskiej w nadzorze nad PKP PLK SA i budzi obawy o niedostateczną transparentność. Jako poseł Prawa i Sprawiedliwości oczekuję od Ministerstwa Infrastruktury pełnej przejrzystości w zakresie celów zarządczych, aby zagwarantować, że inwestycje kolejowe realizowane przez PKP PLK SA przyniosą oczekiwane korzyści dla polskiej gospodarki i społeczeństwa.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Źródła: [1] PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., „Krajowy Program Kolejowy do 2030 roku”, 2025, https://www.plk-sa.pl/o-spolce/biuro-prasowe/informacje-prasowe/szczegoly/jest-nowy-krajowy-program-kolejowy-8627 [2] Odpowiedź na interpelację poselską nr 5273, Ministerstwo Infrastruktury, 2024, https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDATJMG/%24FILE/i05273-o1.pdf
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4827 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.30.2025
Warszawa, 01 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10385 Posła na Sejm RP Pana Michała Moskala, w sprawie
przedstawienia celów zarządczych dla zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. na rok 2025,
poniżej pozwalam sobie odnieść się do pytania zawartego w wystąpieniu.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, iż art. 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach
kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami wprost wyłączył
obowiązek publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotu
uprawnionego do wykonywania praw udziałowych, informacji dotyczących celów
zarządczych, wagi tych celów, a także kryteriów ich realizacji i rozliczania o co wnioskował
Pan Poseł w swoim wystąpieniu.
Niemniej jednak odpowiadając na interpelację Pana Posła przedstawiam poniższe
wyjaśnienia.
Walne Zgromadzenie uchwałą nr 58/2024 z dnia 16 sierpnia 2024 r. w sprawie ustalenia
zasad kształtowania i wysokości wynagrodzeń Członków Zarządu upoważniło Radę
Nadzorczą do ustalenia wspólnych i/lub indywidualnych, szczegółowych Celów
Zarządczych dla Zarządu i/lub poszczególnych Członków Zarządu, wraz z określeniem wag
tych celów oraz obiektywnych i mierzalnych kryteriów (wskaźników) ich realizacji jak
również zasad ich rozliczania przez Radę Nadzorczą.
W dniu 26 maja 2025 r. Rada Nadzorcza dla każdego z Członków Zarządu ustaliła odrębne,
niefinansowe cele zarządcze, warunkujące wypłatę wynagrodzenia zmiennego dotyczące
ukształtowania i stosowania zasad wynagradzania członków organów zarządzających
i nadzorczych odpowiadających zasadom określonym w ustawie z dnia 9 czerwca 2016 r.
o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami
w podmiotach zależnych od Spółki w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego
2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów oraz realizacji obowiązków, o których
mowa w art. 17-20, art. 22 i art. 23 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym, o ile inne ustawy nie stanowią inaczej w podmiotach
zależnych od Spółki w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów.
Ponadto Rada Nadzorcza ustaliła dla Członków Zarządu wspólne cele zarządcze:
-- 1 of 2 --
2
1. działalność handlowa – sprzedaż tras,
2. jakość oferty – standard udostępnianej infrastruktury,
3. jakość oferty – dyscyplina prowadzenia ruchu kolejowego I,
4. bezpieczeństwo prowadzenia ruchu kolejowego,
5. realizacja rzeczowa planu inwestycyjnego Spółki na rok 2025,
6. zakończenie negocjacji i wznowienie realizacji projektu GSM-R
oraz dla każdego z Członków Zarządu stosownie do zakresu obowiązków i kompetencji,
cele indywidualne :
1. jakość oferty - standard udostępnianej infrastruktury,
2. realizacja finansowa planu inwestycyjnego na 2025 r. z wyłączeniem projektu GSM-R,
3. rewizja Strategii PKP PLK do 2030 r.,
4. remont sieci teletransmisyjnej dla potrzeb sterowania ruchem kolejowym – pilotaż,
5. audyt bezpieczeństwa usługi kluczowej "Konstrukcja Rozkładu Jazdy Pociągów",
6. cyfryzacja procesu doręczania informacji o ostrzeżeniach doraźnych dla pociągu
(cyfrowy rozkaz na całą trasę),
7. udostępnianie API z danymi o rozkładzie jazdy pociągów pasażerskich i jego realizacji,
8. poprawa parametrów infrastruktury kolejowej - redukcja czasów przejazdu
najszybszych pociągów pasażerskich,
9. wdrażanie cyklicznego rozkładu jazdy pociągów pasażerskich,
10. jakość oferty - dyscyplina prowadzenia ruchu kolejowego II,
11. optymalizacja kosztów działalności w przeliczeniu na km pracy eksploatacyjnej,
12. weryfikacja studiów wykonalności,
13. przygotowanie nowych inwestycji w infrastrukturę,
14. optymalizacja kosztów działalności w przeliczeniu na km sieci kolejowej,
15. wybór wykonawcy w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
dotyczących inwestycji w 2025 roku,
16. rewitalizacja infrastruktury kolejowej - pozytywny bilans zmian prędkości,
17. realizacja celów dla kluczowych projektów,
18. kontynuacja prac przy budowie tunelu w Łodzi,
19. sprawność usuwania usterek SRK.
Oceną stanu realizacji wyznaczonych celów zajmuje się Rada Nadzorcza Spółki, przy czym
zaznaczyć należy, że przyznanie wynagrodzenia zmiennego jest uwarunkowane
zatwierdzeniem sprawozdania zarządu z działalności spółki oraz sprawozdania
finansowego spółki za ubiegły rok obrotowy oraz udzieleniem członkom organu
zarządzającego absolutorium z wykonania przez nich obowiązków przez walne
zgromadzenie.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --