Interpelacja nr 10383
Interpelacja w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Podatki i Finanse (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA
Interpelacja nr 10383
do ministra infrastruktury
w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 18-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Polonus SA, będące spółką Skarbu Państwa pod nadzorem ministra infrastruktury, od lat zarządza dworcem autobusowym Warszawa Zachodnia, jednym z najważniejszych węzłów komunikacyjnych w Polsce, obsługującym rocznie ponad 2 miliony pasażerów i ponad 14 tysięcy kursów miesięcznie[1, 2]. W lipcu 2022 roku Polonus zapowiedział ambitną inwestycję w budowę nowego dworca autobusowego przy stacji Warszawa Zachodnia, który miałby zastąpić obecny, przestarzały obiekt. Zgodnie z wstępną koncepcją, przygotowaną przez pracownię EMA Studio, nowy dworzec ma być 12-kondygnacyjnym budynkiem o wysokości 44 metrów, łączącym funkcje transportowe z komercyjnymi, w tym terminalem autokarowym, hotelem, restauracją i biurami. Obiekt miał być zintegrowany z peronami PKP oraz podziemnymi przystankami tramwajowymi, zapewniając nowoczesną infrastrukturę przesiadkową[1,3,4].
Jednak od zapowiedzi minęły blisko trzy lata, a inwestycja nie ruszyła z miejsca. Jak poinformowano w 2024 roku Polonus nadal nie otrzymał decyzji o warunkach zabudowy (WZiZT) od Biura Architektury i Planowania Przestrzennego w Warszawie, a procedura została zawieszona na wniosek inwestora[2]. Jedynym widocznym działaniem jest przetarg na zadaszenia wiat przystankowych ogłoszony w lipcu 2024 roku, który jednak nie odpowiada skali planowanej modernizacji i został określony przez przewoźników, takich jak FlixBus, jako niewystarczający wobec fatalnego stanu obecnego dworca[5]. Brak postępów w budowie nowego dworca, opóźnienia w uzyskaniu decyzji administracyjnych oraz niejasności dotyczące finansowania i harmonogramu inwestycji budzą poważne obawy o zdolność Polonusa do realizacji tego kluczowego projektu.
Dworzec autobusowy Warszawa Zachodnia, obsługujący codziennie blisko 500 autobusów i 185 tysięcy pasażerów miesięcznie, pozostaje w stanie uniemożliwiającym zapewnienie komfortu i bezpieczeństwa podróżnym. Przewoźnicy i pasażerowie określają go jako „wstyd dla Warszawy” z powodu braku zadaszeń, zaniedbanej infrastruktury i przestarzałego wyglądu, kontrastującego z niedawno zmodernizowanym dworcem kolejowym Warszawa Zachodnia[2,5]. Jako poseł opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, które w latach 2015–2023 wspierało rozwój infrastruktury transportowej, w tym modernizację dworców kolejowych i sieci drogowej, wyrażam zaniepokojenie brakiem konkretnych działań rządu Koalicji Obywatelskiej w tej sprawie. Transparentność i skuteczność w realizacji inwestycji Polonusa są kluczowe dla poprawy jakości usług transportowych w stolicy oraz integracji komunikacji autobusowej z kolejową i tramwajową.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Postępy w realizacji inwestycji
Na jakim etapie znajduje się realizacja projektu budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA? Proszę o przedstawienie szczegółowych informacji o dotychczasowych działaniach, w tym o statusie procedury uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (WZiZT) oraz przyczynach jej zawieszenia.
Harmonogram inwestycji
Jaki jest aktualny harmonogram realizacji inwestycji? Proszę wskazać planowane terminy kluczowych etapów, takich jak uzyskanie decyzji WZiZT, wybór wykonawcy projektu budowlanego, rozpoczęcie robót budowlanych oraz zakończenie budowy.
Potencjalni partnerzy
Czy PKS Polonus SA prowadzi rozmowy z potencjalnymi partnerami, w tym inwestorami prywatnymi lub publicznymi, w celu realizacji projektu? Proszę wskazać, jakie podmioty są zaangażowane lub rozważane jako partnerzy w budowie dworca.
Finansowanie inwestycji
Jakie źródła finansowania zostały zabezpieczone na realizację nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia? Proszę podać szacunkowy koszt inwestycji, udział środków własnych Polonusa, budżetu państwa, funduszy unijnych lub innych źródeł oraz harmonogram pozyskiwania finansowania.
Ukończenie budowy i rozpoczęcie operacji autobusowych
Kiedy planowane jest ukończenie budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia? Kiedy autobusy będą mogły rozpocząć regularne operacje z nowego obiektu? Proszę wskazać, czy obecny dworzec będzie funkcjonował do czasu oddania nowego obiektu oraz jakie działania zostaną podjęte w celu poprawy warunków dla pasażerów w okresie przejściowym.
Proszę o niezwłoczne udzielenie szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić postępy w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia oraz skuteczność nadzoru Ministerstwa Infrastruktury nad PKS Polonus SA. Brak widocznych działań w tej kluczowej inwestycji, mimo zapowiedzi z 2022 roku, świadczy o niedostatecznym zaangażowaniu rządu Koalicji Obywatelskiej w rozwój infrastruktury transportowej stolicy. Jako poseł Prawa i Sprawiedliwości oczekuję od rządu pełnej transparentności w zakresie harmonogramu, finansowania i partnerów projektu, aby zapewnić mieszkańcom Warszawy i podróżnym nowoczesny, bezpieczny i funkcjonalny dworzec autobusowy, godny roli Warszawy jako europejskiej metropolii.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Źródła: [1] Property News, „Polonus zbuduje nowy autobusowy Dworzec Zachodni. Będzie też hotel, restauracja i biura”, 25.07.2022 r., https://www.propertynews.pl/hotele/polonus-zbuduje-nowy-autobusowy-dworzec-zachodni-bedzie-tez-hotel-restauracja-i-biura,103641.html [2] Radio ESKA, „Odwiedziliśmy Dworzec Autobusowy Warszawa Zachodnia. Tam czas się zatrzymał”, 11.10.2024 r., https://warszawa.eska.pl/odwiedzielismy-dworzec-autobusowy-warszawa-zachodnia-tam-czas-sie-zatrzymal-dramat-wstyd-koszmar-11-10-aa-PEwt-Hp6B-fgWN.html [3] TVN24, „Planują nowy dworzec autobusowy. 12 kondygnacji, hotel, restauracja i biura”, 23.07.2022 r., https://tvn24.pl/najnowsze/warszawa-nowy-dworzec-autobusowy-polonus-st5815892 [4] Transport Publiczny, „Warszawa Zachodnia. Polonus planuje nowy dworzec autobusowy”, 14.08.2022 r., https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/warszawa-zachodnia-polonus-planuje-nowy-dworzec-autobusowy-74786.html [5] TransInfo, „PKS Polonus zabiera się w końcu za dworzec autobusowy Warszawa Zachodnia. Od zadaszeń”, 08.07.2024 r., https://transinfo.pl/infobus/pks-polonus-zabiera-sie-w-koncu-za-dworzec-autobusowy-warszawa-zachodnia-od-zadaszen/
Interpelacja nr 10383
do ministra infrastruktury
w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 18-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Polonus SA, będące spółką Skarbu Państwa pod nadzorem ministra infrastruktury, od lat zarządza dworcem autobusowym Warszawa Zachodnia, jednym z najważniejszych węzłów komunikacyjnych w Polsce, obsługującym rocznie ponad 2 miliony pasażerów i ponad 14 tysięcy kursów miesięcznie[1, 2]. W lipcu 2022 roku Polonus zapowiedział ambitną inwestycję w budowę nowego dworca autobusowego przy stacji Warszawa Zachodnia, który miałby zastąpić obecny, przestarzały obiekt. Zgodnie z wstępną koncepcją, przygotowaną przez pracownię EMA Studio, nowy dworzec ma być 12-kondygnacyjnym budynkiem o wysokości 44 metrów, łączącym funkcje transportowe z komercyjnymi, w tym terminalem autokarowym, hotelem, restauracją i biurami. Obiekt miał być zintegrowany z peronami PKP oraz podziemnymi przystankami tramwajowymi, zapewniając nowoczesną infrastrukturę przesiadkową[1,3,4].
Jednak od zapowiedzi minęły blisko trzy lata, a inwestycja nie ruszyła z miejsca. Jak poinformowano w 2024 roku Polonus nadal nie otrzymał decyzji o warunkach zabudowy (WZiZT) od Biura Architektury i Planowania Przestrzennego w Warszawie, a procedura została zawieszona na wniosek inwestora[2]. Jedynym widocznym działaniem jest przetarg na zadaszenia wiat przystankowych ogłoszony w lipcu 2024 roku, który jednak nie odpowiada skali planowanej modernizacji i został określony przez przewoźników, takich jak FlixBus, jako niewystarczający wobec fatalnego stanu obecnego dworca[5]. Brak postępów w budowie nowego dworca, opóźnienia w uzyskaniu decyzji administracyjnych oraz niejasności dotyczące finansowania i harmonogramu inwestycji budzą poważne obawy o zdolność Polonusa do realizacji tego kluczowego projektu.
Dworzec autobusowy Warszawa Zachodnia, obsługujący codziennie blisko 500 autobusów i 185 tysięcy pasażerów miesięcznie, pozostaje w stanie uniemożliwiającym zapewnienie komfortu i bezpieczeństwa podróżnym. Przewoźnicy i pasażerowie określają go jako „wstyd dla Warszawy” z powodu braku zadaszeń, zaniedbanej infrastruktury i przestarzałego wyglądu, kontrastującego z niedawno zmodernizowanym dworcem kolejowym Warszawa Zachodnia[2,5]. Jako poseł opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, które w latach 2015–2023 wspierało rozwój infrastruktury transportowej, w tym modernizację dworców kolejowych i sieci drogowej, wyrażam zaniepokojenie brakiem konkretnych działań rządu Koalicji Obywatelskiej w tej sprawie. Transparentność i skuteczność w realizacji inwestycji Polonusa są kluczowe dla poprawy jakości usług transportowych w stolicy oraz integracji komunikacji autobusowej z kolejową i tramwajową.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Postępy w realizacji inwestycji
Na jakim etapie znajduje się realizacja projektu budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA? Proszę o przedstawienie szczegółowych informacji o dotychczasowych działaniach, w tym o statusie procedury uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (WZiZT) oraz przyczynach jej zawieszenia.
Harmonogram inwestycji
Jaki jest aktualny harmonogram realizacji inwestycji? Proszę wskazać planowane terminy kluczowych etapów, takich jak uzyskanie decyzji WZiZT, wybór wykonawcy projektu budowlanego, rozpoczęcie robót budowlanych oraz zakończenie budowy.
Potencjalni partnerzy
Czy PKS Polonus SA prowadzi rozmowy z potencjalnymi partnerami, w tym inwestorami prywatnymi lub publicznymi, w celu realizacji projektu? Proszę wskazać, jakie podmioty są zaangażowane lub rozważane jako partnerzy w budowie dworca.
Finansowanie inwestycji
Jakie źródła finansowania zostały zabezpieczone na realizację nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia? Proszę podać szacunkowy koszt inwestycji, udział środków własnych Polonusa, budżetu państwa, funduszy unijnych lub innych źródeł oraz harmonogram pozyskiwania finansowania.
Ukończenie budowy i rozpoczęcie operacji autobusowych
Kiedy planowane jest ukończenie budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia? Kiedy autobusy będą mogły rozpocząć regularne operacje z nowego obiektu? Proszę wskazać, czy obecny dworzec będzie funkcjonował do czasu oddania nowego obiektu oraz jakie działania zostaną podjęte w celu poprawy warunków dla pasażerów w okresie przejściowym.
Proszę o niezwłoczne udzielenie szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić postępy w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia oraz skuteczność nadzoru Ministerstwa Infrastruktury nad PKS Polonus SA. Brak widocznych działań w tej kluczowej inwestycji, mimo zapowiedzi z 2022 roku, świadczy o niedostatecznym zaangażowaniu rządu Koalicji Obywatelskiej w rozwój infrastruktury transportowej stolicy. Jako poseł Prawa i Sprawiedliwości oczekuję od rządu pełnej transparentności w zakresie harmonogramu, finansowania i partnerów projektu, aby zapewnić mieszkańcom Warszawy i podróżnym nowoczesny, bezpieczny i funkcjonalny dworzec autobusowy, godny roli Warszawy jako europejskiej metropolii.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Źródła: [1] Property News, „Polonus zbuduje nowy autobusowy Dworzec Zachodni. Będzie też hotel, restauracja i biura”, 25.07.2022 r., https://www.propertynews.pl/hotele/polonus-zbuduje-nowy-autobusowy-dworzec-zachodni-bedzie-tez-hotel-restauracja-i-biura,103641.html [2] Radio ESKA, „Odwiedziliśmy Dworzec Autobusowy Warszawa Zachodnia. Tam czas się zatrzymał”, 11.10.2024 r., https://warszawa.eska.pl/odwiedzielismy-dworzec-autobusowy-warszawa-zachodnia-tam-czas-sie-zatrzymal-dramat-wstyd-koszmar-11-10-aa-PEwt-Hp6B-fgWN.html [3] TVN24, „Planują nowy dworzec autobusowy. 12 kondygnacji, hotel, restauracja i biura”, 23.07.2022 r., https://tvn24.pl/najnowsze/warszawa-nowy-dworzec-autobusowy-polonus-st5815892 [4] Transport Publiczny, „Warszawa Zachodnia. Polonus planuje nowy dworzec autobusowy”, 14.08.2022 r., https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/warszawa-zachodnia-polonus-planuje-nowy-dworzec-autobusowy-74786.html [5] TransInfo, „PKS Polonus zabiera się w końcu za dworzec autobusowy Warszawa Zachodnia. Od zadaszeń”, 08.07.2024 r., https://transinfo.pl/infobus/pks-polonus-zabiera-sie-w-koncu-za-dworzec-autobusowy-warszawa-zachodnia-od-zadaszen/
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
1931 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.26.2025
Warszawa, 13 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10383 posła na Sejm RP Pana Michała Moskala,
w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa
Zachodnia przez PKS Polonus S.A., poniżej pozwalam sobie przedstawić odpowiedź
w zakresie właściwości Ministra Infrastruktury.
Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem
państwowym prawa z akcji należących do Skarbu Państwa wykonuje minister właściwy do
spraw aktywów państwowych. Na wniosek tego ministra Rada Ministrów, może przekazać
Prezesowi Rady Ministrów lub innemu członkowi Rady Ministrów, pełnomocnikowi Rządu
lub państwowej osobie prawnej, wykonywanie uprawnień, o których mowa w art. 7 ust. 2.
Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2025 r. w sprawie wykazu
spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów lub
inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne,
w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa spółka Polskie Koleje Państwowe S.A.
(dalej: PKP S.A.) wykonuje prawa z akcji m.in. wobec Przedsiębiorstwa Komunikacji
Samochodowej „POLONUS” w Warszawie Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie.
Zaznaczyć należy, że w tym zakresie PKP S.A. nie podlega nadzorowi Ministra
Infrastruktury.
W związku z powyższym Minister Infrastruktury nie jest właściwy do udzielenia
odpowiedzi na zadane pytanie Pana posła dotyczące postępów w realizacji budowy
dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS „POLONUS” S.A.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 1 of 1 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.26.2025
Warszawa, 13 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10383 posła na Sejm RP Pana Michała Moskala,
w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa
Zachodnia przez PKS Polonus S.A., poniżej pozwalam sobie przedstawić odpowiedź
w zakresie właściwości Ministra Infrastruktury.
Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem
państwowym prawa z akcji należących do Skarbu Państwa wykonuje minister właściwy do
spraw aktywów państwowych. Na wniosek tego ministra Rada Ministrów, może przekazać
Prezesowi Rady Ministrów lub innemu członkowi Rady Ministrów, pełnomocnikowi Rządu
lub państwowej osobie prawnej, wykonywanie uprawnień, o których mowa w art. 7 ust. 2.
Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2025 r. w sprawie wykazu
spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów lub
inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne,
w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa spółka Polskie Koleje Państwowe S.A.
(dalej: PKP S.A.) wykonuje prawa z akcji m.in. wobec Przedsiębiorstwa Komunikacji
Samochodowej „POLONUS” w Warszawie Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie.
Zaznaczyć należy, że w tym zakresie PKP S.A. nie podlega nadzorowi Ministra
Infrastruktury.
W związku z powyższym Minister Infrastruktury nie jest właściwy do udzielenia
odpowiedzi na zadane pytanie Pana posła dotyczące postępów w realizacji budowy
dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS „POLONUS” S.A.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 1 of 1 --