Interpelacja nr 10381
Interpelacja w sprawie dostępności mieszkań komunalnych w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (80%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępności mieszkań komunalnych w Polsce
Interpelacja nr 10381
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie dostępności mieszkań komunalnych w Polsce
Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk
Data wpływu: 18-06-2025
Działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z pytaniami dotyczącymi kwestii dostępności mieszkań komunalnych w Polsce.
Jak przeczytać można w doniesieniach medialnych, „Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowuje serię ustaw mających poprawić sytuację mieszkaniową. Pierwszy projekt trafi wkrótce pod obrady rządu i dotyczy mieszkań komunalnych. »Chcemy zachęcić samorządy do sięgania po nowe rozwiązania« – zapowiada wiceminister Tomasz Lewandowski. W planach jest obowiązkowa weryfikacja dochodów wszystkich lokatorów mieszkań komunalnych. Rząd chce także zlikwidować możliwość automatycznego dziedziczenia takich umów, by zapobiec przejmowaniu lokali przez osoby o wysokich dochodach. Kolejna propozycja to likwidacja sprzedaży mieszkań komunalnych z bonifikatą”.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania:
Jaki jest cel likwidacji możliwości dziedziczenia umów na najem mieszkań komunalnych przez obywateli?
Jak rozwiązywana będzie kwestia wysokich dochodów najemców mieszkań komunalnych, w sytuacji gdy najemca zaczął dobrze zarabiać po latach mieszkania w takim mieszkaniu? Czy wypowiedzenie umowy najmu takiej osobie będzie karą za zaradność i osiągniecie sukcesu zawodowego?
Czy prawdą jest, że wśród kryteriów przyznania lokalu komunalnego nie będzie obowiązku posiadania obywatelstwa polskiego ani nawet obywatelstwa państw członkowskich Unii Europejskiej?
Czy w takim przypadku pierwszeństwo przyznawania najmu mieszkań komunalnych będą mieć obywatele polscy?
Interpelacja nr 10381
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie dostępności mieszkań komunalnych w Polsce
Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk
Data wpływu: 18-06-2025
Działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z pytaniami dotyczącymi kwestii dostępności mieszkań komunalnych w Polsce.
Jak przeczytać można w doniesieniach medialnych, „Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowuje serię ustaw mających poprawić sytuację mieszkaniową. Pierwszy projekt trafi wkrótce pod obrady rządu i dotyczy mieszkań komunalnych. »Chcemy zachęcić samorządy do sięgania po nowe rozwiązania« – zapowiada wiceminister Tomasz Lewandowski. W planach jest obowiązkowa weryfikacja dochodów wszystkich lokatorów mieszkań komunalnych. Rząd chce także zlikwidować możliwość automatycznego dziedziczenia takich umów, by zapobiec przejmowaniu lokali przez osoby o wysokich dochodach. Kolejna propozycja to likwidacja sprzedaży mieszkań komunalnych z bonifikatą”.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania:
Jaki jest cel likwidacji możliwości dziedziczenia umów na najem mieszkań komunalnych przez obywateli?
Jak rozwiązywana będzie kwestia wysokich dochodów najemców mieszkań komunalnych, w sytuacji gdy najemca zaczął dobrze zarabiać po latach mieszkania w takim mieszkaniu? Czy wypowiedzenie umowy najmu takiej osobie będzie karą za zaradność i osiągniecie sukcesu zawodowego?
Czy prawdą jest, że wśród kryteriów przyznania lokalu komunalnego nie będzie obowiązku posiadania obywatelstwa polskiego ani nawet obywatelstwa państw członkowskich Unii Europejskiej?
Czy w takim przypadku pierwszeństwo przyznawania najmu mieszkań komunalnych będą mieć obywatele polscy?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6848 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-IV.054.8.2025
Warszawa, 09 lipca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 10381 w sprawie dostępności mieszkań komunalnych w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację Pana Posła Norberta Jakuba Kaczmarczyka
przedstawiam następujące informacje.
Obecnie w Ministerstwie Rozwoju i Technologii opracowywane są propozycje zmian
w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego1, dalej: uopl. Ich celem jest przede wszystkim
zwiększenie efektywności w gospodarowaniu publicznym zasobem mieszkaniowym
i poprawa wykorzystania mieszkań w zasobie w celu efektywniejszego zaadresowania
pomocy mieszkaniowej do osób najbardziej potrzebujących pomocy od gminy.
Na obecnym etapie prac ostateczny kształt projektowanych przepisów nie jest jeszcze
przesądzony. Z tego powodu nie jest możliwe szczegółowe odniesienie się do pytań
zadanych w interpelacji Pana Posła. Niemniej podkreślić należy, że podstawowymi
przesłankami przyznania mieszkania przez gminę jest trudna sytuacja finansowa oraz brak
zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych. O mieszkanie z zasobu danej gminy ubiegać się
mogą członkowie wspólnoty samorządowej, czyli osoby zamieszkujące i mające swoje
centrum życiowe na terenie danej gminy. Szczegóły w tym zakresie doprecyzowuje każda
gmina indywidualnie w stosownej uchwale. Projektowane przepisy nowelizujące uopl nie
przewidują żadnych zmian w tym zakresie.
W ramach prac nad nowelizacją uopl rozważana jest m.in. zmiana polegająca na
wprowadzeniu do ustawy rozwiązań szczególnych w stosunku do art. 691 ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny 2. Celem modyfikacji przepisów jest zrównanie
sytuacji osób wstępujących w najem po śmierci najemcy z pozostałymi najemcami lokali
komunalnych, którzy przechodzić będą cykliczną weryfikację dochodową. Należy w tym
miejscu podkreślić, że intencją jest, aby ewentualne podwyżki były umiarkowane
i dotyczyły wyłącznie osób znacząco lepiej zarabiających, a nie dotyczyły najemców,
których dochód wzrósł jedynie nieznacznie.
1 Dz. U. z 2023 r. poz. 725
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z ostatecznym kształtem projektu ustawy będzie można zapoznać się na etapie konsultacji
publicznych. Na dzień sporządzenia niniejszej odpowiedzi projekt ustawy nie jest jeszcze
wpisany do Wykazu Prac Legislacyjnych Rady Ministrów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-IV.054.8.2025
Warszawa, 09 lipca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 10381 w sprawie dostępności mieszkań komunalnych w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację Pana Posła Norberta Jakuba Kaczmarczyka
przedstawiam następujące informacje.
Obecnie w Ministerstwie Rozwoju i Technologii opracowywane są propozycje zmian
w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego1, dalej: uopl. Ich celem jest przede wszystkim
zwiększenie efektywności w gospodarowaniu publicznym zasobem mieszkaniowym
i poprawa wykorzystania mieszkań w zasobie w celu efektywniejszego zaadresowania
pomocy mieszkaniowej do osób najbardziej potrzebujących pomocy od gminy.
Na obecnym etapie prac ostateczny kształt projektowanych przepisów nie jest jeszcze
przesądzony. Z tego powodu nie jest możliwe szczegółowe odniesienie się do pytań
zadanych w interpelacji Pana Posła. Niemniej podkreślić należy, że podstawowymi
przesłankami przyznania mieszkania przez gminę jest trudna sytuacja finansowa oraz brak
zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych. O mieszkanie z zasobu danej gminy ubiegać się
mogą członkowie wspólnoty samorządowej, czyli osoby zamieszkujące i mające swoje
centrum życiowe na terenie danej gminy. Szczegóły w tym zakresie doprecyzowuje każda
gmina indywidualnie w stosownej uchwale. Projektowane przepisy nowelizujące uopl nie
przewidują żadnych zmian w tym zakresie.
W ramach prac nad nowelizacją uopl rozważana jest m.in. zmiana polegająca na
wprowadzeniu do ustawy rozwiązań szczególnych w stosunku do art. 691 ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny 2. Celem modyfikacji przepisów jest zrównanie
sytuacji osób wstępujących w najem po śmierci najemcy z pozostałymi najemcami lokali
komunalnych, którzy przechodzić będą cykliczną weryfikację dochodową. Należy w tym
miejscu podkreślić, że intencją jest, aby ewentualne podwyżki były umiarkowane
i dotyczyły wyłącznie osób znacząco lepiej zarabiających, a nie dotyczyły najemców,
których dochód wzrósł jedynie nieznacznie.
1 Dz. U. z 2023 r. poz. 725
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z ostatecznym kształtem projektu ustawy będzie można zapoznać się na etapie konsultacji
publicznych. Na dzień sporządzenia niniejszej odpowiedzi projekt ustawy nie jest jeszcze
wpisany do Wykazu Prac Legislacyjnych Rady Ministrów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --