Interpelacja nr 10378
Interpelacja w sprawie finansowania lipcowych podwyżek wynagrodzeń w szpitalach powiatowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania lipcowych podwyżek wynagrodzeń w szpitalach powiatowych
Interpelacja nr 10378
do ministra zdrowia
w sprawie finansowania lipcowych podwyżek wynagrodzeń w szpitalach powiatowych
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 17-06-2025
Z informacji przekazanych przez Ogólnopolski Związek Pracodawców Szpitali Powiatowych wynika, że do dnia 17 czerwca 2025 roku Ministerstwo Zdrowia nie przedstawiło szpitalom informacji o wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację ustawowych podwyżek wynagrodzeń w ochronie zdrowia, które mają wejść w życie 1 lipca 2025 roku.
Sytuacja ta wywołuje poważne zaniepokojenie wśród dyrektorów szpitali, zwłaszcza powiatowych, które już teraz funkcjonują w warunkach chronicznego niedofinansowania. Brak jasnej informacji uniemożliwia planowanie budżetów, a co gorsza – może doprowadzić do niewypłacenia należnych wynagrodzeń, co grozi paraliżem placówek i protestami środowisk medycznych.
Dotyczy to również szpitali w województwie lubelskim – regionie, w którym sieć szpitali powiatowych stanowi podstawę systemu ochrony zdrowia. Ich destabilizacja byłaby szczególnie dotkliwa dla mieszkańców mniejszych miejscowości, gdzie dostęp do opieki medycznej i tak już jest utrudniony.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia otrzymało już rekomendację Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w sprawie wysokości środków potrzebnych na lipcowe podwyżki? Jeśli tak – kiedy?
Kiedy ministerstwo planuje ogłosić oficjalną decyzję w sprawie finansowania podwyżek i opublikować ją w Biuletynie Informacji Publicznej?
Jaką kwotę planuje przeznaczyć resort na realizację podwyżek w drugim półroczu 2025 roku – osobno dla pracowników etatowych i kontraktowych?
Czy szpitale powiatowe w województwie lubelskim otrzymają zapewnienie pełnego pokrycia kosztów wzrostu wynagrodzeń wynikających z ustawowych przepisów?
Jakie działania podejmuje lub planuje podjąć ministerstwo w celu uniknięcia protestów i zapewnienia stabilności systemu opieki zdrowotnej w regionach takich jak województwo lubelskie?
Brak transparentnych informacji, opóźnienia decyzyjne i niepewność finansowa w kontekście obowiązkowych podwyżek stanowią realne zagrożenie dla funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w Polsce, zwłaszcza w regionach o ograniczonej infrastrukturze medycznej.
Interpelacja nr 10378
do ministra zdrowia
w sprawie finansowania lipcowych podwyżek wynagrodzeń w szpitalach powiatowych
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 17-06-2025
Z informacji przekazanych przez Ogólnopolski Związek Pracodawców Szpitali Powiatowych wynika, że do dnia 17 czerwca 2025 roku Ministerstwo Zdrowia nie przedstawiło szpitalom informacji o wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację ustawowych podwyżek wynagrodzeń w ochronie zdrowia, które mają wejść w życie 1 lipca 2025 roku.
Sytuacja ta wywołuje poważne zaniepokojenie wśród dyrektorów szpitali, zwłaszcza powiatowych, które już teraz funkcjonują w warunkach chronicznego niedofinansowania. Brak jasnej informacji uniemożliwia planowanie budżetów, a co gorsza – może doprowadzić do niewypłacenia należnych wynagrodzeń, co grozi paraliżem placówek i protestami środowisk medycznych.
Dotyczy to również szpitali w województwie lubelskim – regionie, w którym sieć szpitali powiatowych stanowi podstawę systemu ochrony zdrowia. Ich destabilizacja byłaby szczególnie dotkliwa dla mieszkańców mniejszych miejscowości, gdzie dostęp do opieki medycznej i tak już jest utrudniony.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia otrzymało już rekomendację Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w sprawie wysokości środków potrzebnych na lipcowe podwyżki? Jeśli tak – kiedy?
Kiedy ministerstwo planuje ogłosić oficjalną decyzję w sprawie finansowania podwyżek i opublikować ją w Biuletynie Informacji Publicznej?
Jaką kwotę planuje przeznaczyć resort na realizację podwyżek w drugim półroczu 2025 roku – osobno dla pracowników etatowych i kontraktowych?
Czy szpitale powiatowe w województwie lubelskim otrzymają zapewnienie pełnego pokrycia kosztów wzrostu wynagrodzeń wynikających z ustawowych przepisów?
Jakie działania podejmuje lub planuje podjąć ministerstwo w celu uniknięcia protestów i zapewnienia stabilności systemu opieki zdrowotnej w regionach takich jak województwo lubelskie?
Brak transparentnych informacji, opóźnienia decyzyjne i niepewność finansowa w kontekście obowiązkowych podwyżek stanowią realne zagrożenie dla funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w Polsce, zwłaszcza w regionach o ograniczonej infrastrukturze medycznej.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
13.2 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3570 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.40.2025.DP
Warszawa, 01 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10378 z 23 czerwca 2025 r. Pana Marcina Romanowskiego,
Posła na Sejm RP, w sprawie finansowania lipcowych podwyżek wynagrodzeń w szpitalach
powiatowych, pragnę poinformować, że Minister Zdrowia zatwierdziła do realizacji
rekomendację nr 72/2025 z dnia 24 czerwca 2025 r. Prezesa Agencji Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania świadczeń
opieki zdrowotnej w wariancie nr 3, tj.: uwzględniającym we wzroście cen jednostek
rozliczeniowych skutki realizacji ustawy z dnia 26 maja 2022 r. o zmianie ustawy o sposobie
ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych
w podmiotach leczniczych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r., poz. 2139), dalej
„ustawa o wynagrodzeniach”, oraz uwzględnienie we wzroście kwot zobowiązania NFZ
wzrostu inflacji, dokonanie zmiany w wybranych obszarach świadczeń zidentyfikowanych
jako wymagające pilnej interwencji w zakresie zwiększenia poziomu finansowania,
określenie współczynników dla wybranych JGP dotyczących kompleksowych świadczeń
onkologicznych, zmianę współczynników korygujących dla szpitali zakwalifikowanych do
pierwszego i drugiego poziomu sieci PSZ oraz współczynników dla wybranych JGP w
przypadku ich realizacji przez szpitale od trzeciego poziomu w sieci PSZ, uwzględnienie taryf
dla świadczeń w obszarze chorób układu nerwowego, żeńskiego układu rozrodczego i
rehabilitacji stacjonarnej oraz dodatkowe zwiększenie liczby jednostek rozliczeniowych w
obszarach o największym potencjale do wzrostu liczby realizowanych świadczeń, co do
których jednocześnie wystąpiły największe różnice pomiędzy wartością zawartych umów na
okres styczeń-marzec 2025, a wartością udzielonych, sprawozdanych i poprawnie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zweryfikowanych świadczeń w tym okresie. Podkreślenia wymaga, że przyjęty wariant
rekomendacji jest najkorzystniejszy dla placówek medycznych i wiąże się ze wzrostem
wydatków płatnika o 16,9 mld zł. w okresie 12 miesięcy od chwili wejścia w życie
rekomendacji, co stanowi 11,17% wzrostu wartości umów NFZ (z wyłączeniem leków
stosowanych w programach lekowych i substancji czynnych stosowanych w chemioterapii).
Zgodnie z art. 31ha ust. 4 ustawy o świadczeniach, zatwierdzona rekomendacja została
opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji Technologii Medycznych
i Taryfikacji, pod adresem: https://bip.aotm.gov.pl/zlecenia-mz-2025/1054-materialy-
2025/9080-91-2025-zlc.
Jednocześnie pragnę wskazać, że przekazanie dodatkowych środków dla NFZ następuje na
podstawie art. 131d ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, zgodnie z którym minister właściwy do spraw zdrowia jest uprawniony
do przekazania NFZ dotacji podmiotowej lub wpłaty na zasilenie funduszu zapasowego NFZ.
Podkreślenia wymaga, że zgodnie z powyższym instrumentem, zaplanowana dotacja
podmiotowa dla Narodowego Funduszu Zdrowia na 2025 r. wynosi aktualnie 23,45 mld zł,
co oznacza dotychczasowy wzrost w stosunku do pierwotnie zaplanowanej kwoty dotacji
o 5,1 mld zł.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.40.2025.DP
Warszawa, 01 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10378 z 23 czerwca 2025 r. Pana Marcina Romanowskiego,
Posła na Sejm RP, w sprawie finansowania lipcowych podwyżek wynagrodzeń w szpitalach
powiatowych, pragnę poinformować, że Minister Zdrowia zatwierdziła do realizacji
rekomendację nr 72/2025 z dnia 24 czerwca 2025 r. Prezesa Agencji Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania świadczeń
opieki zdrowotnej w wariancie nr 3, tj.: uwzględniającym we wzroście cen jednostek
rozliczeniowych skutki realizacji ustawy z dnia 26 maja 2022 r. o zmianie ustawy o sposobie
ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych
w podmiotach leczniczych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r., poz. 2139), dalej
„ustawa o wynagrodzeniach”, oraz uwzględnienie we wzroście kwot zobowiązania NFZ
wzrostu inflacji, dokonanie zmiany w wybranych obszarach świadczeń zidentyfikowanych
jako wymagające pilnej interwencji w zakresie zwiększenia poziomu finansowania,
określenie współczynników dla wybranych JGP dotyczących kompleksowych świadczeń
onkologicznych, zmianę współczynników korygujących dla szpitali zakwalifikowanych do
pierwszego i drugiego poziomu sieci PSZ oraz współczynników dla wybranych JGP w
przypadku ich realizacji przez szpitale od trzeciego poziomu w sieci PSZ, uwzględnienie taryf
dla świadczeń w obszarze chorób układu nerwowego, żeńskiego układu rozrodczego i
rehabilitacji stacjonarnej oraz dodatkowe zwiększenie liczby jednostek rozliczeniowych w
obszarach o największym potencjale do wzrostu liczby realizowanych świadczeń, co do
których jednocześnie wystąpiły największe różnice pomiędzy wartością zawartych umów na
okres styczeń-marzec 2025, a wartością udzielonych, sprawozdanych i poprawnie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zweryfikowanych świadczeń w tym okresie. Podkreślenia wymaga, że przyjęty wariant
rekomendacji jest najkorzystniejszy dla placówek medycznych i wiąże się ze wzrostem
wydatków płatnika o 16,9 mld zł. w okresie 12 miesięcy od chwili wejścia w życie
rekomendacji, co stanowi 11,17% wzrostu wartości umów NFZ (z wyłączeniem leków
stosowanych w programach lekowych i substancji czynnych stosowanych w chemioterapii).
Zgodnie z art. 31ha ust. 4 ustawy o świadczeniach, zatwierdzona rekomendacja została
opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji Technologii Medycznych
i Taryfikacji, pod adresem: https://bip.aotm.gov.pl/zlecenia-mz-2025/1054-materialy-
2025/9080-91-2025-zlc.
Jednocześnie pragnę wskazać, że przekazanie dodatkowych środków dla NFZ następuje na
podstawie art. 131d ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, zgodnie z którym minister właściwy do spraw zdrowia jest uprawniony
do przekazania NFZ dotacji podmiotowej lub wpłaty na zasilenie funduszu zapasowego NFZ.
Podkreślenia wymaga, że zgodnie z powyższym instrumentem, zaplanowana dotacja
podmiotowa dla Narodowego Funduszu Zdrowia na 2025 r. wynosi aktualnie 23,45 mld zł,
co oznacza dotychczasowy wzrost w stosunku do pierwotnie zaplanowanej kwoty dotacji
o 5,1 mld zł.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --