Interpelacja w sprawie nowych inwestycji drogowych w woj. pomorskim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10354
do ministra infrastruktury
w sprawie nowych inwestycji drogowych w woj. pomorskim
Zgłaszający: Magdalena Sroka
Data wpływu: 16-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
pomimo systematycznej poprawy, stan polskich dróg samorządowych wciąż stanowi jedną z podstawowych barier ograniczających wzrost poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także jest czynnikiem obniżającym aktywność gospodarczą, inwestycyjną oraz konkurencyjność regionów i poszczególnych ośrodków gospodarczych.
Ustawą z 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2020 r. poz. 1430, z późn. zm.) powołany został nowy mechanizm wsparcia dla jednostek samorządu terytorialnego, realizujących inwestycje na drogach samorządowych. Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (RFRD) stanowi kompleksowy instrument wsparcia realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Jego celem jest przyspieszenie powstawania nowoczesnej i bezpiecznej infrastruktury drogowej na szczeblu lokalnym, stanowiącej ważny element prawidłowego funkcjonowania i rozwoju gospodarki oraz przyczyniającej się do poprawy poziomu życia obywateli.
Na realizację zadań powiatowych i gminnych polegających na budowie, przebudowie i remoncie dróg powiatowych i gminnych w województwie pomorskim w 2025 r. przeznaczono środki w łącznej kwocie 115 574 tys. zł.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie inwestycje drogowe są obecnie realizowane lub planowane w województwie pomorskim? Proszę o zestawienie w podziale na powiaty.
Jakie środki finansowe zostały przewidziane w budżecie państwa oraz programach unijnych na modernizację dróg krajowych i wojewódzkich w tym regionie?
Jakie środki finansowe zostały przewidziane w budżecie państwa oraz programach unijnych na zadania mające na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszych w obszarze oddziaływania przejść dla pieszych?
Z wyrazami szacunku
Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13503 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.29.2025
Warszawa, 09 lipca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 10354 Poseł na Sejm RP Magdaleny Sroki w sprawie
nowych inwestycji drogowych w województwie pomorskim, przekazuję poniższe
informacje.
Uprzejmie informuję, że podstawową cechą kształtowania sieci dróg krajowych jest
zapewnienie właściwych połączeń międzyregionalnych w skali kraju. Dostępność
komunikacyjna wewnątrz regionów powinna być zapewniona poprzez sieć dróg
wojewódzkich połączonych funkcjonalnie z ponadregionalną siecią dróg krajowych oraz
dróg powiatowych i gminnych. Resort infrastruktury wraz z zarządcą dróg krajowych -
Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad realizuje swoje zadania przy pomocy
16 oddziałów w poszczególnych województwach. Każdy Oddział jest odpowiedzialny za
całą sieć dróg krajowych w swoim województwie i sieć ta nie jest podzielona na powiaty.
W związku z powyższym poniżej przedstawiam szczegółowe informacje odnośnie
planowanych i realizowanych zadań w województwie pomorskim w zakresie
postawionych pytań.
Na terenie województwa pomorskiego w ramach Rządowego Programu Budowy Dróg
Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) na etapie realizacji jest:
budowa odcinka drogi ekspresowej S7 – Obwodnicy Metropolii Trójmiejskiej
(część obwodnicy od Chwaszczyna do Żukowa w dniu 18 czerwca 2025 r. została
już udostępniona dla użytkowników dróg),
budowa odcinka drogi ekspresowej S6 Słupsk – Bożepole Wielkie,
o łącznej długości 110,3 km. Koszt tych inwestycji szacuje się obecnie na ok. 5,7 mld zł.
Obie ww. inwestycje poosiadają podpisane umowy na dofinansowanie z funduszy
europejskich w ramach Programu Operacyjnego Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko 2021-2027:
1. projekt pn. „Budowa obwodnicy Metropolii Trójmiejskiej” – wysokość wkładu UE:
1,065 mld zł,
2. projekt pn. „Budowa drogi S6 odc. Słupsk – DK6 (Bożepole Wielkie)” – wysokość
wkładu UE: 1,437 mld zł.
-- 1 of 6 --
2
W ramach Programu Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030 w województwie
pomorskim planuje się budowę obwodnic:
Człuchowa w ciągu drogi krajowej nr 22 i 25,
Słupska i Kobylnicy w ciągu drogi krajowej nr 21,
Starogardu Gdańskiego w ciągu drogi krajowej nr 22,
Sztumu w ciągu drogi krajowej nr 55
o łącznej długości 56,7 km. Przewidywany koszt tych zadań to ok. 1,59 mld zł.
Ponadto planowana jest budowa Drogi Czerwonej w Gdyni oraz drogi krajowej nr 69 na
odcinku Lubiatowo – droga ekspresowa S6 (droga do Elektrowni Jądrowej) o łącznej
długości 35,1 km. Koszt tych inwestycji szacuje się obecnie na ok. 4,99 mld zł.
W kwestii inwestycji drogowych, które są realizowane na istniejącej sieci drogowej w
ramach Programu Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku planowane są
następujące zadania:
Rozbudowa węzła Nieżychowice w ciągu DK nr 22,
Rozbudowa DK nr 22 na odc. Czersk – Czarna Woda,
Rozbudowa DK nr 22 na odc. Czarna Woda - Zblewo,
Rozbudowa DK nr 22 na odc. Malbork - Królewo,
Rozbudowa skrzyżowania w ciągu DK nr 22 w m. Gnojewo wraz z budową ciągu
pieszo – rowerowego na odcinku Gnojewo Cisy,
Budowa ścieżki pieszo – rowerowej na DK 20 na odc. Hopowo – Borcz,
Budowa ścieżki pieszo – rowerowej wzdłuż DK 55 na odc. Malbork - Sztum,
Poprawa brd na DK 7 w m. Lniska w woj. pomorskim,
Poprawa brd na przejściach dla pieszych na DK 91 na odc. Miłobądz – Narkowy
w woj. pomorskim,
Uporządkowanie systemu odwodnienia na DK 20 (ul. Kościerska) w miejscowości
Nowy Glincz (Etap I),
Budowa ekranów akustycznych w ciągu drogi ekspresowej S6 na odcinkach od km
332+553 do km 332+809 (strona lewa) oraz od km 332+771 do km 333+087
(strona lewa) – okolice Węzła Matarnia w m. Gdańsk
Aktualnie koszt tych inwestycji szacuje się na ok. 473,8 mln zł
Natomiast na etapie realizacji są następujące zadania:
Rozbudowa DK 25 na odc. Człuchów – granica województwa,
Rozbudowa DK 22 na odc. Zblewo - Sucumin,
Rozbudowa DK 22 na odc. Królewo – granica województwa,
Poprawa brd na skrzyżowaniu DK 20 z DP 1928G w m. Skrzeszewo,
Poprawa brd na skrzyżowaniu DK 20 z drogą gminną do m. Kiełpino,
Poprawa brd na DK 20 w m. Półczno w woj. pomorskim,
Budowa ekranów akustycznych w ciągu drogi ekspresowej S6 na odcinkach od km
326+503 do km 327+059 (strona lewa) oraz od km 329+076 do km 329+630
(strona prawa) w obrębie dzielnic Osowa oraz Matarnia w m. Gdańsk.
Aktualny koszt tych inwestycji szacuje się na ok. 516,4 mln zł.
-- 2 of 6 --
3
W kwestii przewidzianych środków finansowych na modernizację dróg krajowych
informuję, że uchwałą Rady Ministrów z 4 października 2022 r. przyjęty został program
wieloletni pod nazwą Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 r. (PWKSD),
który jest pierwszym średniookresowym dokumentem zapewniającym w długoletniej
perspektywie finansowej środki na kompleksowe utrzymanie sieci dróg krajowych
w rozbiciu na poszczególne lata. Źródłem finansowania Programu jest budżet państwa,
więc środki przeznaczone na realizację zadań drogowych są przyznawane w ramach
corocznych limitów finansowych ustawy budżetowej. Środki z budżetu państwa
przeznaczane są na wszystkie drogi krajowe w Polsce, nie na poszczególne województwa.
Limit wydatków PWKSD na lata 2023 – 2030 to 58,3 mld zł. Limit ten obejmuje nie tylko
inwestycje, ale wszystkie zadania drogowe, w tym poprawę bezpieczeństwa ruchu
drogowego, bieżące utrzymanie sieci drogowej, remonty oraz wydatki administracyjne
GDDKiA.
Odnośnie kwestii związanych z poprawą bezpieczeństwa ruchu pieszych w obszarze
oddziaływania przejść dla pieszych informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury w latach
2021 -2024 został opracowany i zrealizowany Program Bezpiecznej Infrastruktury
Drogowej 2021-2024 (PBID).
W ramach realizacji tego Programu nadany został priorytet ochronie pieszych na
przejściach dla pieszych i w pierwszej kolejności w jego ramach zrealizowane zostały bądź
nadal są w fazie realizacji działania poprawiające bezpieczeństwo na znacznej liczbie
przejść dla pieszych na drogach w zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad poprzez m.in. ich doświetlenie oświetleniem dedykowanym, oznakowanie,
budowę azyli dla pieszych czy realizację stref przejściowych.
W ramach Programu Bezpiecznej Infrastruktury Drogowej 2021-2024 uwzględniono do
realizacji zadania uwzględniające doświetlenie dedykowane na łącznie ok 9 500
przejściach dla pieszych, niemniej część z tych zadań nie została zakończona do końca
okresu przewidzianego na realizację PBID. Do końca 2024 r. w ramach realizacji tego
Programu zakończono realizację inwestycji poprawiających bezpieczeństwo na
przejściach dla pieszych na drogach krajowych na niespotykaną dotychczas skalę poprzez
odpowiednie doświetlenie ponad 8 200 przejść dla pieszych.
Zaznaczyć należy, że pozostałe zadania z tego obszaru uwzględnione do realizacji
w ramach PBID, jednak nie zakończone wraz z końcem jego realizacji tj. do końca 2024 r.
w większości są albo już zrealizowane w pierwszych miesiącach tego roku albo planowane
do zrealizowania do końca 2025 r.
Działanie takie jest możliwe ze względu na fakt, że od 2025 roku zadania z zakresu brd
realizowane są w ramach przyjętego 4 października 2022 r. przez Radę Ministrów
Programu Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku.
W gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg.
Na realizację zadań powiatowych i gminnych polegających na budowie, przebudowie
i remoncie dróg powiatowych i gminnych w województwie pomorskim w 2025 r.
przeznaczono środki w łącznej kwocie 115 574 tys. zł., w realizacji jest 66, w tym: 19 na
drogach powiatowych, 47 na drogach gminnych, w tym w następujących powiatach:
-- 3 of 6 --
4
− powiat bytowski, dofinansowanie w kwocie 687 tys. zł, na realizację 1 zadania
powiatowego;
− powiat chojnicki, dofinansowanie w kwocie 11 786 tys. zł, na realizację 1 zadania
powiatowego oraz 6 zadań gminnych;
− powiat człuchowski, dofinansowanie w kwocie 1 805 tys. zł, na realizację 1 zadania
powiatowego;
− powiat gdański, dofinansowanie w kwocie 14 096 tys. zł, na realizację 5 zadań
powiatowych oraz 5 zadań gminnych;
− powiat kartuski, dofinansowanie w kwocie 7 815 tys. zł, na realizację 2 zadań
powiatowych oraz 4 zadań gminnych;
− powiat kościerski, dofinansowanie w kwocie 3 343 tys. zł, na realizację 2 zadań
powiatowych oraz 6 zadań gminnych;
− powiat kwidzyński, dofinansowanie w kwocie 9 356 tys. zł, na realizację 1 zadania
powiatowego oraz 2 zadań gminnych;
− powiat lęborski, dofinansowanie w kwocie 1 055 tys. zł, na realizację 2 zadań
gminnych;
− powiat malborski, dofinansowanie w kwocie 9 557 tys. zł, na realizację 3 zadań
gminnych;
− powiat nowodworski, dofinansowanie w kwocie 200 tys. zł, na realizację 1 zadania
gminnego;
− powiat pucki, dofinansowanie w kwocie 9 163 tys. zł, na realizację 2 zadań
powiatowych oraz 5 zadań gminnych;
− powiat słupski, dofinansowanie w kwocie 4 552 tys. zł, na realizację 2 zadań
powiatowych oraz 2 zadań gminnych;
− powiat starogardzki, dofinansowanie w kwocie 6 662 tys. zł, na realizację 1 zadania
powiatowego oraz 4 zadań gminnych;
− powiat wejherowski, dofinansowanie w kwocie 19 166 tys. zł, na realizację 4 zadań
gminnych.
Wsparcie dla ww. zadań jest przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie
składanych przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach naborów
przeprowadzanych na terenie każdego województwa. Za przeprowadzenie naboru oraz
późniejszą ocenę wniosków o dofinansowanie odpowiadają wojewodowie. Nabory
ogłaszane są cyklicznie w BIP na stronach urzędów wojewódzkich. Zgodnie z ustawą
o RFRD kolejny nabór na dofinansowanie zadań planowany jest pod koniec 2025 r., będzie
dotoczył dofinansowania udzielanego na 2026 rok. Informacje o tym naborze dostępne
będą na stronie internetowej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego.
-- 4 of 6 --
5
Ponadto województwo pomorskie realizuje następujące zadania dofinansowane ze
środków RFRD:
zadania obwodnicowe, polegające na budowie obwodnic lokalizowanych w ciągach
dróg wojewódzkich :
Budowa obwodnicy Kartuz - Etap II (powiat kartuski), dofinansowanie RFRD:
51 250 tys. zł;
Budowa zachodniego obejścia drogowego miasta Chojnice (powiat chojnicki),
dofinansowanie RFRD: 25 750 tys. zł;
Budowa nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 231 na odcinku od Skórcza do
węzła autostrady A1 Kopytkowo, Etap I, Skórcz – Mirotki (powiat starogardzki),
dofinansowanie RFRD: 33 760 tys. zł.
Umowy o dofinansowanie zostały podpisane, zadania są realizowane.
zadanie wojewódzkie, polegające na poprawie bezpieczeństwa niechronionych
uczestników ruchu na drogach wojewódzkich, pn. Poprawa bezpieczeństwa pieszych
i rowerzystów poprzez budowę i przebudowę infrastruktury drogowej na sieci dróg
wojewódzkich w Województwie Pomorskim (powiaty: gdański, kartuski, malborski,
nowodworski, pucki oraz słupski), dofinansowanie RFRD to 15 000 tys. zł, podpisano
umowę o dofinansowanie, zadanie jest realizowane.
Działanie Funduszu przewidziano do końca 2030 roku, zgodnie z obowiązującym zapisem
art. 49 ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg.
Ponadto, zgodnie z ustawą z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572), art. 34, w budżecie państwa tworzy
się rezerwę na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Rezerwą
dysponuje minister właściwy do spraw finansów publicznych. W 2025 r. z tego źródła
wsparcie uzyskają następujące inwestycje:
Powiat Chojnicki, Przebudowa mostu w Kamionce nad rzeką Brdą 1 200 tys. zł,
Powiat Gdański, Przebudowa obiektu mostowego w ciągu drogi powiatowej nr
2224G Wiślina-Krzywe Koło w msc.Krzywe Koło, 602 tys. zł,
Powiat Kościerski, Rozbiórka i budowa mostu na rzece Wietcisa w ciągu drogi
powiatowej nr 2417G w miejscowości Lubieszyn, 1 209 tys. zł,
Powiat Kwidzyński, Rozbiórka i budowa mostu na Kanale Palemnona wraz
z dojazdami w ciągu drogi powiatowej nr 3240G Białki – Grabówko, 1 447 tys. zł,
Powiat Pucki, Budowa mostu w ciągu drogi powiatowej nr 1446G w miejscowości
Wierzchucino, 2 543 tys. zł,
Powiat Starogardzki, Przebudowa mostu na rzece Wietcisa w ciągu drogi
powiatowej nr 2207G w obrębie Wolny Dwór, gmina Skarszewy, 3 360 tys. zł,
Miasto Sopot, Remont Al. Niepodległości w Sopocie na odcinku od skrzyżowania
z ul. 3 Maja do skrzyżowania z ul. Wybickiego, na odcinku od skrzyżowania
z ul. Marynarzy do skrzyżowania z ul. Kolejowej oraz skrzyżowanie z ul. Jana
z Kolna ( na odcinku od posesji nr 669 do 677), 4 080 tys. zł
Miasto Gdańsk, Przebudowa ul. Czarny Dwór w Gdańsku w ramach zadania
Modernizacja nawierzchni dróg na terenie Gdańska, 7 082 tys. zł
-- 5 of 6 --
6
Miasto Gdynia Budowa obwodnicy dzielnicy Witomino w Gdyni - etap I,
8 107 tys. zł.
Przedstawiając powyższe, wyjaśniam, że Minister Infrastruktury nie uczestniczy
bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez jednostki
samorządu terytorialnego, ale popiera każde działanie mające na celu poprawę
bezpieczeństwa w ruchu drogowym, a także rozwój i spójność sieci transportowej.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 6 of 6 --