Interpelacja w sprawie działań wiceministra Michała Kołodziejczaka - inicjatywy ustawodawcze, sukcesy i zablokowane przez ministra projekty
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10324
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie działań wiceministra Michała Kołodziejczaka - inicjatywy ustawodawcze, sukcesy i zablokowane przez ministra projekty
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka
Data wpływu: 15-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
rolnictwo jest filarem bezpieczeństwa żywnościowego Polski oraz ważnym elementem gospodarki. W czasach kryzysów światowych oraz rosnących wyzwań dla sektora rolnego, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi musi działać sprawnie, efektywnie i strategicznie. Kluczowe znaczenie ma też dobre zarządzanie wewnątrz resortu, podejmowanie rzeczywistych reform i odpowiadanie na oczekiwania polskiej wsi.
W ostatnich miesiącach wiceminister Michał Kołodziejczak, reprezentujący środowisko Platformy Obywatelskiej, przedstawił niepokojącą sytuację wewnątrz ministerstwa – zgodnie z jego wypowiedzą, inicjatywy ustawodawcze, które podejmował, są blokowane przez ministra Siekierskiego. Ponadto wiceminister zapowiada rezygnację, wskazując na brak dynamiki działań i wsparcia dla strategicznych rozwiązań.
W kampanii wyborczej 2023 roku zarówno Michał Kołodziejczak, jak i reprezentowane przez ministra Siekierskiego Polskie Stronnictwo Ludowe, złożyli bardzo dużo deklaracji wobec polskiej wsi – m.in. zapowiedziano trzykrotny wzrost dopłat dla rolników, wsparcie dla rodzinnych gospodarstw, ustawowe wzmocnienie ochrony polskiej ziemi, uczciwe ceny skupu oraz systemowe wsparcie w odbudowie opłacalności produkcji rolnej. Wiceminister Kołodziejczak zapowiadał wzmocnienie pozycji rolników w relacjach z sieciami handlowymi, a także „przewietrzenie resortu”, skrócenie ścieżek decyzyjnych i nowy, bardziej transparentny sposób prowadzenia polityki rolnej.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie konkretnie projekty ustaw i inicjatywy legislacyjne były przygotowane przez wiceministra Michała Kołodziejczaka oraz departamenty, za które odpowiadał? Proszę o opisanie założeń projektów, załączenie ich treści oraz wskazanie ich celu.
Które z tych inicjatyw zostały przez ministerstwo skierowane do prac w Sejmie? Na jakim etapie legislacyjnym znajdują się te projekty? Proszę o dokładne opisanie ścieżki legislacyjnej, uwzględniając daty kolejnych działań.
Proszę o wykaz najważniejszych sukcesów i wdrożonych rozwiązań, za które odpowiada wiceminister Kołodziejczak.
Które działania lub projekty – przygotowane przez wiceministra – zostały zablokowane lub wstrzymane przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi? Proszę o wskazanie powodów formalnych lub merytorycznych decyzji oraz dat.
Czy wiceminister Kołodziejczak przedstawił Panu Ministrowi raport lub analizę dotyczącą zatrudnienia, efektywności i organizacji pracy w resorcie, w szczególności takie, które potwierdzałyby jego stwierdzenie o przeroście niektórych departamentów? Jeśli tak, proszę o udostępnienie takiego raportu i wskazanie, jakie działania ministerstwo podało w tym zakresie?
Uprzejmie proszę o podanie przez Pana Ministra harmonogramu dalszych działań we współpracy z wiceministrem Kołodziejczakiem dotyczących wspólnych projektów dla polskich rolników, oraz czy planowane są konkretne inicjatywy legislacyjne?
Minister Czesław Siekierski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 11 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
21779 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 24 lipca 2025 r.
znak sprawy: BM.zp.058.15.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 10324.
w związku z interpelacją nr 10324 złożoną przez Posłów na Sejm Panią Annę
Gembicką oraz Pana Jarosława Sachajko w sprawie działań wiceministra Michała
Kołodziejczaka - inicjatywy ustawodawcze, sukcesy i zablokowane przez ministra
projekty, przedstawiam następujące informacje.
18 czerwca 2025 r. Pan Michał Kołodziejczak został odwołany z funkcji Sekretarza
Stanu w MRiRW, co czyni pytanie nr. 6 bezprzedmiotowym.
Odnośnie do pytania nr 4 i 5 informuję, że projekty i działania wiceministrów, które są
uzgadniane w ścisłym kierownictwie i potem odpowiednio przygotowane
i dopracowane są kierowane do dalszych prac. Jeśli zaś chodzi o strukturę
organizacyjną i ilość pracowników ministerstwa informuję, że intencją Pana Ministra
Kołodziejczaka było zredukowanie zatrudnienia w szczególności o pracowników
związanych z poprzednią ekipą rządzącą. Nie chcąc powielać błędów PiS polegających
na masowym wymienianiu lub zwalnianiu pracowników – urzędników, pracujących
z kimkolwiek wcześniej (przypomnę, że nie jest to praca sezonowa na daną kadencję
tylko ludzie decydując się na pracę w administracji w znakomitej większości
przypadków trzymają się z daleka od polityki i chcą wykonywać swój zawód
niezależnie od tego kto wygrywa wybory) opieram się głównie na tym jak dana osoba
wykonuje zadania, poziom jej zaangażowania i obłożenia pracą. Tego typu
-- 1 of 11 --
str. 2
szczegółowe informacje posiada Dyrektor Generalny oraz oczywiście
Wiceministrowie nadzorujący bezpośrednio poszczególne komórki organizacyjne,
z którymi cyklicznie omawiamy kwestie organizacji pracy i jej usprawnienia.
Przypomnę, że Minister RiRW sprawuje nadzór nad czterema działami administracji
rządowej oraz ponad setką jednostek tak zwanych podległych lub nadzorowanych.
Obsługa tak dużej materii w wymiarze zarówno merytorycznym jak i organizacyjnym
wymaga odpowiedniego aparatu urzędniczego, do czego nie muszę przekonywać byłej
Pani Minister.
Odnosząc się do pozostałych pytań, przedstawiam następujące informacje.
Działania legislacyjne
o Działania mające na celu dalsze ograniczenie występowania bakteriozy
pierścieniowej ziemniaka w Polsce oraz zmniejszenie negatywnego wpływu jej
występowania na producentów rolnych. Efektem są zmiany w prawie, które
umożliwiają:
uznanie miejsca produkcji za wolne od bakterii Clavibacter sepedonicus po 2,
nie 3 latach kontroli i badań, jak do tej pory;
pobieranie próbek do badań w ramach kontroli weryfikującej status miejsca
produkcji uznanego za wolne od bakterii Clavibacter sepedonicus co 2 lata, nie
corocznie, jak do tej pory;
pobieranie do badań w ramach kontroli weryfikującej status miejsca produkcji
uznanego za wolne od bakterii Clavibacter sepedonicus jednej próbki z każdych
100 t wchodzących w skład kontrolowanej partii, nie z każdych 25 t jak do tej
pory;
obniżenie opłat pobieranych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i
Nasiennictwa za świadczenie usług w zakresie badań laboratoryjnych próbek
bulw ziemniaka przeznaczonych do sadzenia innych niż sadzeniaki oraz
pobierania próbek do tych badań (stosowne rozporządzenie zmniejsza o 90%
opłaty pobierane przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa
za badania urzędowe przeznaczonych do sadzenia bulw ziemniaka
pochodzących z tzw. samozaopatrzenia na obecność bakteriozy
-- 2 of 11 --
str. 3
pierścieniowej i śluzaka ziemniaka. Obniżone o 90% zostały także opłaty za
pobieranie próbek do tych badań);
ujednolicenie i uproszczenie procedur związanych z eksportem bulw
ziemniaka do państw trzecich.
o Prace nad zmianami, które umożliwią dopuszczenie do sprzedaży bulw
ziemniaka prawdopodobnie zakażonych przez bakterię Clavibacter sepedonicus
w celach konsumpcyjnych, bez obowiązku ich pakowania w opakowania
jednostkowe, pod warunkiem udokumentowania takiej sprzedaży.
Projektowana zmiana ułatwi sprzedaż ziemniaków prawdopodobnie
zakażonych bakteriozą pierścieniową na cele konsumpcyjne i powinna zostać
wprowadzona przed jesiennym zbiorem bulw ziemniaka.
o Opracowanie nowego ekoschematu dotyczącego dopłat do kwalifikowanego
materiału siewnego – od 2025 r. Ekoschemat ten ma zachęcić rolników do
stosowania materiału siewnego kategorii elitarny lub materiału siewnego
kategorii kwalifikowany. Pozwoli to na ograniczanie stosowania nawożenia
mineralnego oraz środków ochrony roślin. Stosowanie zdrowego, dobrej
jakości kwalifikowanego materiału siewnego, gwarantuje wysoką wartość
siewną nasion. Będzie to miało pozytywny wpływ na ograniczenie stosowania
chemicznych środków ochrony roślin w trakcie ich uprawy. Szacowana stawka
płatności wynosi dla:
zbóż – 26,74 EUR/ha;
roślin strączkowych – 43,37 EUR/ha;
ziemniaków – 112,13 EUR/ha.
o Przygotowanie projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przechowywania nawozów naturalnych, stanowiącej wsparcie rolników w
zakresie przedłużenia terminów na dostosowanie powierzchni miejsc
przechowywania nawozów naturalnych. Projektowana regulacja wprowadza
szczególne rozwiązania w zakresie przechowywania nawozów naturalnych
polegające na wydłużenia terminu na dostosowanie miejsc
do przechowywania nawozów naturalnych do końca 2027 r. dla podmiotów
prowadzących chów lub hodowlę zwierząt gospodarskich w liczbie mniejszej
lub równej 20 DJP oraz do końca 2025 r. dla podmiotów prowadzących chów
lub hodowlę zwierząt gospodarskich w liczbie większej niż 20 DJP, jednak nie
-- 3 of 11 --
str. 4
większej niż 210 DJP oraz uproszczenie procedur administracyjnych
związanych z budową miejsc do przechowywania nawozów naturalnych.
Przygotowany projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przechowywania nawozów naturalnych znajduje się na etapie prac
parlamentarnych.
o Zmiana ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych
ustaw. Projektowana ustawa jest przygotowywana do przyjęcia przez Radę
Ministrów. Wśród najistotniejszych zmian ujętych w projekcie wymienić
należy:
- wprowadzenie instytucji „zaufanego eksportera” co przyczyni się
do usprawnienia eksportu poprzez zredukowanie częstotliwości fizycznych
kontroli przesyłek dla upoważnionych („zaufanych”) podmiotów, które
spełniałby ustalone wymagania (warunki) i znajdowałyby się pod nadzorem
Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa;
- wprowadzenie możliwości wyznaczania punktów kontroli innych niż punkty
kontroli granicznej decyzją administracyjną właściwego wojewódzkiego
inspektora ochrony roślin i nasiennictwa, a nie jak dotychczas
rozporządzeniem MRiRW;
- umożliwienie dokonywania kontroli drewnianych materiałów
opakowaniowych poza przejściem granicznym, a także umożliwienie
zniszczenia lub poddania zabiegom zwalczającym agrofagi drewnianych
materiałów opakowaniowych niespełniających wymagań w zakresie
oznakowania – jeżeli charakter przewożonych towarów uniemożliwia
wykonanie tych czynności na przejściu granicznym;
- umożliwienie składania wniosku o przyznanie wyłącznego prawa
do odmiany drogą elektroniczną przy pomocy systemu teleinformatycznego;
- wprowadzenie możliwości składania wniosku o wpis odmiany
do krajowego rejestru i wniosku o dokonanie oceny polowej drogą
elektroniczną przy pomocy systemu teleinformatycznego;
- zniesienie ograniczenia 10 % udziału składników – gatunków innych niż te
objęte ustawą o nasiennictwie w mieszance materiału siewnego;
- usprawnienie procesu rejestracji środków ochrony roślin (wprowadzenie
możliwości wyboru przez ministra właściwego do spraw rolnictwa podmiotu
upoważnionego wykonującego oceny lub uwagi w ramach tego procesu;
-- 4 of 11 --
str. 5
- umożliwienie wykonywania ocen i uwag w procesie rejestracji środków
ochrony roślin przez osoby niemające wymaganego doświadczenia pod
nadzorem osoby posiadającej odpowiednie kwalifikacje; uproszczenie
procedur legislacyjnych);
- uproszczenie procedur w ramach systemu integrowanej produkcji roślin
celem sprawniejszej obsługi ekoschematu w ramach Planu Strategicznego dla
WPR (możliwość zgłaszania zainteresowania przystąpieniem do systemu do
14, a nie jak do tej pory do 30 dni przed siewem roślin, możliwość przyjęcia
przez podmiot certyfikujący zgłoszenia po upływie terminu – jeżeli nie
wpływa to na możliwość kontroli i nadzoru, rezygnacja z dodatkowego
wnioskowania
o certyfikat poświadczający prowadzenie produkcji zgodnie z zasadami
integrowanej produkcji roślin, uregulowanie zmiany podmiotu
certyfikującego przez rolnika);
- ograniczenie ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin
przeznaczonych do fumigacji (uniemożliwienie zakupu i stosowania takich
preparatów przez osoby nieuprawnione).
Działania na rzecz rolników poszkodowanych przez powódź
Członkowie kierownictwa ministerstwa bardzo aktywnie działali na rzecz rolników
poszkodowanych przez powódź. Sekretarz Stanu Pan Michał Kołodziejczak m.in.
prowadził rozmowy z Ministerstwem Aktywów Państwowych ws. dostaw
bezpłatnego paliwa dla poszkodowanych rolników. Nadzorował także wraz ze swoim
zespołem opracowanie przepisów ustawy z dnia 1 października 2024 r. o zmianie
ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz
niektórych innych ustaw (tzw. specustawa powodziowa), która to ustawa dla rolników
poszkodowanych w powodzi z września 2024 r. wydłużyła do dnia 31 grudnia 2027 r.
termin na dostosowanie powierzchni lub pojemności miejsc do przechowywania
nawozów naturalnych do wymogów określonych w programie azotanowym. Podjęto
także działania mające na celu zwolnienie z ponoszenia opłat za badania wykonywane
w okręgowych stacjach chemiczno-rolniczych. Pomoc poszkodowanym rolnikom
polega na zwolnieniu ich na podstawie wspomnianej ustawy z ponoszenia opłat za
badania gleb na potrzeby doradztwa nawozowego, opracowanie wyników
przeprowadzonych badań, a także korzystania z działalności szkoleniowej
-- 5 of 11 --
str. 6
i informacyjnej wykonywanej w Stacjach Chemiczno-Rolniczych. Według danych
przekazanych przez Krajową Stację Chemiczno-Rolniczą na dzień 15 maja 2025 r.
szacunkowa wartość pomocy dla poszkodowanych wyniosła 217 284 zł (liczba
gospodarstw objętych badaniami – 699, liczba przebadanych próbek – 11.902 szt.,
badaniami objęto powierzchnię 27.014 ha).
Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
Kolejny przykład to prace mające na celu przygotowanie interwencji w ramach Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, w tym działania
związane z wydaniem wytycznych szczegółowych dla interwencji,
obejmujące m.in. przeprowadzenie konsultacji i uzgodnień ze związkami,
stowarzyszeniami i organizacjami rolniczymi.
28 listopada 2024 r. zostały podpisane wytyczne szczegółowe w zakresie
przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla
Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 dla interwencji I.10.7.1 – Rozwój
współpracy w ramach łańcucha wartości (dotacja) – poza gospodarstwem. Alokacja
środków przeznaczona na wskazane działanie wynosi 204 mln euro.
5 grudnia 2024 r. zostały podpisane wytyczne szczegółowe w zakresie przyznawania,
wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027 dla interwencji I.10.6.1– Rozwój współpracy w
ramach łańcucha wartości (dotacja) – w gospodarstwie. Alokacja środków
przeznaczona na wskazane działanie wynosi 51 mln euro.
Ponadto, w 2024 r. wdrożono i uruchomiono Wytyczne szczegółowe w zakresie
przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego
dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 dla interwencji w sektorze owoców i
warzyw. W oparciu o te wytyczne w czerwcu 2024 r. odbył się pierwszy nabór
wniosków o zatwierdzenie programów operacyjnych; kolejny jest zaplanowany od 26
czerwca do 25 lipca 2025 r.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło również szereg działań, które miały na
celu wprowadzenie do krajowego Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej
na lata 2023-2027 (dalej PS WPR) zmian, których istotą było złagodzenie wymogów
uzyskania pomocy w sektorze owoców i warzyw. Najistotniejsze z nich to:
-- 6 of 11 --
str. 7
o wprowadzenie do katalogu celów, które mogą być osiągane dzięki realizacji
określonych działań przez organizacje producentów owoców
i warzyw w ramach ich programów operacyjnych, celu dotyczącego
zwiększenia konsumpcji produktów sektora owoców i warzyw świeżych lub
przetworzonych. Wskutek wprowadzenia takiej zmiany w PS WPR zaistniała
możliwość uzyskania przez krajowe organizacje producentów owoców i
warzyw na poziomie 4,6% wartości produkcji sprzedanej (zamiast stawki
podstawowej w wysokości 4,1% wartości produkcji sprzedanej);
o skrócenie z 10 lat do 5 lat okresu, w którym przedmiot inwestycji objętej
wsparciem ma pozostawać własnością i w dyspozycji beneficjenta.
W rezultacie tej zmiany beneficjent, będzie mógł dokonać sprzedaży takiej
inwestycji już po 5 latach;
o zmiana dotycząca działań objętych interwencją I.7.5. Zgodnie z uprzednio
obowiązującym brzmieniem PS WPR, realizowane w ramach takich działań
inwestycje, które zlokalizowane zostałyby w gospodarstwach członków
organizacji producentów, musiały obejmować swoim zasięgiem co najmniej
połowę liczby tych członków. Wprowadzona zmiana przewiduje alternatywny
wobec powyższego warunek objęcia danego działania pomocą. Inwestycje
realizowane w ramach tej interwencji będą mogły kwalifikować się do pomocy,
także w przypadku, w którym jej oddziaływanie będzie obejmowało
co najmniej połowę powierzchni upraw członków danej organizacji
producentów.
Program dla szkół
W ostatnim czasie podjęto działania w celu uproszczenia zasad udziału dystrybutorów
owoców i warzyw oraz mleka i produktów mlecznych w Programie dla szkół.
W projekcie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które będzie określało
zasady wdrażania programu dla szkół w roku szkolnym 2025/2026, przewidziano
obowiązek zawierania jednej umowy pomiędzy dostawcą a szkołą podstawową, która
obejmowała będzie wszystkie porcje udostępniane przez tę szkołę w tym roku
szkolnym.
W uprzednio uruchamianych edycjach tego programu przewidywany był obowiązek
zawarcia dwóch takich umów – odrębnych dla każdego semestru danego roku
-- 7 of 11 --
str. 8
szkolnego. Zważywszy, że dystrybutorzy biorący udział w programie na ogół zawierali
z obsługiwanymi szkołami dwie umowy obejmujące porcje udostępniane w obu
semestrach danego roku szkolnego, zmiana ta, ograniczając obciążenie
administracyjne związane z zwieraniem umów, powinna mieć korzystny z ich punktu
widzenia charakter.
Prezydencja Polski w Radzie UE
Sukcesem na forum UE jest uzgodnienie i uzyskanie mandatów negocjacyjnych Rady
UE na trylogii z PE w odniesieniu do 2 projektów rozporządzeń, przedstawionych przez
Komisję Europejską 10 grudnia 2024 r., w ramach pakietu na rzecz wzmocnienia
pozycji rolników w łańcuchu żywnościowym i przywrócenie zaufania między
podmiotami w łańcuchu dostaw produktów rolno-spożywczych:
projektu rozporządzenia dotyczącego współpracy pomiędzy organami
w zakresie transgranicznego egzekwowania dyrektywy 2019/633
o nieuczciwych praktykach handlowych (UTP). Projekt rozporządzenia wprowadza
przepisy proceduralne dotyczące współpracy w sprawach transgranicznych
nieuczciwych praktyk, tj. gdy kupujący i sprzedający są z różnych państw
członkowskich UE. Celem rozporządzenia jest wzmocnienie współpracy organów
egzekwowania prawa w przypadkach nieuczciwych praktyk handlowych o
wymiarze transgranicznym.
projektu rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie 1308/2013 ustanawiające
wspólną organizację rynków produktów rolnych (WOR) oraz rozporządzenia (UE)
2021/2115 (plany strategiczne WPR) i 2021/2116 (finansowanie WPR).
Wypracowana wersja kompromisowa tekstu rozporządzenia wychodzi naprzeciw
oczekiwaniom rolników, m.in. w zakresie: obowiązku zawierania pisemnych umów
na dostawę produktów rolnych między rolnikiem a nabywcą, obowiązku zawarcia
klauzuli rewizyjnej w umowach długoterminowych, uproszczenia zasad uznawania
organizacji producentów poprzez możliwość uznania jednej organizacji
producentów w wielu sektorach, podniesienia limitu unijnej pomocy finansowej
udzielanej uznanym organizacjom producentów realizującym program operacyjny
(z 50% do 70% faktycznie poniesionych kosztów).
-- 8 of 11 --
str. 9
Przyjęte rozwiązania są korzystne dla rolników, gwarantują bezpieczeństwo ustaleń
pomiędzy stronami oraz zapewniają większą ochronę rolnika, zwłaszcza w sytuacjach
wahań na rynku i kryzysów.
Wdrożenie nowego oprogramowania dla potrzeb Zintegrowanego Systemu
Rolniczej Informacji Rynkowej (ZSRIR)
We wrześniu 2024 r. zostało wdrożone nowe oprogramowanie informatyczne
wykorzystywane dla potrzeb Zintegrowanego Systemu Rolniczej Informacji Rynkowej
(ZSRIR).
Głównym zadaniem ZSRIR jest stały monitoring cen produktów rolno-spożywczych
w Polsce. Zebrane dane rynkowe stanowią ważne źródło informacji, z którego
korzystają przede wszystkim: rolnicy, przedsiębiorcy z branży rolno-spożywczej,
instytuty naukowe, instytucje finansowe oraz media.
Dzięki wdrożeniu nowego oprogramowania (https://zsrir.minrol.gov.pl), informacje
będą jeszcze łatwiej dostępne dla wszystkich zainteresowanych odbiorców. Nowe
oprogramowanie ułatwi dalszy rozwój prowadzonych badań rynkowych w ramach
ZSRIR.
Biopaliwa
W celu ułatwienia weryfikacji kryteriów zrównoważonego rozwoju dla krajowej
produkcji biopaliw, w 2024 r. Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa-PIB
we współpracy z Instytutem Nafty i Gazu-PIB oraz Krajową Izbą Biopaliw opracował
dane statystyczne dotyczące poziomu emisji dla etapu uprawy na poziomie regionów
NUTS3 w uprawie rzepaku ozimego i kukurydzy na ziarno.
Opracowano również krajowy raport dla Komisji Europejskiej, dotyczący typowych
emisji gazów cieplarnianych z uprawy surowców rolnych na cele biopaliwowe
na poziomie regionów NUTS2, który uzyskał techniczną akceptację i jest na etapie
formalnego zatwierdzania przez KE.
Dzięki temu uproszony został sposób liczenia emisji gazów cieplarnianych
z upraw rolnych (tj. bez konieczności liczenia wartości rzeczywistych
w gospodarstwach rolnych) dla około 3,4 mln ton surowców rolnych na cele
biopaliwowe.
-- 9 of 11 --
str. 10
Zespół ds. monitorowania rynku zbóż
Zespół funkcjonuje od lipca 2024 r. Kolejne, już 14 spotkanie, odbyło się
4 czerwca br. Posiedzenia Zespołu to regularne spotkania ekspertów dotyczące oceny
sytuacji na rynku zbóż z uwzględnieniem m.in. przebiegu żniw, prognozowanych
zbiorów, sytuacji cenowej, handlu zagranicznego. W ramach Zespołu omawiane są
także bieżące problemy na rynku, możliwe scenariusze rozwoju sytuacji oraz
analizowane są możliwości zapobieżenia i przeciwdziałania tym nieprawidłowościom.
Szczegółowa analiza rynku zbóż ma na celu uniknięcie ew. kryzysów w tym
strategicznym sektorze rolnym.
Dialog społeczny
Podsycane politycznie złe nastawienie rolników do działań ministerstwa, mimo
ogromnych nakładów finansowanych, sprawiło że ciężar dialogu społecznego zdjąłem
z Wiceministra przesuwając go na siebie. Niemniej nie można zapominać, że były
Wiceminister M. Kołodziejczak uczestniczył w części spotkań z protestującymi, w tym
w Centrum Partnerstwa Społecznego Dialog. W czasie tych spotkań omawiane były
główne postulaty protestujących rolników, będące przyczyną tych protestów, tj.
nieakceptowalne dla rolników zapisy Europejskiego Zielonego Ładu, niekontrolowany
napływ towarów z Ukrainy, głównie zboża, embarga na produkty rolne z Ukrainy i
Białorusi, nadwyżki zbóż w krajowych magazynach. Efektem tych spotkań były
podjęte przez Prezesa RM oraz przeze mnie działania na forum UE skutkujące
zmianami w przepisach bazowych Wspólnej Polityki Rolnej związanymi ze zniesieniem
obowiązku ugorowania 4% gruntów ornych, tzw. normy GAEC 8 pod warunkiem
ustanowienia nowego płatnego ekoschematu, uproszczeniem normy GAEC 6
odnośnie do obowiązku utrzymania okrywy glebowej, uproszczeniem normy GAEC 7
dot. zmianowania oraz zwolnieniem gospodarstw o powierzchni do 10 ha użytków
rolnych z kontroli i sankcji za niespełnienie wymogów warunkowości, a także
przedłużeniem przez KE autonomicznych środków handlowych (ATM) w imporcie
towarów rolnych z Ukrainy. Na gruncie krajowym efektem tych spotkań było
przygotowanie przez MRiRW pomocy dla producentów rolnych, tj.: dopłat do
kukurydzy - w wysokości 720 mln zł, dopłat do produkcji zbóż - w wysokości 2,1 mld
zł, wypłat dla producentów poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk
atmosferycznych - w wysokości 1 mld zł oraz dopłat do oprocentowania kredytów
płynnościowych - w wysokości 5,4 mld zł.
-- 10 of 11 --
str. 11
Były Sekretarz Stanu Pan Michał Kołodziejczak był również sygnatariuszem uzgodnień
zawartych w Jasionce 19 marca 2024 r. z przedstawicielami organizacji i środowisk
rolniczych. Dotyczyły one m.in. wypracowania zasad regulujących handel artykułami
rolno-spożywczymi z Ukrainą, czy wypracowania zestawu działań i środków, które
złagodzą rolnikom negatywne konsekwencje zakłócenia rynku rolnego. Ustalenia z
Jasionki zostały zrealizowane przez stronę rządową.
Podsumowując, ogrom zadań i codziennych czynności każdego członka Rządu,
obojętnie czy jest nim minister czy wiceminister stawia pod znakiem zapytania
celowość ich szczegółowego opisywania. Wszystkie informacje o efektach pracy
ministerstwa są upubliczniane i też odpowiednio uszczegóławiane np. podczas śniadań
prasowych z ministrem. Mam nadzieję, że powyższy skrótowy opis wychodzi
naprzeciw oczekiwaniom Państwa posłów.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 11 of 11 --