Interpelacja nr 10316
Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój
Interpelacja nr 10316
do ministra finansów, ministra klimatu i środowiska, ministra zdrowia
w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój
Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy, Ryszard Terlecki
Data wpływu: 14-06-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
do mojego biura poselskiego wpłynął apel przedstawicieli gmin uzdrowiskowych, dotyczący konieczności podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych służących zwiększeniu udziału tych jednostek samorządu terytorialnego w dochodach publicznych oraz stworzeniu systemowego wsparcia ich funkcjonowania. Gminy uzdrowiskowe pełnią wyjątkową rolę w krajowym systemie ochrony zdrowia, ochrony środowiska oraz turystyki zdrowotnej, jednocześnie podlegając szeregowi rygorystycznych wymogów środowiskowych, urbanistycznych i sanitarnych wynikających z przepisów prawa (w tym m.in. ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, dochody jednostek samorządu terytorialnego powinny być adekwatne do przypisanych im zadań, a udział tych jednostek we wpływach z podatków powinien być określony w sposób zapewniający im możliwość realizacji zadań publicznych. Tymczasem obecny system redystrybucji dochodów z PIT i CIT nie uwzględnia kosztów i ograniczeń wynikających ze specyfiki funkcji uzdrowiskowej.
Utrzymanie statusu uzdrowiska to nie tylko prestiż, ale również konkretne obowiązki i wydatki. Gminy muszą spełniać wyśrubowane normy środowiskowe, dbać o infrastrukturę techniczną i zdrowotną, a także zapewniać odpowiednie warunki klimatyczne i sanitarne. Tymczasem mechanizmy finansowe nie tylko nie rekompensują tych obciążeń, ale wręcz ograniczają możliwości inwestycyjne, rozwojowe i społeczne tych gmin.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Pytania do ministra finansów:
Czy Rząd RP planuje zmiany w systemie redystrybucji dochodów z podatków PIT i CIT, które uwzględniałyby specyfikę gmin uzdrowiskowych oraz zapewniłyby im większy udział w tych dochodach?
Czy prowadzone są obecnie analizy dotyczące możliwości utworzenia specjalnego funduszu wsparcia dla gmin uzdrowiskowych, który finansowałby inwestycje infrastrukturalne, prozdrowotne i środowiskowe?
Czy rząd rozważa wprowadzenie systemu ulg podatkowych dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej, sanatoriów oraz usług prozdrowotnych działających na terenie gmin uzdrowiskowych?
Pytania do ministra klimatu i środowiska:
Czy ministerstwo planuje wsparcie dla gmin uzdrowiskowych w zakresie realizacji kosztownych obowiązków środowiskowych wynikających z utrzymania statusu uzdrowiska?
Czy istnieje plan uwzględnienia specyfiki gmin uzdrowiskowych w strategiach klimatycznych i środowiskowych na poziomie centralnym?
Pytania do ministra zdrowia:
Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza opracować długofalową strategię wsparcia dla uzdrowisk i gmin uzdrowiskowych jako istotnego elementu krajowego systemu profilaktyki zdrowotnej?
Czy planowane są działania legislacyjne wspierające rozwój infrastruktury lecznictwa uzdrowiskowego oraz dostosowanie wymogów formalnych do realnych możliwości gmin?
W moim przekonaniu, podjęcie działań w powyższym zakresie jest niezbędne nie tylko dla wyrównania szans rozwojowych tych gmin, ale także dla ochrony zasobów przyrodniczych i zdrowotnych, które stanowią dobro wspólne wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej.
Z wyrazami szacunku Andrzej Gut-Mostowy
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 10316
do ministra finansów, ministra klimatu i środowiska, ministra zdrowia
w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój
Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy, Ryszard Terlecki
Data wpływu: 14-06-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
do mojego biura poselskiego wpłynął apel przedstawicieli gmin uzdrowiskowych, dotyczący konieczności podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych służących zwiększeniu udziału tych jednostek samorządu terytorialnego w dochodach publicznych oraz stworzeniu systemowego wsparcia ich funkcjonowania. Gminy uzdrowiskowe pełnią wyjątkową rolę w krajowym systemie ochrony zdrowia, ochrony środowiska oraz turystyki zdrowotnej, jednocześnie podlegając szeregowi rygorystycznych wymogów środowiskowych, urbanistycznych i sanitarnych wynikających z przepisów prawa (w tym m.in. ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, dochody jednostek samorządu terytorialnego powinny być adekwatne do przypisanych im zadań, a udział tych jednostek we wpływach z podatków powinien być określony w sposób zapewniający im możliwość realizacji zadań publicznych. Tymczasem obecny system redystrybucji dochodów z PIT i CIT nie uwzględnia kosztów i ograniczeń wynikających ze specyfiki funkcji uzdrowiskowej.
Utrzymanie statusu uzdrowiska to nie tylko prestiż, ale również konkretne obowiązki i wydatki. Gminy muszą spełniać wyśrubowane normy środowiskowe, dbać o infrastrukturę techniczną i zdrowotną, a także zapewniać odpowiednie warunki klimatyczne i sanitarne. Tymczasem mechanizmy finansowe nie tylko nie rekompensują tych obciążeń, ale wręcz ograniczają możliwości inwestycyjne, rozwojowe i społeczne tych gmin.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Pytania do ministra finansów:
Czy Rząd RP planuje zmiany w systemie redystrybucji dochodów z podatków PIT i CIT, które uwzględniałyby specyfikę gmin uzdrowiskowych oraz zapewniłyby im większy udział w tych dochodach?
Czy prowadzone są obecnie analizy dotyczące możliwości utworzenia specjalnego funduszu wsparcia dla gmin uzdrowiskowych, który finansowałby inwestycje infrastrukturalne, prozdrowotne i środowiskowe?
Czy rząd rozważa wprowadzenie systemu ulg podatkowych dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej, sanatoriów oraz usług prozdrowotnych działających na terenie gmin uzdrowiskowych?
Pytania do ministra klimatu i środowiska:
Czy ministerstwo planuje wsparcie dla gmin uzdrowiskowych w zakresie realizacji kosztownych obowiązków środowiskowych wynikających z utrzymania statusu uzdrowiska?
Czy istnieje plan uwzględnienia specyfiki gmin uzdrowiskowych w strategiach klimatycznych i środowiskowych na poziomie centralnym?
Pytania do ministra zdrowia:
Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza opracować długofalową strategię wsparcia dla uzdrowisk i gmin uzdrowiskowych jako istotnego elementu krajowego systemu profilaktyki zdrowotnej?
Czy planowane są działania legislacyjne wspierające rozwój infrastruktury lecznictwa uzdrowiskowego oraz dostosowanie wymogów formalnych do realnych możliwości gmin?
W moim przekonaniu, podjęcie działań w powyższym zakresie jest niezbędne nie tylko dla wyrównania szans rozwojowych tych gmin, ale także dla ochrony zasobów przyrodniczych i zdrowotnych, które stanowią dobro wspólne wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej.
Z wyrazami szacunku Andrzej Gut-Mostowy
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
14
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16608 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.25.2025.SR
Warszawa, 01 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację z dnia 17 czerwca 2025 r. (nr 10316), złożoną przez Panów
Posłów Andrzeja Guta-Mostowego i Ryszarda Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia
udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów
wspierających ich rozwój, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji w zakresie
kompetencji Ministra Zdrowia.
Ministerstwo Zdrowia w pełni popiera wszelkie inicjatywy, które będą miały realny wpływ
na rozwój uzdrowisk w Polsce, jednakże przedłożone przez Panów Posłów propozycje
działań mających na celu zwiększenie dochodów gmin uzdrowiskowych wykraczają poza
zakres kompetencyjny ministra właściwego do spraw zdrowia, któremu powierzono nadzór
nad lecznictwem uzdrowiskowym, rozumianym jako dbałość o jakość udzielanych świadczeń
opieki zdrowotnej z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego, jak również bezpieczeństwo
zdrowotne pacjentów. Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,
uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz.U.
2024 poz. 1420 ze zm.) – w zakresie wsparcia gmin uzdrowiskowych – wprowadziła
mechanizm polegający na możliwości poboru opłaty uzdrowiskowej (w miejscowościach,
którym nadano status uzdrowiska), jak również uzyskiwania dotacji z budżetu państwa
(w wysokości równej wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobranej w uzdrowisku
w roku bazowym). Dotacja z budżetu państwa, o której mowa w art. 49 ww. ustawy, to
dodatkowe źródło finansowania zadań własnych gminy związanych z zachowaniem funkcji
leczniczych uzdrowiska, w tym tworzenia i modernizacji infrastruktury uzdrowisk czy
ochrony warunków naturalnych. Jest to narzędzie wspierające finansowo gminy
uzdrowiskowe, które ma także służyć rekompensowaniu gminom uzdrowiskowym
ewentualnych strat wynikających z ograniczenia prowadzenia na terenie gminy działalności,
która mogłaby negatywnie wpływać na chronione obszary uzdrowiskowe.
Zatem gmina uzdrowiskowa została wyposażona we właściwe uprawnienia ustawowe
mające wpływ na wysokość środków tej jednostki. Ewentualne dodatkowe możliwości
w obszarze zwiększenia dochodów gmin uzdrowiskowych pozostają
de facto w kompetencji
ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 2 lipca 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 10316 posłów Andrzeja Gut-Mostowy i Ryszarda
Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin
uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia
mechanizmów wspierających ich rozwój
Znak sprawy: ST1.054.7.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 10316 posłów Andrzeja Gut-Mostowy i Ryszarda
Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w
dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój w
części dotyczącej pytań do Ministra Finansów proszę przyjąć następujące
informacje.
1. Odnosząc się do kwestii zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach
publicznych z podatków z PIT i CIT, należy zauważyć, że dochody jednostek
samorządu terytorialnego (JST), w tym gmin uzdrowiskowych od roku 2025
naliczane są zgodnie z przepisami ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego1. Założeniem reformy finansów samorządu
terytorialnego było, aby dochody samorządów zwiększały się w sposób
przewidywalny. Nowy system dochodów JST, uwzględnia m.in. specyfikę
poszczególnych kategorii JST, obejmując przy tym nie tylko kwestię zróżnicowań
dochodowych ale również kwestię potrzeb wydatkowych JST wynikających z
realizowanych zadań. Zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami, głównym źródłem
dochodów jednostek samorządu terytorialnego są dochody podatkowe. Nastąpiła
jakościowa zmiana w strukturze dochodów budżetów samorządowych. Ustawa
zwiększyła dochody własne jednostek samorządu terytorialnego, dochody
odzyskały swój podstawowy i stymulacyjny charakter. System zasilania
finansowego został oparty na lokalnej bazie podatników podatku dochodowego od
osób fizycznych (PIT) oraz podatników podatku dochodowego od osób prawnych
(CIT). Dochody JST z tytułu udziału w podatkach dochodowych (PIT i CIT) są liczone
jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu jednostki
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 i 1717
-- 1 of 4 --
2/4
samorządu terytorialnego (do 2024 r. dochód samorządów z tytułu udziału w
podatkach PIT i CIT naliczany był na podstawie podatku należnego).
Rozszerzony został również katalog dochodów z PIT, w których samorządy
terytorialne partycypują, o podatek PIT pobierany w formie ryczałtu od przychodów
ewidencjonowanych.
W ustawie wprowadzono pojęcie potrzeb finansowych JST, które to potrzeby
podlegają finansowaniu zwiększonymi dochodami z tytułu PIT i CIT i w mniejszym
stopniu subwencją ogólną. Potrzeby finansowe są elementem kalkulacyjnym do
ustalenia subwencji ogólnej z budżetu państwa.
Nowa ustawa wprowadziła także dodatkowy mechanizm uzupełniania dochodów
samorządów. Zgodnie z art. 34 ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, w budżecie państwa tworzy się rezerwę na uzupełnienie dochodów
jednostek samorządu terytorialnego, w wysokości stanowiącej równowartość 1%
kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich jednostek samorządu
terytorialnego. Ustawa określa obszary i przypadki, według których rozdzielane
będą środki tej rezerwy.
Nowy system finansowania samorządu terytorialnego przewiduje udział organizacji
samorządowych we wsparciu jednostek samorządu terytorialnego środkami
pochodzącymi z ww. rezerwy.
Podziału części rezerwy w kwocie stanowiącej 80% jej wysokości dokonuje minister
właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym w
zakresie danego obszaru, po uzgodnieniu z reprezentacją jednostek samorządu
terytorialnego obszarów i przypadków, według których rozdzielane będą środki
rezerwy.
Należy zauważyć, że łączny skutek finansowy wynikający z nowej ustawy jest dla JST
pozytywny i oznacza zwiększenie ich dochodów o 24,8 mld zł w roku 2025 w
stosunku do poprzedniego systemu, a w perspektywie najbliższej dekady o ponad
345 mld zł.
Jest to realizacja jednego z celów reformy finansów samorządu terytorialnego
dotyczącego wzmocnienia i ustabilizowania finansów JST poprzez zwiększenie
dochodów własnych, od których zależą możliwości realizacji zadań i rozwoju
samorządów. Tym samym zwiększyła się samodzielność finansowa samorządów,
które w większym stopniu mogą decydować o tym, ile i na co przeznaczyć dochodów
uzyskanych w wyniku zmian systemowych. Dotyczy to także gmin o statusie
uzdrowiska.
2. W kwestii wsparcia dla gmin uzdrowiskowych informuję, że stosownie do art. 92
ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w roku 2025 dla
gmin uzdrowiskowych przewidziana została rezerwa na uzupełnienie dochodów
jednostek samorządu terytorialnego.
Rezerwa, która w 2025 r. wynosi 30 000 tys. zł, została podzielona między gminy
uzdrowiskowe, o których mowa w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie
uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
-- 2 of 4 --
3/4
uzdrowiskowych2, których obszarowi lub jego części został nadany status
uzdrowiska w trybie określonym w tej ustawie.
Warto także zauważyć, że gmina uzdrowiskowa, w celu realizacji zadań ma prawo do
pobierania opłaty uzdrowiskowej, o której mowa w art. 48 ustawy z dnia 28 lipca
2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych, której wysokość wpływa na ustalaną
dotację z budżetu państwa określoną w art. 49 tej ustawy. Gminy uzdrowiskowe
mają możliwość wprowadzenia na mocy uchwały rady gminy opłaty uzdrowiskowej3
od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych,
turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach
znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska - za każdą
rozpoczętą dobę pobytu. Stawka opłaty uzdrowiskowej w 2025 r. nie może
przekroczyć 6,38 zł dziennie4.
Dotacja z budżetu państwa, o której mowa w ww. art. 49 to dodatkowe źródło
finansowania zadań własnych gminy związanych z zachowaniem funkcji leczniczych
uzdrowiska, w tym tworzenia i modernizacji infrastruktury uzdrowisk czy ochrony
warunków naturalnych, którą otrzymują w wysokości równej wpływom z tytułu
opłaty uzdrowiskowej pobranej w uzdrowisku w roku bazowym w rozumieniu
ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego.
Zatem gmina uzdrowiskowa została wyposażona we właściwe uprawnienia
ustawowe dające możliwość uzyskania dodatkowych środków .
3. Odnosząc się do kwestii zachęt podatkowych dla przedsiębiorców działających w
sektorze turystyki zdrowotnej, sanatoriów i usług prozdrowotnych na obszarze
gmin uzdrowiskowych należy zwrócić uwagę, że możliwości w zakresie tworzenia
takich zachęt od dawna obowiązują. Trzeba tu wskazać na ustawowe upoważnienie
rad gmin, w tym rad gmin uzdrowiskowych, do podejmowania uchwał
ustanawiających preferencje podatkowe w zakresie podatku od nieruchomości5
oraz podatku od środków transportowych6. Wprowadzone preferencje mogą
przyczynić się do rozwoju lokalnej gospodarki, wzrostu zatrudnienia i dochodów
przedsiębiorstw korzystających z takich preferencji, a tym samym do wzrostu
dochodów gminy z tytułu udziału w dochodach budżetowych z PIT lub CIT.
Poza tym, przedsiębiorcy prowadzący działalność w obszarach turystyki, w tym
również turystki zdrowotnej, mogą korzystać z ulg, które nie są warunkowane
koniecznością prowadzenia działalności na terenie gmin uzdrowiskowych. Mogą
korzystać z dostępnych na zasadach ogólnych preferencji podatkowych, o ile
spełniają ustawowe kryteria i warunki przewidziane dla tych instrumentów, np. z
ulgi polegającej na zwolnieniu dochodów uzyskanych z tytułu wynajmu pokoi
gościnnych, w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w
gospodarstwie rolnym, osobom przebywającym na wypoczynku oraz dochodów
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1420 z późn. zm
3 Zgodnie z art.17 ust. 1a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (dalej: u.p.o.l.)
4 Zgodnie z art. 19 pkt 1 lit. d u.p.o.l.
5 Na mocy art. 5 ust. 2 – 4 oraz art. 7 ust. 3 u.p.o.l.
6 Na mocy art. 10 ust. 2 i art. 12 ust. 4 u.p.o.l.
-- 3 of 4 --
4/4
uzyskanych z tytułu wyżywienia tych osób, jeżeli liczba wynajmowanych pokoi nie
przekracza 5 (art. 21 ust. 1 pkt 43 ustawy PIT7).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
1.Minister Zdrowia
2. Minister Klimatu i Środowiska
7 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163,
z późn. zm.).
-- 4 of 4 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DFE-WKW.050.10.2025.PC
3857544.15698237.12632931
Warszawa, 01-08-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji Posłów Andrzeja Gut-Mostowego
i Ryszarda Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin
uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia
mechanizmów wspierających ich rozwój, K10INT10316
Szanowny Panie Marszałku,
nawiązując do interpelacji nr K10INT10316 poniżej przekazuję wkład Ministerstwa
Klimatu i Środowiska (MKiŚ), będący odpowiedzią na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje wsparcie dla gmin uzdrowiskowych w zakresie
realizacji kosztownych obowiązków środowiskowych wynikających z utrzymania
statusu uzdrowiska?
Czy istnieje plan uwzględnienia specyfiki gmin uzdrowiskowych w strategiach
klimatycznych i środowiskowych na poziomie centralnym?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało realne instrumenty wsparcia
finansowego dla gmin uzdrowiskowych, uwzględniając ich szczególne funkcje
środowiskowe, zdrowotne i turystyczne.
Mieszkańcy gmin uzdrowiskowych oraz gmin położonych na ich terenach mogą korzystać
z rządowego programu „Czyste Powietrze”. Program ten umożliwia wsparcie dla inwestycji
poprawiających jakość powietrza oraz efektywność energetyczną budynków
mieszkalnych.
Gminy uzdrowiskowe mogą również korzystać ze środków unijnych w ramach
programów LIFE, Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–
2027 (FEnIKS) czy Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej (FEPW).
Wskazane programy umożliwiają finansowanie inwestycji związanych z ochroną
środowiska, adaptacją do zmian klimatu oraz transformacją energetyczną – z których mogą
skorzystać także gminy uzdrowiskowe1.W szczególności warto wyróżnić działanie 2.2
programu FEPW pn. „Adaptacja do zmian klimatu”, w ramach którego Ministerstwo
Klimatu i Środowiska przewidziało dedykowane wsparcie dla gmin uzdrowiskowych oraz
miast z regionu Polski Wschodniej tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Pozwala ono
na realizację projektów związanych m.in. ze zwiększeniem odporności miast na skutki
1 Dla części działań w związku z ustaleniami Linii Demarkacyjnej nie wszystkie gminy uzdrowiskowe
mogą skorzystać z programów krajowych – wówczas wparcie jest co do zasady realizowane w
ramach rpo.
-- 1 of 2 --
zmian klimatu2, opracowaniem dokumentów planistycznych w zakresie adaptacji do zmian
klimatu oraz doradztwem dla beneficjentów. Łączna alokacja na to działanie wynosi
aktualnie 180 mln EUR, zaś w IV kwartale 2025 roku planowany jest kolejny nabór.
Odnosząc się do wskazanego powyżej wsparcia doradczego w ramach działania 2.2.
FEPW informuję, że MKiŚ oraz NFOŚiGW 30 czerwca br. podpisały umowę na realizację
projektu pn. „Wsparcie działań adaptacyjnych dla Polski Wschodniej”, który pomoże miastom
tego obszaru przygotować się na skutki zmian klimatu. Dzięki doradztwu eksperckiemu i
wsparciu z działania 2.2 FEPW samorządy opracują miejskie plany adaptacji, pozwalające
chronić mieszkańców przed powodziami, suszami i falami upałów. Wsparcie będzie
dotyczyć także gmin, na terenie których położone są uzdrowiska lub obszary ochrony
uzdrowiskowej i działających w ich imieniu jednostek organizacyjnych.
Ponadto, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej realizuje program
priorytetowy „Klimatyczne Uzdrowiska. Część 2) Wspieranie efektywności energetycznej
w budynkach użyteczności publicznej na terenie gmin uzdrowiskowych”. Program ma na celu
poprawę efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej na terenie gmin
uzdrowiskowych. Obejmuje on m.in. termomodernizację budynków, wymianę źródeł
ciepła, a także montaż instalacji fotowoltaicznych. Budżet Programu wynosi do 200 mln zł.
Nabór wniosków prowadzony był od 15 lipca 2021 r. do 29 marca 2024 r. Do końca 2026
r. trwa podpisywanie umów z beneficjentami, a środki wydatkowane będą do końca 2027
r. Wsparcie udzielane jest w formie dotacji. Do chwili obecnej podpisano 26 umów na
kwotę 126 782 612,08 zł. W ocenie znajduje się jeszcze 5 wniosków na kwotę 11 340
072 zł. Po uwzględnieniu tych wniosków do wydatkowania pozostaje 61 877 315,92 zł.
Dodatkowo Beneficjenci składają wnioski o zwiększenie kwoty dotacji w ramach
zawartych umów, m.in. z uwagi na zmianę cen rynkowych materiałów.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozpoczęło również prace nad Krajową Strategią
Adaptacji oraz Planem Działań Adaptacyjnych. Pierwszym etapem tych działań jest
przeprowadzenie przez Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy
kompleksowej oceny ryzyk klimatycznych, z uwzględnieniem specyfiki gmin
uzdrowiskowych. Ocena ta stanowić będzie podstawę analityczną dla nowej strategii.
W prace zaangażowani są przedstawiciele wszystkich sektorów szczególnie narażonych na
skutki zmian klimatu. Na podstawie wyników oceny ryzyka zostaną zidentyfikowane
sektory i obszary najbardziej wrażliwe na zmiany klimatyczne. Te obszary zostaną
uwzględnione w strategii jako priorytetowe dla działań adaptacyjnych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
2 Poprzez realizację zielono-niebieskiej infrastruktury oraz zrównoważonych systemów
gospodarowania wodami opadowymi
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.25.2025.SR
Warszawa, 01 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację z dnia 17 czerwca 2025 r. (nr 10316), złożoną przez Panów
Posłów Andrzeja Guta-Mostowego i Ryszarda Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia
udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów
wspierających ich rozwój, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji w zakresie
kompetencji Ministra Zdrowia.
Ministerstwo Zdrowia w pełni popiera wszelkie inicjatywy, które będą miały realny wpływ
na rozwój uzdrowisk w Polsce, jednakże przedłożone przez Panów Posłów propozycje
działań mających na celu zwiększenie dochodów gmin uzdrowiskowych wykraczają poza
zakres kompetencyjny ministra właściwego do spraw zdrowia, któremu powierzono nadzór
nad lecznictwem uzdrowiskowym, rozumianym jako dbałość o jakość udzielanych świadczeń
opieki zdrowotnej z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego, jak również bezpieczeństwo
zdrowotne pacjentów. Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,
uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz.U.
2024 poz. 1420 ze zm.) – w zakresie wsparcia gmin uzdrowiskowych – wprowadziła
mechanizm polegający na możliwości poboru opłaty uzdrowiskowej (w miejscowościach,
którym nadano status uzdrowiska), jak również uzyskiwania dotacji z budżetu państwa
(w wysokości równej wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobranej w uzdrowisku
w roku bazowym). Dotacja z budżetu państwa, o której mowa w art. 49 ww. ustawy, to
dodatkowe źródło finansowania zadań własnych gminy związanych z zachowaniem funkcji
leczniczych uzdrowiska, w tym tworzenia i modernizacji infrastruktury uzdrowisk czy
ochrony warunków naturalnych. Jest to narzędzie wspierające finansowo gminy
uzdrowiskowe, które ma także służyć rekompensowaniu gminom uzdrowiskowym
ewentualnych strat wynikających z ograniczenia prowadzenia na terenie gminy działalności,
która mogłaby negatywnie wpływać na chronione obszary uzdrowiskowe.
Zatem gmina uzdrowiskowa została wyposażona we właściwe uprawnienia ustawowe
mające wpływ na wysokość środków tej jednostki. Ewentualne dodatkowe możliwości
w obszarze zwiększenia dochodów gmin uzdrowiskowych pozostają
de facto w kompetencji
ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 2 lipca 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 10316 posłów Andrzeja Gut-Mostowy i Ryszarda
Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin
uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia
mechanizmów wspierających ich rozwój
Znak sprawy: ST1.054.7.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 10316 posłów Andrzeja Gut-Mostowy i Ryszarda
Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w
dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój w
części dotyczącej pytań do Ministra Finansów proszę przyjąć następujące
informacje.
1. Odnosząc się do kwestii zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach
publicznych z podatków z PIT i CIT, należy zauważyć, że dochody jednostek
samorządu terytorialnego (JST), w tym gmin uzdrowiskowych od roku 2025
naliczane są zgodnie z przepisami ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego1. Założeniem reformy finansów samorządu
terytorialnego było, aby dochody samorządów zwiększały się w sposób
przewidywalny. Nowy system dochodów JST, uwzględnia m.in. specyfikę
poszczególnych kategorii JST, obejmując przy tym nie tylko kwestię zróżnicowań
dochodowych ale również kwestię potrzeb wydatkowych JST wynikających z
realizowanych zadań. Zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami, głównym źródłem
dochodów jednostek samorządu terytorialnego są dochody podatkowe. Nastąpiła
jakościowa zmiana w strukturze dochodów budżetów samorządowych. Ustawa
zwiększyła dochody własne jednostek samorządu terytorialnego, dochody
odzyskały swój podstawowy i stymulacyjny charakter. System zasilania
finansowego został oparty na lokalnej bazie podatników podatku dochodowego od
osób fizycznych (PIT) oraz podatników podatku dochodowego od osób prawnych
(CIT). Dochody JST z tytułu udziału w podatkach dochodowych (PIT i CIT) są liczone
jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu jednostki
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 i 1717
-- 1 of 4 --
2/4
samorządu terytorialnego (do 2024 r. dochód samorządów z tytułu udziału w
podatkach PIT i CIT naliczany był na podstawie podatku należnego).
Rozszerzony został również katalog dochodów z PIT, w których samorządy
terytorialne partycypują, o podatek PIT pobierany w formie ryczałtu od przychodów
ewidencjonowanych.
W ustawie wprowadzono pojęcie potrzeb finansowych JST, które to potrzeby
podlegają finansowaniu zwiększonymi dochodami z tytułu PIT i CIT i w mniejszym
stopniu subwencją ogólną. Potrzeby finansowe są elementem kalkulacyjnym do
ustalenia subwencji ogólnej z budżetu państwa.
Nowa ustawa wprowadziła także dodatkowy mechanizm uzupełniania dochodów
samorządów. Zgodnie z art. 34 ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, w budżecie państwa tworzy się rezerwę na uzupełnienie dochodów
jednostek samorządu terytorialnego, w wysokości stanowiącej równowartość 1%
kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich jednostek samorządu
terytorialnego. Ustawa określa obszary i przypadki, według których rozdzielane
będą środki tej rezerwy.
Nowy system finansowania samorządu terytorialnego przewiduje udział organizacji
samorządowych we wsparciu jednostek samorządu terytorialnego środkami
pochodzącymi z ww. rezerwy.
Podziału części rezerwy w kwocie stanowiącej 80% jej wysokości dokonuje minister
właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym w
zakresie danego obszaru, po uzgodnieniu z reprezentacją jednostek samorządu
terytorialnego obszarów i przypadków, według których rozdzielane będą środki
rezerwy.
Należy zauważyć, że łączny skutek finansowy wynikający z nowej ustawy jest dla JST
pozytywny i oznacza zwiększenie ich dochodów o 24,8 mld zł w roku 2025 w
stosunku do poprzedniego systemu, a w perspektywie najbliższej dekady o ponad
345 mld zł.
Jest to realizacja jednego z celów reformy finansów samorządu terytorialnego
dotyczącego wzmocnienia i ustabilizowania finansów JST poprzez zwiększenie
dochodów własnych, od których zależą możliwości realizacji zadań i rozwoju
samorządów. Tym samym zwiększyła się samodzielność finansowa samorządów,
które w większym stopniu mogą decydować o tym, ile i na co przeznaczyć dochodów
uzyskanych w wyniku zmian systemowych. Dotyczy to także gmin o statusie
uzdrowiska.
2. W kwestii wsparcia dla gmin uzdrowiskowych informuję, że stosownie do art. 92
ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w roku 2025 dla
gmin uzdrowiskowych przewidziana została rezerwa na uzupełnienie dochodów
jednostek samorządu terytorialnego.
Rezerwa, która w 2025 r. wynosi 30 000 tys. zł, została podzielona między gminy
uzdrowiskowe, o których mowa w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie
uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
-- 2 of 4 --
3/4
uzdrowiskowych2, których obszarowi lub jego części został nadany status
uzdrowiska w trybie określonym w tej ustawie.
Warto także zauważyć, że gmina uzdrowiskowa, w celu realizacji zadań ma prawo do
pobierania opłaty uzdrowiskowej, o której mowa w art. 48 ustawy z dnia 28 lipca
2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych, której wysokość wpływa na ustalaną
dotację z budżetu państwa określoną w art. 49 tej ustawy. Gminy uzdrowiskowe
mają możliwość wprowadzenia na mocy uchwały rady gminy opłaty uzdrowiskowej3
od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych,
turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach
znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska - za każdą
rozpoczętą dobę pobytu. Stawka opłaty uzdrowiskowej w 2025 r. nie może
przekroczyć 6,38 zł dziennie4.
Dotacja z budżetu państwa, o której mowa w ww. art. 49 to dodatkowe źródło
finansowania zadań własnych gminy związanych z zachowaniem funkcji leczniczych
uzdrowiska, w tym tworzenia i modernizacji infrastruktury uzdrowisk czy ochrony
warunków naturalnych, którą otrzymują w wysokości równej wpływom z tytułu
opłaty uzdrowiskowej pobranej w uzdrowisku w roku bazowym w rozumieniu
ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego.
Zatem gmina uzdrowiskowa została wyposażona we właściwe uprawnienia
ustawowe dające możliwość uzyskania dodatkowych środków .
3. Odnosząc się do kwestii zachęt podatkowych dla przedsiębiorców działających w
sektorze turystyki zdrowotnej, sanatoriów i usług prozdrowotnych na obszarze
gmin uzdrowiskowych należy zwrócić uwagę, że możliwości w zakresie tworzenia
takich zachęt od dawna obowiązują. Trzeba tu wskazać na ustawowe upoważnienie
rad gmin, w tym rad gmin uzdrowiskowych, do podejmowania uchwał
ustanawiających preferencje podatkowe w zakresie podatku od nieruchomości5
oraz podatku od środków transportowych6. Wprowadzone preferencje mogą
przyczynić się do rozwoju lokalnej gospodarki, wzrostu zatrudnienia i dochodów
przedsiębiorstw korzystających z takich preferencji, a tym samym do wzrostu
dochodów gminy z tytułu udziału w dochodach budżetowych z PIT lub CIT.
Poza tym, przedsiębiorcy prowadzący działalność w obszarach turystyki, w tym
również turystki zdrowotnej, mogą korzystać z ulg, które nie są warunkowane
koniecznością prowadzenia działalności na terenie gmin uzdrowiskowych. Mogą
korzystać z dostępnych na zasadach ogólnych preferencji podatkowych, o ile
spełniają ustawowe kryteria i warunki przewidziane dla tych instrumentów, np. z
ulgi polegającej na zwolnieniu dochodów uzyskanych z tytułu wynajmu pokoi
gościnnych, w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w
gospodarstwie rolnym, osobom przebywającym na wypoczynku oraz dochodów
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1420 z późn. zm
3 Zgodnie z art.17 ust. 1a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (dalej: u.p.o.l.)
4 Zgodnie z art. 19 pkt 1 lit. d u.p.o.l.
5 Na mocy art. 5 ust. 2 – 4 oraz art. 7 ust. 3 u.p.o.l.
6 Na mocy art. 10 ust. 2 i art. 12 ust. 4 u.p.o.l.
-- 3 of 4 --
4/4
uzyskanych z tytułu wyżywienia tych osób, jeżeli liczba wynajmowanych pokoi nie
przekracza 5 (art. 21 ust. 1 pkt 43 ustawy PIT7).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
1.Minister Zdrowia
2. Minister Klimatu i Środowiska
7 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163,
z późn. zm.).
-- 4 of 4 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DFE-WKW.050.10.2025.PC
3857544.15698237.12632931
Warszawa, 01-08-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji Posłów Andrzeja Gut-Mostowego
i Ryszarda Terleckiego w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin
uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia
mechanizmów wspierających ich rozwój, K10INT10316
Szanowny Panie Marszałku,
nawiązując do interpelacji nr K10INT10316 poniżej przekazuję wkład Ministerstwa
Klimatu i Środowiska (MKiŚ), będący odpowiedzią na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje wsparcie dla gmin uzdrowiskowych w zakresie
realizacji kosztownych obowiązków środowiskowych wynikających z utrzymania
statusu uzdrowiska?
Czy istnieje plan uwzględnienia specyfiki gmin uzdrowiskowych w strategiach
klimatycznych i środowiskowych na poziomie centralnym?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało realne instrumenty wsparcia
finansowego dla gmin uzdrowiskowych, uwzględniając ich szczególne funkcje
środowiskowe, zdrowotne i turystyczne.
Mieszkańcy gmin uzdrowiskowych oraz gmin położonych na ich terenach mogą korzystać
z rządowego programu „Czyste Powietrze”. Program ten umożliwia wsparcie dla inwestycji
poprawiających jakość powietrza oraz efektywność energetyczną budynków
mieszkalnych.
Gminy uzdrowiskowe mogą również korzystać ze środków unijnych w ramach
programów LIFE, Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–
2027 (FEnIKS) czy Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej (FEPW).
Wskazane programy umożliwiają finansowanie inwestycji związanych z ochroną
środowiska, adaptacją do zmian klimatu oraz transformacją energetyczną – z których mogą
skorzystać także gminy uzdrowiskowe1.W szczególności warto wyróżnić działanie 2.2
programu FEPW pn. „Adaptacja do zmian klimatu”, w ramach którego Ministerstwo
Klimatu i Środowiska przewidziało dedykowane wsparcie dla gmin uzdrowiskowych oraz
miast z regionu Polski Wschodniej tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Pozwala ono
na realizację projektów związanych m.in. ze zwiększeniem odporności miast na skutki
1 Dla części działań w związku z ustaleniami Linii Demarkacyjnej nie wszystkie gminy uzdrowiskowe
mogą skorzystać z programów krajowych – wówczas wparcie jest co do zasady realizowane w
ramach rpo.
-- 1 of 2 --
zmian klimatu2, opracowaniem dokumentów planistycznych w zakresie adaptacji do zmian
klimatu oraz doradztwem dla beneficjentów. Łączna alokacja na to działanie wynosi
aktualnie 180 mln EUR, zaś w IV kwartale 2025 roku planowany jest kolejny nabór.
Odnosząc się do wskazanego powyżej wsparcia doradczego w ramach działania 2.2.
FEPW informuję, że MKiŚ oraz NFOŚiGW 30 czerwca br. podpisały umowę na realizację
projektu pn. „Wsparcie działań adaptacyjnych dla Polski Wschodniej”, który pomoże miastom
tego obszaru przygotować się na skutki zmian klimatu. Dzięki doradztwu eksperckiemu i
wsparciu z działania 2.2 FEPW samorządy opracują miejskie plany adaptacji, pozwalające
chronić mieszkańców przed powodziami, suszami i falami upałów. Wsparcie będzie
dotyczyć także gmin, na terenie których położone są uzdrowiska lub obszary ochrony
uzdrowiskowej i działających w ich imieniu jednostek organizacyjnych.
Ponadto, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej realizuje program
priorytetowy „Klimatyczne Uzdrowiska. Część 2) Wspieranie efektywności energetycznej
w budynkach użyteczności publicznej na terenie gmin uzdrowiskowych”. Program ma na celu
poprawę efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej na terenie gmin
uzdrowiskowych. Obejmuje on m.in. termomodernizację budynków, wymianę źródeł
ciepła, a także montaż instalacji fotowoltaicznych. Budżet Programu wynosi do 200 mln zł.
Nabór wniosków prowadzony był od 15 lipca 2021 r. do 29 marca 2024 r. Do końca 2026
r. trwa podpisywanie umów z beneficjentami, a środki wydatkowane będą do końca 2027
r. Wsparcie udzielane jest w formie dotacji. Do chwili obecnej podpisano 26 umów na
kwotę 126 782 612,08 zł. W ocenie znajduje się jeszcze 5 wniosków na kwotę 11 340
072 zł. Po uwzględnieniu tych wniosków do wydatkowania pozostaje 61 877 315,92 zł.
Dodatkowo Beneficjenci składają wnioski o zwiększenie kwoty dotacji w ramach
zawartych umów, m.in. z uwagi na zmianę cen rynkowych materiałów.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozpoczęło również prace nad Krajową Strategią
Adaptacji oraz Planem Działań Adaptacyjnych. Pierwszym etapem tych działań jest
przeprowadzenie przez Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy
kompleksowej oceny ryzyk klimatycznych, z uwzględnieniem specyfiki gmin
uzdrowiskowych. Ocena ta stanowić będzie podstawę analityczną dla nowej strategii.
W prace zaangażowani są przedstawiciele wszystkich sektorów szczególnie narażonych na
skutki zmian klimatu. Na podstawie wyników oceny ryzyka zostaną zidentyfikowane
sektory i obszary najbardziej wrażliwe na zmiany klimatyczne. Te obszary zostaną
uwzględnione w strategii jako priorytetowe dla działań adaptacyjnych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
2 Poprzez realizację zielono-niebieskiej infrastruktury oraz zrównoważonych systemów
gospodarowania wodami opadowymi
-- 2 of 2 --