Interpelacja nr 10286
Interpelacja w sprawie inwestycji SIM Małopolska w Wieliczce, Miechowie i Dąbrowie Tarnowskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie inwestycji SIM Małopolska w Wieliczce, Miechowie i Dąbrowie Tarnowskiej
Interpelacja nr 10286
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie inwestycji SIM Małopolska w Wieliczce, Miechowie i Dąbrowie Tarnowskiej
Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek
Data wpływu: 12-06-2025
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach zwróciły się do mnie osoby, które mają nadzieję (choć z uwagi na opóźnienia w realizacji inwestycji coraz mniejszą) zostać w przyszłości mieszkańcami osiedli w trzech małopolskich gminach, takich jak Wieliczka, Miechów i Dąbrowa Tarnowska, budowanych w ramach Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej w Małopolsce, z prośbą o interwencję dotyczącą funkcjonowania SIM Małopolska sp. z o.o. Wskazują na opóźnienia w inwestycjach, brak komunikacji między SIM Małopolska a osobami, które podpisały umowy rezerwacyjne (partycypacji w kosztach budowy lokalu), dotyczącej zarówno informowania o opóźnieniach w inwestycji, jak też przyszłego kształtu umów najmu, które będą musiały podpisać, obecność klauzul abuzywnych w umowach przedstawionych przez SIM Małopolska sp. z o.o., braki i wadliwości w dokumentacji projektowej.
Osoby te mówią o utrudnionym kontakcie z SIM Małopolska sp. z o.o., sprzecznych komunikatach, ale i dużej niepewności: w ciągu ostatnich kilku lat. Wpłaciły na konta SIM Małopolska sp. z o.o. w ramach rezerwacji środki będące kwotą partycypacji (15% kosztów budowy lokalu), co dla większości z nich było dużym finansowym wysiłkiem, licząc na sprawną realizację inwestycji. Tymczasem nieustanne przesuwanie daty oddania pozwolenia na użytkowanie budynku (a w przypadku Dąbrowy Tarnowskiej – daty rozpoczęcia inwestycji) oznacza, że środki te zostały niejako zamrożone na trudny do określenia czas, a oni sami muszą nadal wynajmować mieszkania na wolnym rynku, żyjąc w dużej niepewności co do przyszłości. Zamiast rzetelnych informacji dotyczących harmonogramów inwestycji przedstawiane są kolejne, nierealistyczne wręcz daty przekazania im kluczy.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Z czego wynika opóźnienie w rozpoczęciu inwestycji w Dąbrowie Tarnowskiej? Dlaczego mieszkańcom (w obliczu faktu, że nie został ogłoszony jeszcze przetarg na inwestycję) przedstawia się zupełnie nierealistyczną datę oddania inwestycji na IV kwartał 2026?
2. W przypadku inwestycji przy ul. Parkowej w Miechowie pierwotny termin zakończenia inwestycji to 24 grudnia 2024 r. W styczniu 2025 przyszli mieszkańcy mieli okazję obejrzeć swoje mieszkania podczas dnia otwartego. Otrzymać klucze mieli pod koniec kwietnia 2025 r. Obecnie termin przekazania kluczy i podpisania z nimi umów został przesunięty z uwagi na spór między inwestorem a wykonawcą, firmą Remar z Gołkowic Górnych, i rozwiązanie przez SIM Małopolska umowy (zarzuty wobec wykonawcy dotyczą braku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, nieprzekazania całości dokumentacji podwykonawczej i usterek), a z kolei wykonawca wskazuje na błędy w dokumentacji projektowej przygotowanej przez SIM Małopolska. Odbywa się to kosztem przyszłych mieszkańców, którzy nie wiedzą, kiedy będą mogli się wprowadzić do swoich nowych mieszkań.
Czy ministerstwo monitoruje działania SIM Małopolska pod kątem zabezpieczenia interesów mieszkańców?
3. W przypadku inwestycji w Wieliczce przy ul. Jasnej (wykonawca Remar Renata Golonka) w związku z nieterminowym wykonywaniem robót oraz opóźnieniami SIM Małopolska sp z.o.o odstąpiła od umowy z wykonawcą. Obecnie przeprowadzana jest inwentaryzacja wykonanych do tej pory robót, a mieszkańcy skarżą się na brak rzetelnych informacji ze strony SIM Małopolska dotyczących harmonogramu prac i kolejnych prawdopodobnych opóźnień w realizacji inwestycji.
4. W jaki sposób Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministerstwo Rozwoju i Technologii nadzorują działania SIM Małopolska? Proszę o przedstawienie harmonogramu prac dla wszystkich inwestycji planowanych i realizowanych przez SIM Małopolska, jak również informacji o finansowaniu poszczególnych inwestycji.
Z wyrazami szacunku
Daria Gosek-Popiołek
Interpelacja nr 10286
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie inwestycji SIM Małopolska w Wieliczce, Miechowie i Dąbrowie Tarnowskiej
Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek
Data wpływu: 12-06-2025
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach zwróciły się do mnie osoby, które mają nadzieję (choć z uwagi na opóźnienia w realizacji inwestycji coraz mniejszą) zostać w przyszłości mieszkańcami osiedli w trzech małopolskich gminach, takich jak Wieliczka, Miechów i Dąbrowa Tarnowska, budowanych w ramach Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej w Małopolsce, z prośbą o interwencję dotyczącą funkcjonowania SIM Małopolska sp. z o.o. Wskazują na opóźnienia w inwestycjach, brak komunikacji między SIM Małopolska a osobami, które podpisały umowy rezerwacyjne (partycypacji w kosztach budowy lokalu), dotyczącej zarówno informowania o opóźnieniach w inwestycji, jak też przyszłego kształtu umów najmu, które będą musiały podpisać, obecność klauzul abuzywnych w umowach przedstawionych przez SIM Małopolska sp. z o.o., braki i wadliwości w dokumentacji projektowej.
Osoby te mówią o utrudnionym kontakcie z SIM Małopolska sp. z o.o., sprzecznych komunikatach, ale i dużej niepewności: w ciągu ostatnich kilku lat. Wpłaciły na konta SIM Małopolska sp. z o.o. w ramach rezerwacji środki będące kwotą partycypacji (15% kosztów budowy lokalu), co dla większości z nich było dużym finansowym wysiłkiem, licząc na sprawną realizację inwestycji. Tymczasem nieustanne przesuwanie daty oddania pozwolenia na użytkowanie budynku (a w przypadku Dąbrowy Tarnowskiej – daty rozpoczęcia inwestycji) oznacza, że środki te zostały niejako zamrożone na trudny do określenia czas, a oni sami muszą nadal wynajmować mieszkania na wolnym rynku, żyjąc w dużej niepewności co do przyszłości. Zamiast rzetelnych informacji dotyczących harmonogramów inwestycji przedstawiane są kolejne, nierealistyczne wręcz daty przekazania im kluczy.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Z czego wynika opóźnienie w rozpoczęciu inwestycji w Dąbrowie Tarnowskiej? Dlaczego mieszkańcom (w obliczu faktu, że nie został ogłoszony jeszcze przetarg na inwestycję) przedstawia się zupełnie nierealistyczną datę oddania inwestycji na IV kwartał 2026?
2. W przypadku inwestycji przy ul. Parkowej w Miechowie pierwotny termin zakończenia inwestycji to 24 grudnia 2024 r. W styczniu 2025 przyszli mieszkańcy mieli okazję obejrzeć swoje mieszkania podczas dnia otwartego. Otrzymać klucze mieli pod koniec kwietnia 2025 r. Obecnie termin przekazania kluczy i podpisania z nimi umów został przesunięty z uwagi na spór między inwestorem a wykonawcą, firmą Remar z Gołkowic Górnych, i rozwiązanie przez SIM Małopolska umowy (zarzuty wobec wykonawcy dotyczą braku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, nieprzekazania całości dokumentacji podwykonawczej i usterek), a z kolei wykonawca wskazuje na błędy w dokumentacji projektowej przygotowanej przez SIM Małopolska. Odbywa się to kosztem przyszłych mieszkańców, którzy nie wiedzą, kiedy będą mogli się wprowadzić do swoich nowych mieszkań.
Czy ministerstwo monitoruje działania SIM Małopolska pod kątem zabezpieczenia interesów mieszkańców?
3. W przypadku inwestycji w Wieliczce przy ul. Jasnej (wykonawca Remar Renata Golonka) w związku z nieterminowym wykonywaniem robót oraz opóźnieniami SIM Małopolska sp z.o.o odstąpiła od umowy z wykonawcą. Obecnie przeprowadzana jest inwentaryzacja wykonanych do tej pory robót, a mieszkańcy skarżą się na brak rzetelnych informacji ze strony SIM Małopolska dotyczących harmonogramu prac i kolejnych prawdopodobnych opóźnień w realizacji inwestycji.
4. W jaki sposób Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministerstwo Rozwoju i Technologii nadzorują działania SIM Małopolska? Proszę o przedstawienie harmonogramu prac dla wszystkich inwestycji planowanych i realizowanych przez SIM Małopolska, jak również informacji o finansowaniu poszczególnych inwestycji.
Z wyrazami szacunku
Daria Gosek-Popiołek
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
37%
Konkretność
63%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8946 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 3 lipca 2025 r.
znak sprawy: DPA-Ia.054.2.2025.AK
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 10286 Pani Poseł Darii Gosek-Popiołek
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Z czego wynika opóźnienie w rozpoczęciu inwestycji w Dąbrowie
Tarnowskiej? Dlaczego mieszkańcom (w obliczu faktu, że nie został ogłoszony
jeszcze przetarg na inwestycję) przedstawia się zupełnie nierealistyczną datę
oddania inwestycji na IV kwartał 2026?
Opóźnienie w rozpoczęciu inwestycji mieszkaniowej SIM Małopolska w Dąbrowie
Tarnowskiej wynika z braku pełnego montażu finansowego, niezbędnego
do bezpiecznego uruchomienia realizacji projektu. Pomimo uzyskania
prawomocnego pozwolenia na budowę, przekazania przez gminę środków
z RFRM (10% wartości inwestycji), pozyskania środków z Funduszu Dopłat oraz
złożenia wniosków o dofinansowanie z OZE i kredyt SBC z Banku Gospodarstwa
Krajowego, spółka nie otrzymała jeszcze finansowania kredytowego ze względu
na wyczerpanie dostępnej puli środków w BGK.
Całkowity koszt inwestycji w Dąbrowie Tarnowskiej wynosi ponad 11 mln zł,
a wobec braku zabezpieczenia finansowego w postaci kredytu, Zarząd Spółki
zdecydował o wstrzymaniu ogłoszenia przetargu na wybór wykonawcy do czasu
uzyskania finansowania zewnętrznego. Dalsze angażowanie środków własnych,
przy równoległym prowadzeniu 7 innych inwestycji mieszkaniowych o łącznej
-- 1 of 4 --
2
wartości ok. 155 mln zł, mogłoby narazić Spółkę na ryzyko utraty płynności
finansowej.
Data zakończenia inwestycji wskazana pierwotnie na IV kwartał 2026 r. miała
charakter orientacyjny i została określona w czasie, gdy wniosek o kredyt SBC
został już złożony, a termin ten – w świetle dostępnych informacji – był realny.
Ani SIM Małopolska, ani Krajowy Zasób Nieruchomości (KZN) nie mają wpływu
na termin przyznania finansowania przez BGK. Aktualizacja harmonogramu może
nastąpić po otrzymaniu decyzji kredytowej.
Obecnie, biorąc pod uwagę aktualne uwarunkowania, zakończenie realizacji
inwestycji planowane jest na dzień 1 czerwca 2027 r., przy założeniu
niezwłocznego wznowienia procesu przetargowego po uzyskaniu niezbędnego
kredytowania z BGK.
KZN wystąpi do SIM Małopolska z prośbą o doprecyzowanie informacji
kierowanych do mieszkańców, tak aby komunikacja dotycząca harmonogramu
inwestycji była zgodna z aktualnym stanem przygotowań i możliwości
finansowania projektu.
Ad 2. W przypadku inwestycji w Miechowie na ulicy Parkowej w Miechowie
pierwotny termin zakończenia inwestycji to 24 grudnia 2024 r. W styczniu 2025
przyszli mieszkańcy mieli okazję obejrzeć swoje mieszkania podczas dnia
otwartego. Otrzymać klucze mieli pod koniec kwietnia 2025 r. Obecnie termin
przekazania kluczy i podpisania z nimi umów został przesunięty z uwagi na spór
między inwestorem a wykonawcą firmą REMAR z Gołkowic Górnych
i rozwiązaniu przez SIM Małopolska umowy (zarzuty wobec wykonawcy
dotyczą braku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, nie przekazania
całości dokumentacji podwykonawczej i usterek) - a z kolei wykonawca
wskazuje na błędy w dokumentacji projektowej przygotowanej przez SIM
Małopolska. W ocenie pytającego odbywa się to kosztem przyszłych
mieszkańców, którzy nie wiedzą, kiedy będą mogli się wprowadzić do swoich
nowych mieszkań. Czy KZN monitoruje działania SIM Małopolska pod kątem
zabezpieczenia interesów mieszkańców?
W przypadku inwestycji mieszkaniowej realizowanej przez SIM Małopolska przy
ul. Parkowej w Miechowie, pierwotny termin zakończenia prac, ustalony
w umowie z Generalnym Wykonawcą – firmą REMAR Renata Golonka – został
przesunięty z uwagi na opóźnienia w realizacji części robót oraz brak uzyskania
pozwolenia na użytkowanie obiektu.
W odpowiedzi na wniosek wykonawcy, spółka SIM Małopolska zawarła aneks
do umowy, wydłużając termin zakończenia inwestycji do dnia 28 lutego 2025 r.
Pomimo tego wykonawca nie zrealizował całości prac w nowym terminie,
nie przedłożył pełnej dokumentacji powykonawczej ani nie uzyskał decyzji
o pozwoleniu na użytkowanie. W związku z tym, po licznych wezwaniach
i bezskutecznych próbach polubownego rozwiązania sporu, spółka odstąpiła
od umowy z wykonawcą z dniem 29 kwietnia 2025 r.
-- 2 of 4 --
3
W celu dokończenia inwestycji oraz doprowadzenia do przekazania mieszkań
najemcom, SIM Małopolska ogłosiła w maju 2025 r. nowe postępowanie
przetargowe, które jednak zostało unieważnione z przyczyn proceduralnych. Na
ostatnim Zgromadzeniu Wspólników spółka SIM Małopolska poinformowała
o rozesłaniu zapytań ofertowych na część zakresu robót niezbędnych do odbioru
budynku i uzyskania pozwolenia na użytkowanie, co pozwoli na możliwie szybkie
przekazanie kluczy mieszkańcom.
KZN na bieżąco monitoruje sytuację związaną z realizacją inwestycji
w Miechowie, ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczenia interesów
przyszłych mieszkańców. KZN wystąpił do Zarządu i Rady Nadzorczej spółki SIM
Małopolska o szczegółowe informacje dotyczące przebiegu współpracy z firmą
REMAR oraz przeprowadził kontrolę na miejscu inwestycji. Przeanalizowano
również udostępnioną korespondencję między wykonawcą a SIM Małopolska.
Przeprowadzona kontrola nie wykazała nieprawidłowości po stronie spółki.
KZN pozostaje w stałym kontakcie z władzami SIM Małopolska i będzie nadal
nadzorować dalszy przebieg działań zmierzających do zakończenia inwestycji oraz
niezwłocznego przekazania mieszkań najemcom.
Ad 3. W przypadku inwestycji w Wieliczce przy ulicy Jasnej (wykonawca REMAR
Renata Golonka), w związku z nieterminowym wykonywaniem robót oraz
opóźnieniami SIM Małopolska sp. z o.o. odstąpił od umowy z wykonawcą.
Obecnie przeprowadzana jest inwentaryzacja wykonanych do tej pory robót,
a mieszkańcy skarżą się na brak rzetelnych informacji ze strony SIM Małopolska
dotyczących harmonogramu prac i kolejnych prawdopodobnych opóźnień
w realizacji inwestycji.
W przypadku inwestycji mieszkaniowej realizowanej przez SIM Małopolska przy
ul. Jasnej w Wieliczce, umowa z Generalnym Wykonawcą – firmą REMAR Renata
Golonka – została zawarta 4 kwietnia 2024 r., z planowanym terminem realizacji
wynoszącym 24 miesiące. Ze względu na niewielki postęp prac budowlanych oraz
powtarzające się opóźnienia, spółka wielokrotnie wzywała wykonawcę
do intensyfikacji działań, w tym do przyspieszenia realizacji robót ziemnych przed
okresem jesienno-zimowym, wskazując na ryzyko ich wadliwego wykonania.
W toku realizacji inwestycji stwierdzono dodatkowo wykonanie części prac
ziemnych bez obecności geologa, pomimo wyraźnego obowiązku ciążącego
na wykonawcy, wynikającego zarówno z umowy, jak i zaleceń Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wieliczce. Pomimo wielokrotnych wezwań,
wykonawca nie przekazał spółce SIM Małopolska wyników zleconych przez PINB
badań geologicznych.
-- 3 of 4 --
4
Wobec braku postępów oraz naruszeń warunków umownych, w dniu 8 kwietnia
2025 r. SIM Małopolska odstąpiła od umowy z wykonawcą z winy wykonawcy,
wzywając jednocześnie do zapłaty kary umownej. Prezes spółki zapewnił,
że montaż finansowy inwestycji nie jest zagrożony, a Bank Gospodarstwa
Krajowego jest na bieżąco informowany o przebiegu działań.
Obecnie prowadzone są prace inwentaryzacyjne w zakresie dotychczas
wykonanych robót, co stanowi podstawę do ogłoszenia nowego postępowania
na dokończenie inwestycji.
KZN pozostaje w bieżącym kontakcie z Zarządem i Radą Nadzorczą spółki SIM
Małopolska. KZN przeprowadził również kontrolę na miejscu inwestycji, która
nie wykazała nieprawidłowości po stronie spółki.
Z uwagi na sygnalizowane przez mieszkańców wątpliwości dotyczące
harmonogramu realizacji inwestycji, KZN wystąpi do SIM Małopolska z prośbą
o zapewnienie bardziej przejrzystej i systematycznej komunikacji z przyszłymi
najemcami, w tym w zakresie bieżącego informowania o etapach realizacji oraz
przewidywanych terminach zakończenia inwestycji.
Ad 4. W jaki sposób Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nadzorują działania SIM Małopolska?
Proszę o przedstawienie harmonogramu prac dla wszystkich inwestycji
planowanych i realizowanych przez SIM Małopolska, jak również informacji
o finansowaniu poszczególnych inwestycji
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) w myśl obowiązujących
przepisów prawa nie posiada uprawnień kontrolno-nadzorczych wobec SIM.
Spółki SIM jako samodzielne podmioty, do których w sposób dobrowolny
przystępują wspólnicy – gminy, są zgodnie z przepisami Kodeksu Spółek
Handlowych odpowiedzialne za wykonywanie swoich praw i zobowiązań.
To udziałowcy SIM (samorządy lokalne) kreują przedmiotową politykę.
Niemniej MFiPR, jako żywo zainteresowany przedmiotem budownictwa
społecznego, na bieżąco uzyskuje informacje od KZN – jako wspólnika niektórych
spółek SIM.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 3 lipca 2025 r.
znak sprawy: DPA-Ia.054.2.2025.AK
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 10286 Pani Poseł Darii Gosek-Popiołek
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Z czego wynika opóźnienie w rozpoczęciu inwestycji w Dąbrowie
Tarnowskiej? Dlaczego mieszkańcom (w obliczu faktu, że nie został ogłoszony
jeszcze przetarg na inwestycję) przedstawia się zupełnie nierealistyczną datę
oddania inwestycji na IV kwartał 2026?
Opóźnienie w rozpoczęciu inwestycji mieszkaniowej SIM Małopolska w Dąbrowie
Tarnowskiej wynika z braku pełnego montażu finansowego, niezbędnego
do bezpiecznego uruchomienia realizacji projektu. Pomimo uzyskania
prawomocnego pozwolenia na budowę, przekazania przez gminę środków
z RFRM (10% wartości inwestycji), pozyskania środków z Funduszu Dopłat oraz
złożenia wniosków o dofinansowanie z OZE i kredyt SBC z Banku Gospodarstwa
Krajowego, spółka nie otrzymała jeszcze finansowania kredytowego ze względu
na wyczerpanie dostępnej puli środków w BGK.
Całkowity koszt inwestycji w Dąbrowie Tarnowskiej wynosi ponad 11 mln zł,
a wobec braku zabezpieczenia finansowego w postaci kredytu, Zarząd Spółki
zdecydował o wstrzymaniu ogłoszenia przetargu na wybór wykonawcy do czasu
uzyskania finansowania zewnętrznego. Dalsze angażowanie środków własnych,
przy równoległym prowadzeniu 7 innych inwestycji mieszkaniowych o łącznej
-- 1 of 4 --
2
wartości ok. 155 mln zł, mogłoby narazić Spółkę na ryzyko utraty płynności
finansowej.
Data zakończenia inwestycji wskazana pierwotnie na IV kwartał 2026 r. miała
charakter orientacyjny i została określona w czasie, gdy wniosek o kredyt SBC
został już złożony, a termin ten – w świetle dostępnych informacji – był realny.
Ani SIM Małopolska, ani Krajowy Zasób Nieruchomości (KZN) nie mają wpływu
na termin przyznania finansowania przez BGK. Aktualizacja harmonogramu może
nastąpić po otrzymaniu decyzji kredytowej.
Obecnie, biorąc pod uwagę aktualne uwarunkowania, zakończenie realizacji
inwestycji planowane jest na dzień 1 czerwca 2027 r., przy założeniu
niezwłocznego wznowienia procesu przetargowego po uzyskaniu niezbędnego
kredytowania z BGK.
KZN wystąpi do SIM Małopolska z prośbą o doprecyzowanie informacji
kierowanych do mieszkańców, tak aby komunikacja dotycząca harmonogramu
inwestycji była zgodna z aktualnym stanem przygotowań i możliwości
finansowania projektu.
Ad 2. W przypadku inwestycji w Miechowie na ulicy Parkowej w Miechowie
pierwotny termin zakończenia inwestycji to 24 grudnia 2024 r. W styczniu 2025
przyszli mieszkańcy mieli okazję obejrzeć swoje mieszkania podczas dnia
otwartego. Otrzymać klucze mieli pod koniec kwietnia 2025 r. Obecnie termin
przekazania kluczy i podpisania z nimi umów został przesunięty z uwagi na spór
między inwestorem a wykonawcą firmą REMAR z Gołkowic Górnych
i rozwiązaniu przez SIM Małopolska umowy (zarzuty wobec wykonawcy
dotyczą braku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, nie przekazania
całości dokumentacji podwykonawczej i usterek) - a z kolei wykonawca
wskazuje na błędy w dokumentacji projektowej przygotowanej przez SIM
Małopolska. W ocenie pytającego odbywa się to kosztem przyszłych
mieszkańców, którzy nie wiedzą, kiedy będą mogli się wprowadzić do swoich
nowych mieszkań. Czy KZN monitoruje działania SIM Małopolska pod kątem
zabezpieczenia interesów mieszkańców?
W przypadku inwestycji mieszkaniowej realizowanej przez SIM Małopolska przy
ul. Parkowej w Miechowie, pierwotny termin zakończenia prac, ustalony
w umowie z Generalnym Wykonawcą – firmą REMAR Renata Golonka – został
przesunięty z uwagi na opóźnienia w realizacji części robót oraz brak uzyskania
pozwolenia na użytkowanie obiektu.
W odpowiedzi na wniosek wykonawcy, spółka SIM Małopolska zawarła aneks
do umowy, wydłużając termin zakończenia inwestycji do dnia 28 lutego 2025 r.
Pomimo tego wykonawca nie zrealizował całości prac w nowym terminie,
nie przedłożył pełnej dokumentacji powykonawczej ani nie uzyskał decyzji
o pozwoleniu na użytkowanie. W związku z tym, po licznych wezwaniach
i bezskutecznych próbach polubownego rozwiązania sporu, spółka odstąpiła
od umowy z wykonawcą z dniem 29 kwietnia 2025 r.
-- 2 of 4 --
3
W celu dokończenia inwestycji oraz doprowadzenia do przekazania mieszkań
najemcom, SIM Małopolska ogłosiła w maju 2025 r. nowe postępowanie
przetargowe, które jednak zostało unieważnione z przyczyn proceduralnych. Na
ostatnim Zgromadzeniu Wspólników spółka SIM Małopolska poinformowała
o rozesłaniu zapytań ofertowych na część zakresu robót niezbędnych do odbioru
budynku i uzyskania pozwolenia na użytkowanie, co pozwoli na możliwie szybkie
przekazanie kluczy mieszkańcom.
KZN na bieżąco monitoruje sytuację związaną z realizacją inwestycji
w Miechowie, ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczenia interesów
przyszłych mieszkańców. KZN wystąpił do Zarządu i Rady Nadzorczej spółki SIM
Małopolska o szczegółowe informacje dotyczące przebiegu współpracy z firmą
REMAR oraz przeprowadził kontrolę na miejscu inwestycji. Przeanalizowano
również udostępnioną korespondencję między wykonawcą a SIM Małopolska.
Przeprowadzona kontrola nie wykazała nieprawidłowości po stronie spółki.
KZN pozostaje w stałym kontakcie z władzami SIM Małopolska i będzie nadal
nadzorować dalszy przebieg działań zmierzających do zakończenia inwestycji oraz
niezwłocznego przekazania mieszkań najemcom.
Ad 3. W przypadku inwestycji w Wieliczce przy ulicy Jasnej (wykonawca REMAR
Renata Golonka), w związku z nieterminowym wykonywaniem robót oraz
opóźnieniami SIM Małopolska sp. z o.o. odstąpił od umowy z wykonawcą.
Obecnie przeprowadzana jest inwentaryzacja wykonanych do tej pory robót,
a mieszkańcy skarżą się na brak rzetelnych informacji ze strony SIM Małopolska
dotyczących harmonogramu prac i kolejnych prawdopodobnych opóźnień
w realizacji inwestycji.
W przypadku inwestycji mieszkaniowej realizowanej przez SIM Małopolska przy
ul. Jasnej w Wieliczce, umowa z Generalnym Wykonawcą – firmą REMAR Renata
Golonka – została zawarta 4 kwietnia 2024 r., z planowanym terminem realizacji
wynoszącym 24 miesiące. Ze względu na niewielki postęp prac budowlanych oraz
powtarzające się opóźnienia, spółka wielokrotnie wzywała wykonawcę
do intensyfikacji działań, w tym do przyspieszenia realizacji robót ziemnych przed
okresem jesienno-zimowym, wskazując na ryzyko ich wadliwego wykonania.
W toku realizacji inwestycji stwierdzono dodatkowo wykonanie części prac
ziemnych bez obecności geologa, pomimo wyraźnego obowiązku ciążącego
na wykonawcy, wynikającego zarówno z umowy, jak i zaleceń Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wieliczce. Pomimo wielokrotnych wezwań,
wykonawca nie przekazał spółce SIM Małopolska wyników zleconych przez PINB
badań geologicznych.
-- 3 of 4 --
4
Wobec braku postępów oraz naruszeń warunków umownych, w dniu 8 kwietnia
2025 r. SIM Małopolska odstąpiła od umowy z wykonawcą z winy wykonawcy,
wzywając jednocześnie do zapłaty kary umownej. Prezes spółki zapewnił,
że montaż finansowy inwestycji nie jest zagrożony, a Bank Gospodarstwa
Krajowego jest na bieżąco informowany o przebiegu działań.
Obecnie prowadzone są prace inwentaryzacyjne w zakresie dotychczas
wykonanych robót, co stanowi podstawę do ogłoszenia nowego postępowania
na dokończenie inwestycji.
KZN pozostaje w bieżącym kontakcie z Zarządem i Radą Nadzorczą spółki SIM
Małopolska. KZN przeprowadził również kontrolę na miejscu inwestycji, która
nie wykazała nieprawidłowości po stronie spółki.
Z uwagi na sygnalizowane przez mieszkańców wątpliwości dotyczące
harmonogramu realizacji inwestycji, KZN wystąpi do SIM Małopolska z prośbą
o zapewnienie bardziej przejrzystej i systematycznej komunikacji z przyszłymi
najemcami, w tym w zakresie bieżącego informowania o etapach realizacji oraz
przewidywanych terminach zakończenia inwestycji.
Ad 4. W jaki sposób Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nadzorują działania SIM Małopolska?
Proszę o przedstawienie harmonogramu prac dla wszystkich inwestycji
planowanych i realizowanych przez SIM Małopolska, jak również informacji
o finansowaniu poszczególnych inwestycji
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) w myśl obowiązujących
przepisów prawa nie posiada uprawnień kontrolno-nadzorczych wobec SIM.
Spółki SIM jako samodzielne podmioty, do których w sposób dobrowolny
przystępują wspólnicy – gminy, są zgodnie z przepisami Kodeksu Spółek
Handlowych odpowiedzialne za wykonywanie swoich praw i zobowiązań.
To udziałowcy SIM (samorządy lokalne) kreują przedmiotową politykę.
Niemniej MFiPR, jako żywo zainteresowany przedmiotem budownictwa
społecznego, na bieżąco uzyskuje informacje od KZN – jako wspólnika niektórych
spółek SIM.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --