Interpelacja nr 10246
Interpelacja w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku
Interpelacja nr 10246
do ministra finansów
w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 10-06-2025
Po latach stagnacji w latach 2007-2015, rząd Prawa i Sprawiedliwości podniósł kwotę wolną od podatku z ok. 3 tys. zł do 30 tys. zł rocznie. W ramach „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!” obiecywał Pan podniesienie kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł rocznie (potoczna nazwa). Pod koniec maja o tej inicjatywie jako priorytetowej mówił wiceprzewodniczący pańskiej formacji Rafał Trzaskowski, popierany przez pańską partię kandydat na prezydenta RP.
1. Ile wg aktualnych wyliczeń kosztowałoby wprowadzenie ww. regulacji?
2. Czy rząd prowadzi bieżące prace nad nią i na jakim są etapie? Czy powołano specjalny zespół? Kto wchodzi w jego skład? 3. Czy w świetle deklaracji Pana Rafała Trzaskowskiego będzie Pan rekomendował poparcie wszelkich inicjatyw wprowadzających kwotę wolną od podatku w wysokości 60 tys. zł rocznie?
Interpelacja nr 10246
do ministra finansów
w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 10-06-2025
Po latach stagnacji w latach 2007-2015, rząd Prawa i Sprawiedliwości podniósł kwotę wolną od podatku z ok. 3 tys. zł do 30 tys. zł rocznie. W ramach „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!” obiecywał Pan podniesienie kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł rocznie (potoczna nazwa). Pod koniec maja o tej inicjatywie jako priorytetowej mówił wiceprzewodniczący pańskiej formacji Rafał Trzaskowski, popierany przez pańską partię kandydat na prezydenta RP.
1. Ile wg aktualnych wyliczeń kosztowałoby wprowadzenie ww. regulacji?
2. Czy rząd prowadzi bieżące prace nad nią i na jakim są etapie? Czy powołano specjalny zespół? Kto wchodzi w jego skład? 3. Czy w świetle deklaracji Pana Rafała Trzaskowskiego będzie Pan rekomendował poparcie wszelkich inicjatyw wprowadzających kwotę wolną od podatku w wysokości 60 tys. zł rocznie?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
11%
Konkretność
89%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5765 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 2 lipca 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź MF na interpelację poselską nr 10246
Znak sprawy: DD3.054.29.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na pytania sformułowane w interpelacji nr 10246 posła Marcina
Porzucka, w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku, wyjaśniam
co następuje.
Ministerstwo Finansów wielokrotnie wypowiadało się w sprawie podwyższenia
kwoty wolnej od podatku, wynikającej z konstrukcji skali podatkowej1. Stanowisko
w tej sprawie zostało przedstawione m.in. 21 maja br., podczas 35. posiedzenia
Sejmu RP oraz w odpowiedziach na liczne interpelacje poselskie. Odpowiedzi
te są publicznie dostępne na stronie internetowej Sejmu RP2, przykładowo
o numerach: 8890, 7357, 7103, 6352, 5712, 5493, 2320, 2310, 2219,1684, 10084.
Wyjaśnienia zawarte w tych odpowiedziach pozostają aktualne.
Rząd premiera Donalda Tuska działa w sposób przejrzysty. Jeszcze przed jego
utworzeniem ugrupowania tworzące „Koalicję 15 października” przedstawiły opinii
publicznej umowę koalicyjną3. Wśród priorytetowych zobowiązań w umowie
znalazły się, między innymi, kwestie bezpieczeństwa i przywrócenia
praworządności oraz zmniejszenie obciążeń podatkowych, aby wspierać aktywność
zawodową i rodziny.
1 Art. 27 ust. 1 ustawy dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.).
2 https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/interpelacje.xsp
3 Umowa dostępna jest pod adresem: https://www.gov.pl/web/premier/koalicja-
15padziernika-program.
-- 1 of 3 --
2/3
Chociaż w umowie koalicyjnej nie zapisano podwyższenia kwoty wolnej od podatku
z 30 tys. zł do 60 tys. zł, to rząd nie wycofuje się z tej obietnicy złożonej podczas
kampanii wyborczej przez jedną z partii wchodzących w skład koalicji rządzącej.
Jego realizacja zależy od stanu finansów państwa oraz sytuacji geopolitycznej. Koszt
wprowadzenia tej zmiany dla roku 2026 wyniósłby 55,9 mld zł, co znacząco
wpłynęłoby na uszczuplenie dochodów sektora publicznego z podatku PIT.
W kwietniu 2024 r. rząd przedstawił audyt finansów publicznych4, który wskazał
konieczność ich naprawy ze względu na wysoki deficyt, rosnący dług i koszty jego
obsługi, omijanie stabilizującej reguły wydatkowej oraz pogorszenie jakości
finansowania samorządów. Te wyzwania znalazły odzwierciedlenie w Wieloletnim
Planie Finansowym Państwa na lata 2024-2027, który zakłada m.in. utrzymanie
obecnych przepisów podatkowych, aby nie pogłębiać deficytu.
Ze względu na deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych sięgający
w 2023 r. 5,3% PKB5, tj. przekraczający 3% PKB, w 2024 r. Polska została objęta
w lipcu 2024 r. unijną procedurą nadmiernego deficytu (EDP) i zobowiązana w myśl
obowiązujących ram zarządzania gospodarczego w UE6 do przestrzegania
corocznego tempa wzrostu wydatków netto7 zgodnie z zaleceniami Rady UE
z dnia 21 stycznia br.8
Przekazany przez Rząd do Komisji Europejskiej i Rady UE w październiku ub. r.
„Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025–2028” zawiera ścieżkę
konsolidacji finansów publicznych - redukcja deficytu (do poziomu poniżej 3% PKB)
i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych przy utrzymaniu wzrostu
gospodarczego i poziomu inwestycji publicznych.
Jednym z działań przedstawionych w planie jest utrzymanie na niezmienionym
poziomie progów podatkowych w PIT w kolejnych latach. Należy pamiętać,
że realizacja Planu będzie mieć miejsce poprzez wdrażanie odpowiednich działań
(zarówno konsolidacyjnych, jak i wykorzystujących ewentualną dodatkową
przestrzeń budżetową) w każdej kolejnej ustawie budżetowej, aż do 2028 r.
Ewentualne stwierdzenie przez Radę UE braku podjęcia skutecznych działań w celu
4 „Stan polskich finansów publicznych 2016-2023. Biała Księga”.
5 Prognozy Komisji Europejskiej Spring Forecast 2025
6 3 akty prawne: 1) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2024/1263 w sprawie
skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97, 2) rozporządzenie Rady (UE) 2024/1264 z dnia
29 kwietnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu, 3) dyrektywa Rady (UE) 2024/1265 z dnia 29 kwietnia
2024 r. zmieniająca dyrektywę 2011/85/UE w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw
członkowskich.
7 Wydatki netto są to wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych pomniejszone o: 1) koszty
obsługi zadłużenia, 2) poziom wdrożonych przez rząd i mających wpływ w danym roku planu działań
trwale zwiększających poziom dochodów sektora (tzw. działania dyskrecjonalne w obszarze
dochodów), 3) wydatki na programy unijne w pełni finansowane dochodami z funduszy unijnych, 4)
krajowe wydatki na współfinansowanie programów finansowanych przez UE, 5) wydatki cykliczne na
bezrobocie oraz 6) wydatki jednorazowe i tymczasowe (mające incydentalny i nietrwały wpływ na
wydatki sektora, tzw. one-off).
8 Zalecenie Rady mające na celu likwidację nadmiernego deficytu w Polsce
-- 2 of 3 --
3/3
realizacji zaleceń w zakresie EDP mogłoby skutkować zawieszeniem dostępu
do środków z budżetu UE (tzw. makrowarunkowość).
Podsumowując, uprzejmie informuję, że rząd dąży do spełnienia obietnicy
podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł w sposób odpowiedzialny.
Jej wprowadzenie będzie możliwe, gdy pozwolą na to ekonomiczne, jak
i geopolityczne uwarunkowania.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 2 lipca 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź MF na interpelację poselską nr 10246
Znak sprawy: DD3.054.29.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na pytania sformułowane w interpelacji nr 10246 posła Marcina
Porzucka, w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku, wyjaśniam
co następuje.
Ministerstwo Finansów wielokrotnie wypowiadało się w sprawie podwyższenia
kwoty wolnej od podatku, wynikającej z konstrukcji skali podatkowej1. Stanowisko
w tej sprawie zostało przedstawione m.in. 21 maja br., podczas 35. posiedzenia
Sejmu RP oraz w odpowiedziach na liczne interpelacje poselskie. Odpowiedzi
te są publicznie dostępne na stronie internetowej Sejmu RP2, przykładowo
o numerach: 8890, 7357, 7103, 6352, 5712, 5493, 2320, 2310, 2219,1684, 10084.
Wyjaśnienia zawarte w tych odpowiedziach pozostają aktualne.
Rząd premiera Donalda Tuska działa w sposób przejrzysty. Jeszcze przed jego
utworzeniem ugrupowania tworzące „Koalicję 15 października” przedstawiły opinii
publicznej umowę koalicyjną3. Wśród priorytetowych zobowiązań w umowie
znalazły się, między innymi, kwestie bezpieczeństwa i przywrócenia
praworządności oraz zmniejszenie obciążeń podatkowych, aby wspierać aktywność
zawodową i rodziny.
1 Art. 27 ust. 1 ustawy dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.).
2 https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/interpelacje.xsp
3 Umowa dostępna jest pod adresem: https://www.gov.pl/web/premier/koalicja-
15padziernika-program.
-- 1 of 3 --
2/3
Chociaż w umowie koalicyjnej nie zapisano podwyższenia kwoty wolnej od podatku
z 30 tys. zł do 60 tys. zł, to rząd nie wycofuje się z tej obietnicy złożonej podczas
kampanii wyborczej przez jedną z partii wchodzących w skład koalicji rządzącej.
Jego realizacja zależy od stanu finansów państwa oraz sytuacji geopolitycznej. Koszt
wprowadzenia tej zmiany dla roku 2026 wyniósłby 55,9 mld zł, co znacząco
wpłynęłoby na uszczuplenie dochodów sektora publicznego z podatku PIT.
W kwietniu 2024 r. rząd przedstawił audyt finansów publicznych4, który wskazał
konieczność ich naprawy ze względu na wysoki deficyt, rosnący dług i koszty jego
obsługi, omijanie stabilizującej reguły wydatkowej oraz pogorszenie jakości
finansowania samorządów. Te wyzwania znalazły odzwierciedlenie w Wieloletnim
Planie Finansowym Państwa na lata 2024-2027, który zakłada m.in. utrzymanie
obecnych przepisów podatkowych, aby nie pogłębiać deficytu.
Ze względu na deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych sięgający
w 2023 r. 5,3% PKB5, tj. przekraczający 3% PKB, w 2024 r. Polska została objęta
w lipcu 2024 r. unijną procedurą nadmiernego deficytu (EDP) i zobowiązana w myśl
obowiązujących ram zarządzania gospodarczego w UE6 do przestrzegania
corocznego tempa wzrostu wydatków netto7 zgodnie z zaleceniami Rady UE
z dnia 21 stycznia br.8
Przekazany przez Rząd do Komisji Europejskiej i Rady UE w październiku ub. r.
„Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025–2028” zawiera ścieżkę
konsolidacji finansów publicznych - redukcja deficytu (do poziomu poniżej 3% PKB)
i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych przy utrzymaniu wzrostu
gospodarczego i poziomu inwestycji publicznych.
Jednym z działań przedstawionych w planie jest utrzymanie na niezmienionym
poziomie progów podatkowych w PIT w kolejnych latach. Należy pamiętać,
że realizacja Planu będzie mieć miejsce poprzez wdrażanie odpowiednich działań
(zarówno konsolidacyjnych, jak i wykorzystujących ewentualną dodatkową
przestrzeń budżetową) w każdej kolejnej ustawie budżetowej, aż do 2028 r.
Ewentualne stwierdzenie przez Radę UE braku podjęcia skutecznych działań w celu
4 „Stan polskich finansów publicznych 2016-2023. Biała Księga”.
5 Prognozy Komisji Europejskiej Spring Forecast 2025
6 3 akty prawne: 1) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2024/1263 w sprawie
skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97, 2) rozporządzenie Rady (UE) 2024/1264 z dnia
29 kwietnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu, 3) dyrektywa Rady (UE) 2024/1265 z dnia 29 kwietnia
2024 r. zmieniająca dyrektywę 2011/85/UE w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw
członkowskich.
7 Wydatki netto są to wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych pomniejszone o: 1) koszty
obsługi zadłużenia, 2) poziom wdrożonych przez rząd i mających wpływ w danym roku planu działań
trwale zwiększających poziom dochodów sektora (tzw. działania dyskrecjonalne w obszarze
dochodów), 3) wydatki na programy unijne w pełni finansowane dochodami z funduszy unijnych, 4)
krajowe wydatki na współfinansowanie programów finansowanych przez UE, 5) wydatki cykliczne na
bezrobocie oraz 6) wydatki jednorazowe i tymczasowe (mające incydentalny i nietrwały wpływ na
wydatki sektora, tzw. one-off).
8 Zalecenie Rady mające na celu likwidację nadmiernego deficytu w Polsce
-- 2 of 3 --
3/3
realizacji zaleceń w zakresie EDP mogłoby skutkować zawieszeniem dostępu
do środków z budżetu UE (tzw. makrowarunkowość).
Podsumowując, uprzejmie informuję, że rząd dąży do spełnienia obietnicy
podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł w sposób odpowiedzialny.
Jej wprowadzenie będzie możliwe, gdy pozwolą na to ekonomiczne, jak
i geopolityczne uwarunkowania.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --