Interpelacja nr 10233
Interpelacja w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli w Polsce
Interpelacja nr 10233
do ministra sportu i turystyki
w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli w Polsce
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 10-06-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się lokalni przedsiębiorcy z branży hotelarskiej, zwracając moją uwagę na konieczność aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli w Polsce, które obecnie oparte są na rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie.
W 2022 roku Polska przystąpiła do Hotelstars Union (HSU), europejskiego systemu klasyfikacji hoteli, który oferuje nowoczesne i jednolite kryteria oceny obiektów noclegowych. Nowy katalog klasyfikacyjny HSU wyeliminował przestarzałe wymagania i wprowadził bardziej elastyczne rozwiązania, takie jak na przykład:
zastąpienie minibaru w pokoju dostępem do wspólnego automatu lub kiosku samoobsługowego, co jest bardziej ekologiczne i odpowiada współczesnym oczekiwaniom gości,
wprowadzenie możliwości w pełni zautomatyzowanego zameldowania i wymeldowania, co pozwala na oszczędność czasu i zasobów,
dostosowanie usług sprzątania do życzeń gości, np. zmiana pościeli i ręczników tylko na życzenie, co wpisuje się w trend zrównoważonego rozwoju.
Obowiązujące polskie przepisy nie wychodzą jednak naprzeciw powyższym trendom, bowiem wciąż wymagają m.in.
obecności minibaru lub lodówki w każdym pokoju hotelowym, co generuje niepotrzebne koszty i nie jest ekologiczne,
posiadania telefonu stacjonarnego w każdym pokoju, mimo że większość gości korzysta z własnych telefonów komórkowych,
obowiązku zapewnienia zestawu do szycia i polerowania butów, który jest rzadko używany przez gości,
obecności szafy o określonych wymiarach, co jest niepraktyczne w przypadku nowoczesnych rozwiązań aranżacyjnych.
Przedsiębiorcy z branży hotelarskiej uważają, że nadszedł czas na aktualizację rodzimych przepisów, aby dostosować je do obowiązujących od kilku lat standardów HSU i ułatwić polskim hotelom konkurowanie na rynku międzynarodowym.
Mając na uwadze powyższe oraz wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedstawicieli branży hotelarskiej uprzejmie proszę Pana Ministra o ustosunkowanie do przedstawionej kwestii i udzielenie informacji, czy w ministerstwie zostaną podjęte analizy celem nowelizacji przedmiotowego rozporządzenia? Jeśli tak, kiedy zostaną one przeprowadzone i kiedy może nastąpić aktualizacja wskazanych przepisów?
Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 10233
do ministra sportu i turystyki
w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli w Polsce
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 10-06-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się lokalni przedsiębiorcy z branży hotelarskiej, zwracając moją uwagę na konieczność aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli w Polsce, które obecnie oparte są na rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie.
W 2022 roku Polska przystąpiła do Hotelstars Union (HSU), europejskiego systemu klasyfikacji hoteli, który oferuje nowoczesne i jednolite kryteria oceny obiektów noclegowych. Nowy katalog klasyfikacyjny HSU wyeliminował przestarzałe wymagania i wprowadził bardziej elastyczne rozwiązania, takie jak na przykład:
zastąpienie minibaru w pokoju dostępem do wspólnego automatu lub kiosku samoobsługowego, co jest bardziej ekologiczne i odpowiada współczesnym oczekiwaniom gości,
wprowadzenie możliwości w pełni zautomatyzowanego zameldowania i wymeldowania, co pozwala na oszczędność czasu i zasobów,
dostosowanie usług sprzątania do życzeń gości, np. zmiana pościeli i ręczników tylko na życzenie, co wpisuje się w trend zrównoważonego rozwoju.
Obowiązujące polskie przepisy nie wychodzą jednak naprzeciw powyższym trendom, bowiem wciąż wymagają m.in.
obecności minibaru lub lodówki w każdym pokoju hotelowym, co generuje niepotrzebne koszty i nie jest ekologiczne,
posiadania telefonu stacjonarnego w każdym pokoju, mimo że większość gości korzysta z własnych telefonów komórkowych,
obowiązku zapewnienia zestawu do szycia i polerowania butów, który jest rzadko używany przez gości,
obecności szafy o określonych wymiarach, co jest niepraktyczne w przypadku nowoczesnych rozwiązań aranżacyjnych.
Przedsiębiorcy z branży hotelarskiej uważają, że nadszedł czas na aktualizację rodzimych przepisów, aby dostosować je do obowiązujących od kilku lat standardów HSU i ułatwić polskim hotelom konkurowanie na rynku międzynarodowym.
Mając na uwadze powyższe oraz wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedstawicieli branży hotelarskiej uprzejmie proszę Pana Ministra o ustosunkowanie do przedstawionej kwestii i udzielenie informacji, czy w ministerstwie zostaną podjęte analizy celem nowelizacji przedmiotowego rozporządzenia? Jeśli tak, kiedy zostaną one przeprowadzone i kiedy może nastąpić aktualizacja wskazanych przepisów?
Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4074 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.60.2025
Warszawa, dnia 29 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10233 Pani Poseł Katarzyny Osos
w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli
w Polsce, uprzejmie informuję, co następuje.
1. Obowiązujące przepisy
Podstawą zaszeregowania obiektów hotelarskich w Polsce pozostaje
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach
pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz.
1944), jak również wydane na jej podstawie rozporządzenie Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 2166) –
dalej jako „rozporządzenie”.
2. Dyskusja nt. modelu Hotelstars Union (HSU)
Na wstępie należy zaznaczyć, że Polska dotychczas nie przystąpiła do
systemu Hotelstars Union (HSU), czyli europejskiego systemu klasyfikacji
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
hoteli. Toczy się jednak dyskusja w branży nad możliwością wprowadzenia
tego modelu – m.in. w maju br. odbyła się konferencja naukowa
organizowana przez Izbę Gospodarczą Hotelarstwa Polskiego (IGHP) przy
wsparciu finansowym Ministerstwa Sportu i Turystyki, podczas której
omawiano potencjalne korzyści i wyzwania związane z implementacją
standardów HSU w Polsce.
3. Stanowisko branży
Warto podkreślić, że środowisko branżowe jest podzielone co do
zasadności i kierunku ewentualnego przystąpienia Polski do Hotelstars
Union. Z jednej strony pojawiają się głosy wskazujące na potrzebę unifikacji
standardów z rynkiem europejskim, z drugiej – obawy co do kosztów,
organizacji procesu oraz skutków dla mniejszych obiektów.
4. Priorytety legislacyjne
W Ministerstwie Sportu i Turystyki trwają obecnie prace koncepcyjne nad
nowelizacją obowiązujących przepisów, których celem jest dostosowanie
regulacji do zmieniających się warunków świadczenia usług hotelarskich.
W tym celu powołano zespół roboczy, który analizuje aktualne potrzeby
rynku i zbiera opinie od marszałków województw, organizacji branżowych
oraz samych przedsiębiorców. W tym zakresie bezcenne są informacje jakie
otrzymujemy od organów rejestrowych (marszałkowie województw),
organizacji branżowych, a także samych przedsiębiorców
Jednocześnie informuję, że MSiT nie wyklucza dalszej dyskusji nt.
wdrożenia systemu HSU, jednak ewentualna decyzja w tym zakresie
wymaga szerokiego konsensusu w środowisku hotelarskim oraz
uwzględnienia specyfiki krajowego rynku.
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
5. Aktualne prace legislacyjne
W drugim kwartale 2025 r. zaktualizowany został harmonogram prac
legislacyjnych w Ministerstwie Sportu i Turystyki, m.in. w związku
z wdrażaniem tzw. kodeksu deregulacyjnego (w m.in. prace nad projektem
ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych oraz powiązanych
usługach turystycznych oraz zmianie niektórych innych ustaw).
W Ministerstwa Sportu i Turystyki trwają także prace nad nowymi
przepisami dotyczącymi najmu krótkoterminowego i usług hotelarskich.
Zgodnie bowiem z wymogami unijnymi tj. rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady UE dotyczącym gromadzenia i udostępniania danych
o najmie krótkoterminowym, nowe przepisy wejdą w życie w Polsce
i wszystkich krajach UE za niecały rok tj. 20 maja 2026 roku.
W ramach planowanych prac nad ustawą dotyczącą przekazywania
informacji dot. realizacji usług najmu krótkoterminowego wszystkie
propozycje zostaną przedstawione w projekcie ustawy oraz
w rozporządzeniach wykonawczych. Prace w powyższym zakresie mają
aktualnie najwyższy priorytet i będą opierały się na zmianach ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów
wycieczek i przewodników turystycznych.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 3 of 3 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.60.2025
Warszawa, dnia 29 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10233 Pani Poseł Katarzyny Osos
w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących kategoryzacji hoteli
w Polsce, uprzejmie informuję, co następuje.
1. Obowiązujące przepisy
Podstawą zaszeregowania obiektów hotelarskich w Polsce pozostaje
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach
pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz.
1944), jak również wydane na jej podstawie rozporządzenie Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 2166) –
dalej jako „rozporządzenie”.
2. Dyskusja nt. modelu Hotelstars Union (HSU)
Na wstępie należy zaznaczyć, że Polska dotychczas nie przystąpiła do
systemu Hotelstars Union (HSU), czyli europejskiego systemu klasyfikacji
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
hoteli. Toczy się jednak dyskusja w branży nad możliwością wprowadzenia
tego modelu – m.in. w maju br. odbyła się konferencja naukowa
organizowana przez Izbę Gospodarczą Hotelarstwa Polskiego (IGHP) przy
wsparciu finansowym Ministerstwa Sportu i Turystyki, podczas której
omawiano potencjalne korzyści i wyzwania związane z implementacją
standardów HSU w Polsce.
3. Stanowisko branży
Warto podkreślić, że środowisko branżowe jest podzielone co do
zasadności i kierunku ewentualnego przystąpienia Polski do Hotelstars
Union. Z jednej strony pojawiają się głosy wskazujące na potrzebę unifikacji
standardów z rynkiem europejskim, z drugiej – obawy co do kosztów,
organizacji procesu oraz skutków dla mniejszych obiektów.
4. Priorytety legislacyjne
W Ministerstwie Sportu i Turystyki trwają obecnie prace koncepcyjne nad
nowelizacją obowiązujących przepisów, których celem jest dostosowanie
regulacji do zmieniających się warunków świadczenia usług hotelarskich.
W tym celu powołano zespół roboczy, który analizuje aktualne potrzeby
rynku i zbiera opinie od marszałków województw, organizacji branżowych
oraz samych przedsiębiorców. W tym zakresie bezcenne są informacje jakie
otrzymujemy od organów rejestrowych (marszałkowie województw),
organizacji branżowych, a także samych przedsiębiorców
Jednocześnie informuję, że MSiT nie wyklucza dalszej dyskusji nt.
wdrożenia systemu HSU, jednak ewentualna decyzja w tym zakresie
wymaga szerokiego konsensusu w środowisku hotelarskim oraz
uwzględnienia specyfiki krajowego rynku.
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
5. Aktualne prace legislacyjne
W drugim kwartale 2025 r. zaktualizowany został harmonogram prac
legislacyjnych w Ministerstwie Sportu i Turystyki, m.in. w związku
z wdrażaniem tzw. kodeksu deregulacyjnego (w m.in. prace nad projektem
ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych oraz powiązanych
usługach turystycznych oraz zmianie niektórych innych ustaw).
W Ministerstwa Sportu i Turystyki trwają także prace nad nowymi
przepisami dotyczącymi najmu krótkoterminowego i usług hotelarskich.
Zgodnie bowiem z wymogami unijnymi tj. rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady UE dotyczącym gromadzenia i udostępniania danych
o najmie krótkoterminowym, nowe przepisy wejdą w życie w Polsce
i wszystkich krajach UE za niecały rok tj. 20 maja 2026 roku.
W ramach planowanych prac nad ustawą dotyczącą przekazywania
informacji dot. realizacji usług najmu krótkoterminowego wszystkie
propozycje zostaną przedstawione w projekcie ustawy oraz
w rozporządzeniach wykonawczych. Prace w powyższym zakresie mają
aktualnie najwyższy priorytet i będą opierały się na zmianach ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów
wycieczek i przewodników turystycznych.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 3 of 3 --