Interpelacja nr 10200
Interpelacja w sprawie klasyfikacji odpadu oleju posmażalniczego wytwarzanego przez duże restauracje i punkty gastronomiczne
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie klasyfikacji odpadu oleju posmażalniczego wytwarzanego przez duże restauracje i punkty gastronomiczne
Interpelacja nr 10200
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie klasyfikacji odpadu oleju posmażalniczego wytwarzanego przez duże restauracje i punkty gastronomiczne
Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
odpady klasyfikuje się zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w oparciu o rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów i objaśnienia do tego dokumentu.
Co do zasady to wytwórca odpadów dokonuje ich klasyfikacji, a w przypadku odpadów komunalnych – przedsiębiorca odbierający odpady od właścicieli nieruchomości.
Odpady klasyfikuje się w zależności od źródła ich powstawania, z podziałem na grupy, podgrupy i rodzaje. W pierwszej kolejności bierze się pod uwagę grupy od 01 do 12 lub od 17 do 20, przypisując im odpowiedni sześciocyfrowy kod określający rodzaj odpadu. W ostateczności wykorzystuje się grupę 16, która ujmuje odpady nieujęte w innych kategoriach.
W oparciu o powyższe zasady dokonuje się też klasyfikacji olejów posmażalniczych pochodzenia roślinnego, które są przedmiotem działalności firm zbierających i przetwarzających tego typu odpady. Niemniej jednak często dochodzi do różnych błędnych interpretacji przez wytwórców, co przyczynia się później do nieprawidłowego klasyfikowania odpadów w łańcuchu dostaw.
W komunikacie Ministerstwa Klimatu i Środowiska (znak: DGO-OK.021.59.2020.PL z dn. 10.11.2020 r.) w sprawie klasyfikacji odpadów w postaci zużytych olejów jadalnych stwierdzono, że:
„(…) zużyte olej jadalne powstające w wyniku świadczenia usług gastronomicznych należy uznać jako odpady komunalne oraz klasyfikować je pod kodem 20 01 25 (oleje i tłuszcze jadalne). Natomiast w przypadku zastosowania olejów jadalnych do celów przemysłowych i powstających z nich odpadów powinny one być klasyfikowane zgodnie z katalogiem odpadów pod innym kodem niż 20 01 25, np. z grupy 02 03 (odpady z przygotowania, przetwórstwa produktów i używek spożywczych (…)”.
Pomimo przywołanej interpretacji otrzymuję od przedsiębiorców odbierających odpady informacje o tym, że zdarza się, iż duże restauracje, takie jak KFC, North Fish czy McDonald’s, klasyfikują zużyty olej kuchenny pod kodem innym niż 20 01 25 (oleje i tłuszcze jadalne), np. 02 03 40 (surowce i produkty nienadające się do spożycia).
Należy zwrócić uwagę na fakt, że te restauracje typu fast food nie przygotowują jedzenia od podstaw, lecz korzystają z półproduktów, które są podgrzewane lub poddawane obróbce termicznej. Ten proces różni się od produkcji w zakładach przetwórczych, które zajmują się obróbką surowych składników na gotowe produkty żywnościowe.
W związku z powyższym kieruję do Pani Minister poniższe pytanie:
Jaki powinien być zastosowany kod odpadu dla oleju posmażalniczego wytwarzanego przez dużą restaurację/punkt gastronomiczny?
Z poważaniem
Lucjan Marek Pietrzczyk
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10200
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie klasyfikacji odpadu oleju posmażalniczego wytwarzanego przez duże restauracje i punkty gastronomiczne
Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
odpady klasyfikuje się zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w oparciu o rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów i objaśnienia do tego dokumentu.
Co do zasady to wytwórca odpadów dokonuje ich klasyfikacji, a w przypadku odpadów komunalnych – przedsiębiorca odbierający odpady od właścicieli nieruchomości.
Odpady klasyfikuje się w zależności od źródła ich powstawania, z podziałem na grupy, podgrupy i rodzaje. W pierwszej kolejności bierze się pod uwagę grupy od 01 do 12 lub od 17 do 20, przypisując im odpowiedni sześciocyfrowy kod określający rodzaj odpadu. W ostateczności wykorzystuje się grupę 16, która ujmuje odpady nieujęte w innych kategoriach.
W oparciu o powyższe zasady dokonuje się też klasyfikacji olejów posmażalniczych pochodzenia roślinnego, które są przedmiotem działalności firm zbierających i przetwarzających tego typu odpady. Niemniej jednak często dochodzi do różnych błędnych interpretacji przez wytwórców, co przyczynia się później do nieprawidłowego klasyfikowania odpadów w łańcuchu dostaw.
W komunikacie Ministerstwa Klimatu i Środowiska (znak: DGO-OK.021.59.2020.PL z dn. 10.11.2020 r.) w sprawie klasyfikacji odpadów w postaci zużytych olejów jadalnych stwierdzono, że:
„(…) zużyte olej jadalne powstające w wyniku świadczenia usług gastronomicznych należy uznać jako odpady komunalne oraz klasyfikować je pod kodem 20 01 25 (oleje i tłuszcze jadalne). Natomiast w przypadku zastosowania olejów jadalnych do celów przemysłowych i powstających z nich odpadów powinny one być klasyfikowane zgodnie z katalogiem odpadów pod innym kodem niż 20 01 25, np. z grupy 02 03 (odpady z przygotowania, przetwórstwa produktów i używek spożywczych (…)”.
Pomimo przywołanej interpretacji otrzymuję od przedsiębiorców odbierających odpady informacje o tym, że zdarza się, iż duże restauracje, takie jak KFC, North Fish czy McDonald’s, klasyfikują zużyty olej kuchenny pod kodem innym niż 20 01 25 (oleje i tłuszcze jadalne), np. 02 03 40 (surowce i produkty nienadające się do spożycia).
Należy zwrócić uwagę na fakt, że te restauracje typu fast food nie przygotowują jedzenia od podstaw, lecz korzystają z półproduktów, które są podgrzewane lub poddawane obróbce termicznej. Ten proces różni się od produkcji w zakładach przetwórczych, które zajmują się obróbką surowych składników na gotowe produkty żywnościowe.
W związku z powyższym kieruję do Pani Minister poniższe pytanie:
Jaki powinien być zastosowany kod odpadu dla oleju posmażalniczego wytwarzanego przez dużą restaurację/punkt gastronomiczny?
Z poważaniem
Lucjan Marek Pietrzczyk
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4569 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-OK.050.16.2025.PL
3852999.15376510.12375234
Warszawa, 23-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 13 czerwca 2025 r. Posła Lucjana Marka Pietrzczyka
w sprawie klasyfikacji odpadu oleju posmażalniczego wytwarzanego przez duże restauracje
i punkty gastronomiczne (znak: K10INT10200), przedstawiam poniżej wyjaśnienia.
Zasady klasyfikacji odpadów
Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z ustawą o odpadach1, odpady klasyfikuje się przez
ich zaliczenie do odpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju odpadów, uwzględniając:
1) źródło ich powstawania;
2) właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi, określone
w rozporządzeniu (UE) nr 1357/2014 i w rozporządzeniu (UE) 2017/997, oraz przepisy
wydane na podstawie art. 3 ust. 5;
3) składniki odpadów, dla których przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji
niebezpiecznych może powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi2.
Odpady w postaci zużytych olejów jadalnych, które powstają na nieruchomościach
niezamieszkałych (np. w punktach gastronomicznych) – kod odpadu 20 01 25
Zgodnie z definicją przez bioodpady rozumie się ulegające biodegradacji odpady z ogrodów
i parków, odpady żywności i kuchenne z gospodarstw domowych, gastronomii, w tym
restauracji, stołówek oraz zakładów zbiorowego żywienia, biur, hurtowni i jednostek handlu
detalicznego, a także podobne odpady z zakładów produkujących lub wprowadzających do
obrotu żywność3.
Natomiast przez odpady komunalne rozumie się odpady powstające w gospodarstwach
domowych oraz odpady pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na
swój charakter i skład są podobne do odpadów z gospodarstw domowych, w szczególności
niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i odpady selektywnie zebrane:
a) z gospodarstw domowych, w tym papier i tektura, szkło, metale, tworzywa sztuczne,
bioodpady, drewno, tekstylia, opakowania, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
zużyte baterie i akumulatory oraz odpady wielkogabarytowe, w tym materace i meble,
oraz
b) ze źródeł innych niż gospodarstwa domowe, jeżeli odpady te są podobne pod
względem charakteru i składu do odpadów z gospodarstw domowych.
1 Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.).
2 Art. 4 ustawy o odpadach.
3 Art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach.
-- 1 of 2 --
Przy czym odpady komunalne nie obejmują odpadów z produkcji, rolnictwa, leśnictwa,
rybołówstwa, zbiorników bezodpływowych, sieci kanalizacyjnej oraz z oczyszczalni
ścieków, w tym osadów ściekowych, pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz odpadów
budowlanych i rozbiórkowych4.
Biorąc pod uwagę ww. definicje zużyte oleje jadalne powstające w gospodarstwach
domowych, ale również w wyniku np. świadczenia usług gastronomicznych, będą spełniać
definicję bioodpadów, jak również należy uznać je za odpady komunalne oraz klasyfikować
zgodnie z katalogiem odpadów5 pod kodem 20 01 25 - oleje i tłuszcze jadalne.
Zużyte oleje jadalne powstałe w wyniku działalności przemysłowej/produkcyjnej –
odpady z grupy 02 03
Natomiast w przypadku odpadów olejów posmażalniczych powstałych w wyniku
działalności przemysłowej/produkcyjnej, powinny być klasyfikowane zgodnie z katalogiem
odpadów pod innym kodem niż 20 01 25, np. do grupy 02 03 - odpady z przygotowania,
przetwórstwa produktów i używek spożywczych oraz odpady pochodzenia roślinnego,
w tym odpady z owoców, warzyw, produktów zbożowych, olejów jadalnych, kakao, kawy,
herbaty oraz przygotowania i przetwórstwa tytoniu, drożdży i produkcji ekstraktów
drożdżowych, przygotowywania i fermentacji melasy (z wyłączeniem 02 07).
Ewidencja odpadów
Zgodnie z ustawą o odpadach posiadacz odpadów zobowiązany jest do prowadzenia na
bieżąco ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów6. Kontrolę nad prowadzeniem
prawidłowej gospodarki odpadami oraz m.in. ewidencji odpadów prowadzi Inspekcja
Ochrony Środowiska, w ramach planowanych oraz nieplanowanych kontroli.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
4 Art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy o odpadach.
5 Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 10).
6 Art. 66 ust. 1 ustawy o odpadach.
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-OK.050.16.2025.PL
3852999.15376510.12375234
Warszawa, 23-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 13 czerwca 2025 r. Posła Lucjana Marka Pietrzczyka
w sprawie klasyfikacji odpadu oleju posmażalniczego wytwarzanego przez duże restauracje
i punkty gastronomiczne (znak: K10INT10200), przedstawiam poniżej wyjaśnienia.
Zasady klasyfikacji odpadów
Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z ustawą o odpadach1, odpady klasyfikuje się przez
ich zaliczenie do odpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju odpadów, uwzględniając:
1) źródło ich powstawania;
2) właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi, określone
w rozporządzeniu (UE) nr 1357/2014 i w rozporządzeniu (UE) 2017/997, oraz przepisy
wydane na podstawie art. 3 ust. 5;
3) składniki odpadów, dla których przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji
niebezpiecznych może powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi2.
Odpady w postaci zużytych olejów jadalnych, które powstają na nieruchomościach
niezamieszkałych (np. w punktach gastronomicznych) – kod odpadu 20 01 25
Zgodnie z definicją przez bioodpady rozumie się ulegające biodegradacji odpady z ogrodów
i parków, odpady żywności i kuchenne z gospodarstw domowych, gastronomii, w tym
restauracji, stołówek oraz zakładów zbiorowego żywienia, biur, hurtowni i jednostek handlu
detalicznego, a także podobne odpady z zakładów produkujących lub wprowadzających do
obrotu żywność3.
Natomiast przez odpady komunalne rozumie się odpady powstające w gospodarstwach
domowych oraz odpady pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na
swój charakter i skład są podobne do odpadów z gospodarstw domowych, w szczególności
niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i odpady selektywnie zebrane:
a) z gospodarstw domowych, w tym papier i tektura, szkło, metale, tworzywa sztuczne,
bioodpady, drewno, tekstylia, opakowania, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
zużyte baterie i akumulatory oraz odpady wielkogabarytowe, w tym materace i meble,
oraz
b) ze źródeł innych niż gospodarstwa domowe, jeżeli odpady te są podobne pod
względem charakteru i składu do odpadów z gospodarstw domowych.
1 Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.).
2 Art. 4 ustawy o odpadach.
3 Art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach.
-- 1 of 2 --
Przy czym odpady komunalne nie obejmują odpadów z produkcji, rolnictwa, leśnictwa,
rybołówstwa, zbiorników bezodpływowych, sieci kanalizacyjnej oraz z oczyszczalni
ścieków, w tym osadów ściekowych, pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz odpadów
budowlanych i rozbiórkowych4.
Biorąc pod uwagę ww. definicje zużyte oleje jadalne powstające w gospodarstwach
domowych, ale również w wyniku np. świadczenia usług gastronomicznych, będą spełniać
definicję bioodpadów, jak również należy uznać je za odpady komunalne oraz klasyfikować
zgodnie z katalogiem odpadów5 pod kodem 20 01 25 - oleje i tłuszcze jadalne.
Zużyte oleje jadalne powstałe w wyniku działalności przemysłowej/produkcyjnej –
odpady z grupy 02 03
Natomiast w przypadku odpadów olejów posmażalniczych powstałych w wyniku
działalności przemysłowej/produkcyjnej, powinny być klasyfikowane zgodnie z katalogiem
odpadów pod innym kodem niż 20 01 25, np. do grupy 02 03 - odpady z przygotowania,
przetwórstwa produktów i używek spożywczych oraz odpady pochodzenia roślinnego,
w tym odpady z owoców, warzyw, produktów zbożowych, olejów jadalnych, kakao, kawy,
herbaty oraz przygotowania i przetwórstwa tytoniu, drożdży i produkcji ekstraktów
drożdżowych, przygotowywania i fermentacji melasy (z wyłączeniem 02 07).
Ewidencja odpadów
Zgodnie z ustawą o odpadach posiadacz odpadów zobowiązany jest do prowadzenia na
bieżąco ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów6. Kontrolę nad prowadzeniem
prawidłowej gospodarki odpadami oraz m.in. ewidencji odpadów prowadzi Inspekcja
Ochrony Środowiska, w ramach planowanych oraz nieplanowanych kontroli.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
4 Art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy o odpadach.
5 Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 10).
6 Art. 66 ust. 1 ustawy o odpadach.
-- 2 of 2 --