Interpelacja nr 10180
Interpelacja w sprawie dodatku do renty socjalnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dodatku do renty socjalnej
Interpelacja nr 10180
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatku do renty socjalnej
Zgłaszający: Barbara Grygorcewicz
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Ministro,
zgodnie z ustawą z dnia 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw od 1 stycznia 2025 roku wprowadzono dodatek dopełniający dla osób posiadających prawo do renty socjalnej oraz orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji. Wysokość tego dodatku, po marcowej waloryzacji, wynosi obecnie 2610,72 zł brutto. W efekcie renta socjalna łącznie z dodatkiem daje dochód brutto w wysokości 4489,63 zł.
Jednocześnie osoby, które – mimo takiego samego stopnia i rodzaju niepełnosprawności – pobierają rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i również posiadają orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji, są w tej chwili całkowicie pominięte w przepisach o dodatku dopełniającym. Otrzymują one co najwyżej świadczenie uzupełniające w wysokości 500 zł, co łącznie z rentą daje kwotę 2378,91 zł brutto – niemal dwukrotnie mniej niż osoby pobierające rentę socjalną.
Zarówno renciści socjalni, jak i ci pobierający rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy – to osoby z bardzo ciężkimi, często nieodwracalnymi niepełnosprawnościami. Potrzebują w równym stopniu leczenia, rehabilitacji, wsparcia asystenckiego oraz dostępu do wyrobów medycznych. Jedyną różnicą między nimi jest moment powstania niepełnosprawności – w przypadku renty socjalnej przed 18. rokiem życia (lub 25. w przypadku kontynuowania nauki), w pozostałych przypadkach – później.
W związku z powyższym kieruję do Pani Minister następujące pytania:
1. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić analogiczne rozwiązanie w zakresie obowiązującego już dodatku dla rencistów socjalnych, obejmujące osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i jednocześnie posiadające orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji?
2. Jeżeli nie, jakie inne działania podejmuje ministerstwo w celu zniwelowania istniejących nierówności pomiędzy rencistami socjalnymi a rencistami pobierającymi świadczenie w wyniku całkowitej niezdolności do pracy?
Z poważaniem Barbara Grygorcewicz
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 10180
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatku do renty socjalnej
Zgłaszający: Barbara Grygorcewicz
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Ministro,
zgodnie z ustawą z dnia 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw od 1 stycznia 2025 roku wprowadzono dodatek dopełniający dla osób posiadających prawo do renty socjalnej oraz orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji. Wysokość tego dodatku, po marcowej waloryzacji, wynosi obecnie 2610,72 zł brutto. W efekcie renta socjalna łącznie z dodatkiem daje dochód brutto w wysokości 4489,63 zł.
Jednocześnie osoby, które – mimo takiego samego stopnia i rodzaju niepełnosprawności – pobierają rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i również posiadają orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji, są w tej chwili całkowicie pominięte w przepisach o dodatku dopełniającym. Otrzymują one co najwyżej świadczenie uzupełniające w wysokości 500 zł, co łącznie z rentą daje kwotę 2378,91 zł brutto – niemal dwukrotnie mniej niż osoby pobierające rentę socjalną.
Zarówno renciści socjalni, jak i ci pobierający rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy – to osoby z bardzo ciężkimi, często nieodwracalnymi niepełnosprawnościami. Potrzebują w równym stopniu leczenia, rehabilitacji, wsparcia asystenckiego oraz dostępu do wyrobów medycznych. Jedyną różnicą między nimi jest moment powstania niepełnosprawności – w przypadku renty socjalnej przed 18. rokiem życia (lub 25. w przypadku kontynuowania nauki), w pozostałych przypadkach – później.
W związku z powyższym kieruję do Pani Minister następujące pytania:
1. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić analogiczne rozwiązanie w zakresie obowiązującego już dodatku dla rencistów socjalnych, obejmujące osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i jednocześnie posiadające orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji?
2. Jeżeli nie, jakie inne działania podejmuje ministerstwo w celu zniwelowania istniejących nierówności pomiędzy rencistami socjalnymi a rencistami pobierającymi świadczenie w wyniku całkowitej niezdolności do pracy?
Z poważaniem Barbara Grygorcewicz
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5370 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.284.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10180 Pani Posłanki Barbary Grygorcewicz, w sprawie
dodatku do renty socjalnej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zarówno osoby pobierające rentę socjalną, jak i osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy, to osoby zmagające się z poważnymi trudnościami zdrowotnymi,
wymagające wsparcia, w tym dostępu do odpowiednich świadczeń rehabilitacyjnych,
medycznych oraz asystenckich.
Potrzeba zmiany w systemie wsparcia finansowego osób niepełnosprawnych wynikała
z niedostosowania dotychczasowych rozwiązań do aktualnych, rzeczywistych kosztów życia
osoby z niepełnosprawnościami, które obejmują m.in.: opiekę medyczną, systematyczną
rehabilitację, zakup i użytkowanie sprzętu rehabilitacyjnego, specjalistyczne żywienie, itp.
Ustawa z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych
ustaw zmieniła zakres przedmiotowy ustawy z 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej1 (dalej:
„ustawa z 2003 r.”), rozszerzając go o zasady i tryb przyznawania oraz wypłaty nowego
świadczenia, tj. dodatku dopełniającego2.
Ustawodawca uregulował zasady przyznawania nowego dodatku do renty socjalnej, jakim
jest dodatek dopełniający. Przysługuje on osobom uprawnionym do renty socjalnej, które
posiadają jednocześnie orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy oraz do samodzielnej
egzystencji3. Prawo do dodatku dopełniającego zyskać może, wedle aktualnych szacunków,
około 30 proc. osób uprawnionych do renty socjalnej.
Dodatek dopełniający będzie przysługiwał w kwocie 2520 zł4. Jego wysokość nie jest zależna
od jakiegokolwiek wskaźnika, np. płacy minimalnej czy innego świadczenia (jak np.
w przypadku renty socjalnej). Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z 2003 r. renta ta wynosi 100%
kwoty najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy ustalonej i podwyższonej
zgodnie z ustawą z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych5. Przewidziano coroczną waloryzację dodatku od 1 marca6 . Podwyższenie jego
kwoty w związku z waloryzacją będzie następowało z urzędu.
Wprowadzenie dodatku dopełniającego ma istotne znaczenie praktyczne dla sytuacji
finansowej osób do niego uprawnionych. Świadczenie to jest bowiem wyższe od samej renty
socjalnej, wynoszącej obecnie 1878,91 zł brutto.
1 t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2194.
2Ustawa z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw, art. 1 pkt 1.
3 Tamże, art. 1 pkt 2 i 3.
4 Tamże, art. 1 pkt 3.
5 t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1251.
6Ustawa z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw, art. 1 pkt 2-3.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega trudności, z jakimi borykają się osoby
pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, a także wagę dostępu do
odpowiednich świadczeń wspierających ich samodzielne funkcjonowanie. W resorcie
opracowywane są dodatkowe rozwiązania legislacyjne, dotyczące osób z orzeczoną
całkowitą niezdolnością do pracy oraz do samodzielnej egzystencji, które pobierając inne
świadczenia niż renta socjalna. Przygotowano założenia ustawy o dodatku dopełniającym
dla osób pobierających rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz skierowało wniosek
o wpisanie go do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Zgodnie z ustaleniami Zespołu
do Spraw Programowania Prac Rządu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zagadnienie to
wymaga jednak pogłębionej analizy. Obecnie trwają w tym zakresie uzgodnienia z Ministrem
Finansów.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje liczne działania
zmierzające do poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Wśród nich wymienić
należy przygotowanie ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym7, która
weszła w życie 1 stycznia 2024 r. Świadczenie wspierające przysługuje osobie, która
ukończyła 18 rok życia i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, o której mowa
w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych, określoną w przedziale od 70 do 100 punktów we właściwej jej
skali. W zależności od ustalonego poziomu potrzeby wsparcia, osobie
z niepełnosprawnościami przysługuje świadczenie w wysokości od 40% do 220% kwoty
renty socjalnej. Osoba zainteresowana wsparciem powinna złożyć wniosek do
wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, wydającego decyzję
ustalającą poziom potrzeby wsparcia, a po jej otrzymaniu zawnioskować o świadczenie
wspierające do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej będzie monitorować sytuację osób
z niepełnosprawnościami oraz rozważać dalsze propozycje legislacyjne w celu likwidacji
wszelkich nierówności w systemie rentowym.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
7 Dz. U. poz. 1429, z późn. zm.
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.284.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10180 Pani Posłanki Barbary Grygorcewicz, w sprawie
dodatku do renty socjalnej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zarówno osoby pobierające rentę socjalną, jak i osoby pobierające rentę z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy, to osoby zmagające się z poważnymi trudnościami zdrowotnymi,
wymagające wsparcia, w tym dostępu do odpowiednich świadczeń rehabilitacyjnych,
medycznych oraz asystenckich.
Potrzeba zmiany w systemie wsparcia finansowego osób niepełnosprawnych wynikała
z niedostosowania dotychczasowych rozwiązań do aktualnych, rzeczywistych kosztów życia
osoby z niepełnosprawnościami, które obejmują m.in.: opiekę medyczną, systematyczną
rehabilitację, zakup i użytkowanie sprzętu rehabilitacyjnego, specjalistyczne żywienie, itp.
Ustawa z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych
ustaw zmieniła zakres przedmiotowy ustawy z 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej1 (dalej:
„ustawa z 2003 r.”), rozszerzając go o zasady i tryb przyznawania oraz wypłaty nowego
świadczenia, tj. dodatku dopełniającego2.
Ustawodawca uregulował zasady przyznawania nowego dodatku do renty socjalnej, jakim
jest dodatek dopełniający. Przysługuje on osobom uprawnionym do renty socjalnej, które
posiadają jednocześnie orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy oraz do samodzielnej
egzystencji3. Prawo do dodatku dopełniającego zyskać może, wedle aktualnych szacunków,
około 30 proc. osób uprawnionych do renty socjalnej.
Dodatek dopełniający będzie przysługiwał w kwocie 2520 zł4. Jego wysokość nie jest zależna
od jakiegokolwiek wskaźnika, np. płacy minimalnej czy innego świadczenia (jak np.
w przypadku renty socjalnej). Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z 2003 r. renta ta wynosi 100%
kwoty najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy ustalonej i podwyższonej
zgodnie z ustawą z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych5. Przewidziano coroczną waloryzację dodatku od 1 marca6 . Podwyższenie jego
kwoty w związku z waloryzacją będzie następowało z urzędu.
Wprowadzenie dodatku dopełniającego ma istotne znaczenie praktyczne dla sytuacji
finansowej osób do niego uprawnionych. Świadczenie to jest bowiem wyższe od samej renty
socjalnej, wynoszącej obecnie 1878,91 zł brutto.
1 t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2194.
2Ustawa z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw, art. 1 pkt 1.
3 Tamże, art. 1 pkt 2 i 3.
4 Tamże, art. 1 pkt 3.
5 t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1251.
6Ustawa z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw, art. 1 pkt 2-3.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega trudności, z jakimi borykają się osoby
pobierające rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, a także wagę dostępu do
odpowiednich świadczeń wspierających ich samodzielne funkcjonowanie. W resorcie
opracowywane są dodatkowe rozwiązania legislacyjne, dotyczące osób z orzeczoną
całkowitą niezdolnością do pracy oraz do samodzielnej egzystencji, które pobierając inne
świadczenia niż renta socjalna. Przygotowano założenia ustawy o dodatku dopełniającym
dla osób pobierających rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz skierowało wniosek
o wpisanie go do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Zgodnie z ustaleniami Zespołu
do Spraw Programowania Prac Rządu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zagadnienie to
wymaga jednak pogłębionej analizy. Obecnie trwają w tym zakresie uzgodnienia z Ministrem
Finansów.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje liczne działania
zmierzające do poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Wśród nich wymienić
należy przygotowanie ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym7, która
weszła w życie 1 stycznia 2024 r. Świadczenie wspierające przysługuje osobie, która
ukończyła 18 rok życia i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, o której mowa
w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych, określoną w przedziale od 70 do 100 punktów we właściwej jej
skali. W zależności od ustalonego poziomu potrzeby wsparcia, osobie
z niepełnosprawnościami przysługuje świadczenie w wysokości od 40% do 220% kwoty
renty socjalnej. Osoba zainteresowana wsparciem powinna złożyć wniosek do
wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, wydającego decyzję
ustalającą poziom potrzeby wsparcia, a po jej otrzymaniu zawnioskować o świadczenie
wspierające do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej będzie monitorować sytuację osób
z niepełnosprawnościami oraz rozważać dalsze propozycje legislacyjne w celu likwidacji
wszelkich nierówności w systemie rentowym.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
7 Dz. U. poz. 1429, z późn. zm.
-- 2 of 2 --