Interpelacja nr 10175
Interpelacja w sprawie kontynuacji programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kontynuacji programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy
Interpelacja nr 10175
do ministra zdrowia
w sprawie kontynuacji programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy
Zgłaszający: Patryk Gabriel, Jacek Niedźwiedzki, Bartosz Zawieja, Łukasz Horbatowski, Henryk Szopiński, Marek Jan Chmielewski, Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w odpowiedzi na apel Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Centrum Zdrowia Psychicznego i Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gdańskim, który jako realizator programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy wnioskuje o przedłużenie okresu realizacji tego programu.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami program pilotażowy kończy się 30 czerwca 2025 roku. Brak kontynuacji tego programu budzi poważne obawy o zapewnienie ciągłości terapii dla pacjentów objętych jego działaniami, szczególnie że obecny system opieki psychiatrycznej nie gwarantuje odpowiedniego poziomu pomocy dla osób z doświadczeniem traumy.
W ramach programu realizowanego przez SPZOZ w Starogardzie Gdańskim wsparciem terapeutycznym objęte zostały osoby, które doświadczyły różnorodnych, często dramatycznych wydarzeń: działań wojennych, przemocy (fizycznej, psychicznej, seksualnej), śmierci bliskich osób, katastrof, cyberprzemocy, rozpadów rodzin, samobójstw w rodzinie i wielu innych sytuacji traumatycznych. Znaczna część pacjentów podejmowała wcześniej wielokrotne, nieskuteczne próby leczenia w ramach systemu opieki zdrowotnej – zarówno ambulatoryjnej, jak i stacjonarnej. Program pilotażowy umożliwił zastosowanie dostosowanych indywidualnie, skuteczniejszych form terapii, często po raz pierwszy odpowiadających na realne potrzeby pacjentów. Placówka sygnalizuje również, że brak decyzji w sprawie kontynuacji programu prowadzi do niepewności wśród pacjentów i personelu oraz może skutkować przerwaniem ciągłości terapeutycznej. Szczególnie dotyczy to osób w kryzysie psychicznym lub wymagających długoterminowej, stabilnej opieki. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada sformułowaną decyzję dotyczącą dalszej realizacji świadczeń opieki zdrowotnej dla osób z doświadczeniem traumy? Jeśli tak – kiedy planowane jest ogłoszenie stanowiska resortu?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przedłużenie okresu realizacji programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych dla osób po doświadczeniach traumatycznych na kolejny okres? Jeśli nie – jakie rozwiązania systemowe zostaną wprowadzone, aby zapewnić kontynuację pomocy pacjentom już objętych terapią?
3. Czy planowane jest wdrożenie modelu finansowania świadczeń terapeutycznych dla osób z doświadczeniem traumy niezależnie od kontraktów NFZ w zakresie opieki psychiatrycznej oraz poza programem pilotażowym?
4. Czy obecnie trwają prace nad opracowaniem modelu kompleksowej opieki dla osób z doświadczeniem traumy? Jeśli tak – w jakim stopniu wykorzystywane są dotychczasowe doświadczenia z realizacji programów pilotażowych?
5. Czy planowane jest systemowe włączenie leczenia traum do krajowej polityki zdrowia psychicznego jako osobnego, uzupełniającego komponentu w ramach opieki psychiatrycznej?
6. Czy planowane są działania legislacyjne lub organizacyjne określające wymagania wobec personelu realizującego świadczenia zdrowotne dla osób po doświadczeniach traumy, w tym kwalifikacje z zakresu psychotraumatologii, oraz niezbędne normy zatrudnienia w placówkach finansowanych ze środków publicznych?
Z wyrazami szacunku
Patryk Gabriel
Interpelacja nr 10175
do ministra zdrowia
w sprawie kontynuacji programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy
Zgłaszający: Patryk Gabriel, Jacek Niedźwiedzki, Bartosz Zawieja, Łukasz Horbatowski, Henryk Szopiński, Marek Jan Chmielewski, Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w odpowiedzi na apel Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Centrum Zdrowia Psychicznego i Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gdańskim, który jako realizator programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy wnioskuje o przedłużenie okresu realizacji tego programu.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami program pilotażowy kończy się 30 czerwca 2025 roku. Brak kontynuacji tego programu budzi poważne obawy o zapewnienie ciągłości terapii dla pacjentów objętych jego działaniami, szczególnie że obecny system opieki psychiatrycznej nie gwarantuje odpowiedniego poziomu pomocy dla osób z doświadczeniem traumy.
W ramach programu realizowanego przez SPZOZ w Starogardzie Gdańskim wsparciem terapeutycznym objęte zostały osoby, które doświadczyły różnorodnych, często dramatycznych wydarzeń: działań wojennych, przemocy (fizycznej, psychicznej, seksualnej), śmierci bliskich osób, katastrof, cyberprzemocy, rozpadów rodzin, samobójstw w rodzinie i wielu innych sytuacji traumatycznych. Znaczna część pacjentów podejmowała wcześniej wielokrotne, nieskuteczne próby leczenia w ramach systemu opieki zdrowotnej – zarówno ambulatoryjnej, jak i stacjonarnej. Program pilotażowy umożliwił zastosowanie dostosowanych indywidualnie, skuteczniejszych form terapii, często po raz pierwszy odpowiadających na realne potrzeby pacjentów. Placówka sygnalizuje również, że brak decyzji w sprawie kontynuacji programu prowadzi do niepewności wśród pacjentów i personelu oraz może skutkować przerwaniem ciągłości terapeutycznej. Szczególnie dotyczy to osób w kryzysie psychicznym lub wymagających długoterminowej, stabilnej opieki. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada sformułowaną decyzję dotyczącą dalszej realizacji świadczeń opieki zdrowotnej dla osób z doświadczeniem traumy? Jeśli tak – kiedy planowane jest ogłoszenie stanowiska resortu?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przedłużenie okresu realizacji programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych dla osób po doświadczeniach traumatycznych na kolejny okres? Jeśli nie – jakie rozwiązania systemowe zostaną wprowadzone, aby zapewnić kontynuację pomocy pacjentom już objętych terapią?
3. Czy planowane jest wdrożenie modelu finansowania świadczeń terapeutycznych dla osób z doświadczeniem traumy niezależnie od kontraktów NFZ w zakresie opieki psychiatrycznej oraz poza programem pilotażowym?
4. Czy obecnie trwają prace nad opracowaniem modelu kompleksowej opieki dla osób z doświadczeniem traumy? Jeśli tak – w jakim stopniu wykorzystywane są dotychczasowe doświadczenia z realizacji programów pilotażowych?
5. Czy planowane jest systemowe włączenie leczenia traum do krajowej polityki zdrowia psychicznego jako osobnego, uzupełniającego komponentu w ramach opieki psychiatrycznej?
6. Czy planowane są działania legislacyjne lub organizacyjne określające wymagania wobec personelu realizującego świadczenia zdrowotne dla osób po doświadczeniach traumy, w tym kwalifikacje z zakresu psychotraumatologii, oraz niezbędne normy zatrudnienia w placówkach finansowanych ze środków publicznych?
Z wyrazami szacunku
Patryk Gabriel
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4784 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.49.2025.AK
Warszawa, 03 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku!
W nawiązaniu do interpelacji nr 10175, złożonej przez grupę Posłów: Pana Patryka
Gabriela, Pana Jacka Niedźwiedzkiego, Pana Bartosza Zawieję, Pana Łukasza
Horbatowskiego, Pana Henryka Szopińskiego, Pana Marka Jana Chmielewskiego oraz Pana
Dominika Jaśkowca, w sprawie kontynuacji programu pilotażowego dotyczącego
oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy, uprzejmie
informuję, że w dniu 26 czerwca 2025 r. zostało skierowane do ogłoszenia w Dzienniku
Ustaw rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 czerwca 2025 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań
terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy, którego przepisy
wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Tym samy, okres realizacji programu pilotażowego został przedłużony, na
dotychczasowych zasadach, do dnia 30 czerwca 2026 r.
Mając na uwadze, że w ramach publicznego systemu opieki zdrowotnej brak było
dedykowanych oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem
traumy, rozpoczęto realizację programu pilotażowego, którego celem było praktyczne
sprawdzenie efektywności różnych programów oddziaływań terapeutycznych związanych
z udzielaniem pomocy osobom po trudnych doświadczeniach, takich jak uczestnictwo w
działaniach wojennych lub doświadczenie uchodźcze w związku z konfliktem zbrojnym,
doświadczenie lub bycie świadkiem przemocy fizycznej, psychicznej lub seksualnej,
uczestnictwo pośrednie lub bezpośrednie w wypadku komunikacyjnym lub doświadczenie
skutków kataklizmu naturalnego lub pożaru. Wszystkie te doświadczenia mogą wpłynąć na
zdrowie psychiczne w sposób powodujący odczuwanie ich negatywnych skutków przez
wiele lat. Oddziaływają na psychospołeczne funkcjonowanie osób ich doświadczających,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
powodując trudności w wypełnianiu ról społecznych, wpływając m.in. na funkcjonowanie w
rodzinach czy pracę zawodową. W ramach prowadzonego pilotażu osoby odczuwające
negatywne skutki traumatycznych doświadczeń mogą uzyskać wsparcie i opiekę.
Program realizowany jest przez 14 podmiotów zapewniających odpowiedni personel, z
którego co najmniej połowa powinna odbyć udokumentowane szkolenie obejmujące
program leczenia osób z doświadczeniem traumy w wymiarze minimum 50 godzin.
Wyniki programu pilotażowego, liczba pacjentów oraz liczba udzielonych świadczeń
wskazują na zasadność realizacji takiej formy leczenia oraz potwierdzają potrzebę związaną
z poprawą jakości i efektywności sposobu organizacji opieki nad pacjentami po
doświadczeniu traumy. Proces leczenia tych pacjentów jest długotrwały, a ważnym
elementem jest zachowanie ciągłości udzielanego wsparcia. Terapia traumy wymaga
niejednokrotnie łączenia różnych form oddziaływań, ukierunkowanych na różne aspekty
doświadczanych przez pacjentów trudności.
Zasadne jest zastosowanie w leczeniu traumy różnych form terapii od pracy indywidulanej
po różne formy pracy w grupie oraz różnego rodzaju oddziaływań (edukacyjnych,
wspierających, psychoterapeutycznych). Skoordynowana praca wielu specjalistów pozwala
na określenie właściwych form pomocy dla pacjenta. Pacjenci włączeni do programu
pilotażowego otrzymują u jednego świadczeniodawcy kompleksową i różnorodną pomoc
od kadry wykfalifikowanej do realizacji terapii traumy, bez potrzeby szukania różnych form
wsparcia we własnym zakresie. Możliwość udzielania świadczeń za pośrednictwem
systemów teleinformatycznych nie ogranicza geograficznie dostępności to terapii.
Mając na uwadze współczesne wyzwania dla zdrowia psychicznego oraz wpływ
doświadczeń traumatycznych jednostki również na społeczeństwo należy spodziewać się,
że terapia traumy jest odpowiedzią nie tylko na doświadczenia i problemy osoby, która jej
doświadczyła lecz stanowi korzyść dla zdrowia ogółu społeczeństwa.
Doświadczenie zdobyte z dotychczasowej realizacji programu wskazuje, że terapia traumy
powinna stanowić dodatkowe świadczenie ujęte w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej
i leczenia uzależnień z uwzględnieniem wypracowania jednolitych standardów diagnostyki i
terapii opierających się na doświadczeniach realizatorów oraz specjalistów, na czym będę
skupiały się prowadzone w przedmiotowym zakresie prace.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.49.2025.AK
Warszawa, 03 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku!
W nawiązaniu do interpelacji nr 10175, złożonej przez grupę Posłów: Pana Patryka
Gabriela, Pana Jacka Niedźwiedzkiego, Pana Bartosza Zawieję, Pana Łukasza
Horbatowskiego, Pana Henryka Szopińskiego, Pana Marka Jana Chmielewskiego oraz Pana
Dominika Jaśkowca, w sprawie kontynuacji programu pilotażowego dotyczącego
oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy, uprzejmie
informuję, że w dniu 26 czerwca 2025 r. zostało skierowane do ogłoszenia w Dzienniku
Ustaw rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 czerwca 2025 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie programu pilotażowego dotyczącego oddziaływań
terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy, którego przepisy
wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Tym samy, okres realizacji programu pilotażowego został przedłużony, na
dotychczasowych zasadach, do dnia 30 czerwca 2026 r.
Mając na uwadze, że w ramach publicznego systemu opieki zdrowotnej brak było
dedykowanych oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem
traumy, rozpoczęto realizację programu pilotażowego, którego celem było praktyczne
sprawdzenie efektywności różnych programów oddziaływań terapeutycznych związanych
z udzielaniem pomocy osobom po trudnych doświadczeniach, takich jak uczestnictwo w
działaniach wojennych lub doświadczenie uchodźcze w związku z konfliktem zbrojnym,
doświadczenie lub bycie świadkiem przemocy fizycznej, psychicznej lub seksualnej,
uczestnictwo pośrednie lub bezpośrednie w wypadku komunikacyjnym lub doświadczenie
skutków kataklizmu naturalnego lub pożaru. Wszystkie te doświadczenia mogą wpłynąć na
zdrowie psychiczne w sposób powodujący odczuwanie ich negatywnych skutków przez
wiele lat. Oddziaływają na psychospołeczne funkcjonowanie osób ich doświadczających,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
powodując trudności w wypełnianiu ról społecznych, wpływając m.in. na funkcjonowanie w
rodzinach czy pracę zawodową. W ramach prowadzonego pilotażu osoby odczuwające
negatywne skutki traumatycznych doświadczeń mogą uzyskać wsparcie i opiekę.
Program realizowany jest przez 14 podmiotów zapewniających odpowiedni personel, z
którego co najmniej połowa powinna odbyć udokumentowane szkolenie obejmujące
program leczenia osób z doświadczeniem traumy w wymiarze minimum 50 godzin.
Wyniki programu pilotażowego, liczba pacjentów oraz liczba udzielonych świadczeń
wskazują na zasadność realizacji takiej formy leczenia oraz potwierdzają potrzebę związaną
z poprawą jakości i efektywności sposobu organizacji opieki nad pacjentami po
doświadczeniu traumy. Proces leczenia tych pacjentów jest długotrwały, a ważnym
elementem jest zachowanie ciągłości udzielanego wsparcia. Terapia traumy wymaga
niejednokrotnie łączenia różnych form oddziaływań, ukierunkowanych na różne aspekty
doświadczanych przez pacjentów trudności.
Zasadne jest zastosowanie w leczeniu traumy różnych form terapii od pracy indywidulanej
po różne formy pracy w grupie oraz różnego rodzaju oddziaływań (edukacyjnych,
wspierających, psychoterapeutycznych). Skoordynowana praca wielu specjalistów pozwala
na określenie właściwych form pomocy dla pacjenta. Pacjenci włączeni do programu
pilotażowego otrzymują u jednego świadczeniodawcy kompleksową i różnorodną pomoc
od kadry wykfalifikowanej do realizacji terapii traumy, bez potrzeby szukania różnych form
wsparcia we własnym zakresie. Możliwość udzielania świadczeń za pośrednictwem
systemów teleinformatycznych nie ogranicza geograficznie dostępności to terapii.
Mając na uwadze współczesne wyzwania dla zdrowia psychicznego oraz wpływ
doświadczeń traumatycznych jednostki również na społeczeństwo należy spodziewać się,
że terapia traumy jest odpowiedzią nie tylko na doświadczenia i problemy osoby, która jej
doświadczyła lecz stanowi korzyść dla zdrowia ogółu społeczeństwa.
Doświadczenie zdobyte z dotychczasowej realizacji programu wskazuje, że terapia traumy
powinna stanowić dodatkowe świadczenie ujęte w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej
i leczenia uzależnień z uwzględnieniem wypracowania jednolitych standardów diagnostyki i
terapii opierających się na doświadczeniach realizatorów oraz specjalistów, na czym będę
skupiały się prowadzone w przedmiotowym zakresie prace.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --