Interpelacja nr 10160
Interpelacja w sprawie niewykorzystanych środków z KPO dla przedsiębiorców i samorządów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie niewykorzystanych środków z KPO dla przedsiębiorców i samorządów
Interpelacja nr 10160
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie niewykorzystanych środków z KPO dla przedsiębiorców i samorządów
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w debacie publicznej i medialnej wielokrotnie podkreślano sukces w odblokowaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy. Jednak rzeczywistość pokazuje, że poza kampaniami informacyjnymi i wizytami członków rządu w regionach, środki te nie trafiają w sposób realny do przedsiębiorców i samorządów. Zamiast transparentnych naborów – obserwujemy przeciągające się procedury, brak jasnych harmonogramów oraz marginalne wykorzystanie funduszy na cele zgodne z pierwotnym planem odbudowy gospodarki. W imieniu lokalnych wspólnot oraz sektora MŚP wnoszę o wyjaśnienie przyczyn opóźnień oraz przedstawienie konkretnego planu działania. Działając na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Kiedy rząd planuje ogłoszenie otwartych naborów w ramach KPO, które będą dostępne dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz jednostek samorządu terytorialnego?
Jaki procent dostępnych środków z KPO został dotychczas faktycznie zakontraktowany z beneficjentami z sektora prywatnego?
Czy rząd planuje uproszczenie procedur aplikacyjnych i przyspieszenie wypłat środków dla firm oraz JST?
Dlaczego opóźniane są konkursy związane z transformacją energetyczną, cyfryzacją, inwestycjami w OZE i innowacje technologiczne?
Czy prawdą jest, że część środków z KPO jest wydatkowana poza konkursem, w trybie uznaniowym?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10160
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie niewykorzystanych środków z KPO dla przedsiębiorców i samorządów
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w debacie publicznej i medialnej wielokrotnie podkreślano sukces w odblokowaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy. Jednak rzeczywistość pokazuje, że poza kampaniami informacyjnymi i wizytami członków rządu w regionach, środki te nie trafiają w sposób realny do przedsiębiorców i samorządów. Zamiast transparentnych naborów – obserwujemy przeciągające się procedury, brak jasnych harmonogramów oraz marginalne wykorzystanie funduszy na cele zgodne z pierwotnym planem odbudowy gospodarki. W imieniu lokalnych wspólnot oraz sektora MŚP wnoszę o wyjaśnienie przyczyn opóźnień oraz przedstawienie konkretnego planu działania. Działając na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Kiedy rząd planuje ogłoszenie otwartych naborów w ramach KPO, które będą dostępne dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz jednostek samorządu terytorialnego?
Jaki procent dostępnych środków z KPO został dotychczas faktycznie zakontraktowany z beneficjentami z sektora prywatnego?
Czy rząd planuje uproszczenie procedur aplikacyjnych i przyspieszenie wypłat środków dla firm oraz JST?
Dlaczego opóźniane są konkursy związane z transformacją energetyczną, cyfryzacją, inwestycjami w OZE i innowacje technologiczne?
Czy prawdą jest, że część środków z KPO jest wydatkowana poza konkursem, w trybie uznaniowym?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
19.1 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3555 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 4 lipca 2025 r.
znak sprawy: DKK-I.054.2.2025.MO
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 10160 Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie niewykorzystanych środków z KPO dla przedsiębiorców
i samorządów
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
1. Większość naborów dotyczących inwestycji KPO zostało już zakończonych
i finalizowane są procesy oceny złożonych wniosków o dofinansowanie oraz
podpisywanie umów o objęcie wsparciem z KPO.
Aktualnie trwające i planowane nabory dla małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP) to:
A2.5.1. (MKiDN) Program wspierania działalności podmiotów sektora kultury
i przemysłów kreatywnych: nabór w dniach 16–30 czerwca 2025 r.,
alokacja 284,8 mln zł.
E3.1.1. (MKiŚ) Instrument wsparcia dla gospodarki niskoemisyjnej:
nabór od 26 maja do 4 lipca 2025 r., alokacja 4,77 mld zł.
C4.1.1. (MC) Wspieranie zaawansowanej transformacji cyfrowej:
planowany na początek lipca 2025 r., alokacja 2,8 mld zł.
Aktualnie trwające i planowane nabory dla jednostek samorządu terytorialnego
(JST) to:
-- 1 of 2 --
2
A1.3.1. (MRiT) Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego:
nabór już otwarty, trwa od 21 maja 2024 r. do 30 czerwca 2026 r., alokacja
871 mln zł, odbiorcami wsparcia są gminy.
D1.1.1 (MZ) Modernizacja infrastruktury opieki wysokospecjalistycznej
(kardiologia): ogłoszenie naboru planowane na II kw. 2025 r.
Stan naborów w podziale na grupy docelowe, jak również informacje o efektach
wdrażania KPO, można sprawdzić na stronie Portalu Funduszy Europejskich oraz
na stronie dedykowanej KPO kpo.gov.pl.
2. Według stanu na dzień 23 czerwca br. z sektorem prywatnym zostało
podpisanych 430 264 umów na kwotę prawie 83 mld zł. Względem całej alokacji
KPO jest to ok. 32,5% wszystkich środków.
3. Nie identyfikujemy opóźnień ani problemów w zakresie wypłat środków
w ramach KPO. Proces dystrybucji środków przebiega zgodnie z harmonogramem,
a wypłaty są realizowane na bieżąco.
4. Nie można mówić o systemowym opóźnianiu ogłoszeń konkursowych
w obszarach takich jak transformacja energetyczna, cyfryzacja, odnawialne
źródła energii (OZE) czy innowacje technologiczne. W rzeczywistości, na dzień
23 czerwca 2025 r., uruchomiono nabory w ramach 54 inwestycji, co odpowiada
98,9% całkowitej alokacji KPO, w tym 100% w części dotacyjnej oraz 98% w części
pożyczkowej.
5. W ramach KPO nie funkcjonuje tryb uznaniowy w wyborze przedsięwzięć
do wsparcia. W ściśle zdefiniowanych przypadkach stosowany jest tryb
niekonkurencyjny (określany również jako tryb ograniczony), który nie stanowi
formy uznaniowości. Tryb ten dotyczy wyłącznie przedsięwzięć o charakterze
strategicznym, wcześniej zidentyfikowanych w KPO. Przedsięwzięcia realizowane
w tym trybie są przypisane do konkretnych beneficjentów ze względu na ich
ustawową rolę, unikalny charakter działalności bądź systemowe znaczenie dla
realizacji danej inwestycji.
Przykładem takiej inwestycji jest B2.2.3. Budowa infrastruktury terminalowej
offshore w portach Łeba, Darłowo i Ustka, która realizowana jest w trybie
niekonkurencyjnym. Beneficjentami tej inwestycji są wyspecjalizowane podmioty
odpowiedzialne za infrastrukturę portową w określonych lokalizacjach, gdzie
nie zachodzi możliwość zastosowania mechanizmu konkurencji rynkowej.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 4 lipca 2025 r.
znak sprawy: DKK-I.054.2.2025.MO
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 10160 Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie niewykorzystanych środków z KPO dla przedsiębiorców
i samorządów
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
1. Większość naborów dotyczących inwestycji KPO zostało już zakończonych
i finalizowane są procesy oceny złożonych wniosków o dofinansowanie oraz
podpisywanie umów o objęcie wsparciem z KPO.
Aktualnie trwające i planowane nabory dla małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP) to:
A2.5.1. (MKiDN) Program wspierania działalności podmiotów sektora kultury
i przemysłów kreatywnych: nabór w dniach 16–30 czerwca 2025 r.,
alokacja 284,8 mln zł.
E3.1.1. (MKiŚ) Instrument wsparcia dla gospodarki niskoemisyjnej:
nabór od 26 maja do 4 lipca 2025 r., alokacja 4,77 mld zł.
C4.1.1. (MC) Wspieranie zaawansowanej transformacji cyfrowej:
planowany na początek lipca 2025 r., alokacja 2,8 mld zł.
Aktualnie trwające i planowane nabory dla jednostek samorządu terytorialnego
(JST) to:
-- 1 of 2 --
2
A1.3.1. (MRiT) Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego:
nabór już otwarty, trwa od 21 maja 2024 r. do 30 czerwca 2026 r., alokacja
871 mln zł, odbiorcami wsparcia są gminy.
D1.1.1 (MZ) Modernizacja infrastruktury opieki wysokospecjalistycznej
(kardiologia): ogłoszenie naboru planowane na II kw. 2025 r.
Stan naborów w podziale na grupy docelowe, jak również informacje o efektach
wdrażania KPO, można sprawdzić na stronie Portalu Funduszy Europejskich oraz
na stronie dedykowanej KPO kpo.gov.pl.
2. Według stanu na dzień 23 czerwca br. z sektorem prywatnym zostało
podpisanych 430 264 umów na kwotę prawie 83 mld zł. Względem całej alokacji
KPO jest to ok. 32,5% wszystkich środków.
3. Nie identyfikujemy opóźnień ani problemów w zakresie wypłat środków
w ramach KPO. Proces dystrybucji środków przebiega zgodnie z harmonogramem,
a wypłaty są realizowane na bieżąco.
4. Nie można mówić o systemowym opóźnianiu ogłoszeń konkursowych
w obszarach takich jak transformacja energetyczna, cyfryzacja, odnawialne
źródła energii (OZE) czy innowacje technologiczne. W rzeczywistości, na dzień
23 czerwca 2025 r., uruchomiono nabory w ramach 54 inwestycji, co odpowiada
98,9% całkowitej alokacji KPO, w tym 100% w części dotacyjnej oraz 98% w części
pożyczkowej.
5. W ramach KPO nie funkcjonuje tryb uznaniowy w wyborze przedsięwzięć
do wsparcia. W ściśle zdefiniowanych przypadkach stosowany jest tryb
niekonkurencyjny (określany również jako tryb ograniczony), który nie stanowi
formy uznaniowości. Tryb ten dotyczy wyłącznie przedsięwzięć o charakterze
strategicznym, wcześniej zidentyfikowanych w KPO. Przedsięwzięcia realizowane
w tym trybie są przypisane do konkretnych beneficjentów ze względu na ich
ustawową rolę, unikalny charakter działalności bądź systemowe znaczenie dla
realizacji danej inwestycji.
Przykładem takiej inwestycji jest B2.2.3. Budowa infrastruktury terminalowej
offshore w portach Łeba, Darłowo i Ustka, która realizowana jest w trybie
niekonkurencyjnym. Beneficjentami tej inwestycji są wyspecjalizowane podmioty
odpowiedzialne za infrastrukturę portową w określonych lokalizacjach, gdzie
nie zachodzi możliwość zastosowania mechanizmu konkurencji rynkowej.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --