Interpelacja nr 10158
Interpelacja w sprawie dofinansowania opasek przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla osób chorych na epilepsję
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (45%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dofinansowania opasek przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla osób chorych na epilepsję
Interpelacja nr 10158
do ministra zdrowia
w sprawie dofinansowania opasek przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla osób chorych na epilepsję
Zgłaszający: Paweł Papke, Elżbieta Gelert
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z prośbą o rozważenie możliwości dofinansowania zakupu opasek monitorujących i przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla osób z epilepsją.
Epilepsja jest jedną z najczęściej występujących chorób neurologicznych – dotyczy około 1% populacji. Szacuje się, że w Polsce żyje ponad 400 tysięcy osób z tą chorobą, a każdego roku rozpoznaje się około 27 tysięcy nowych przypadków.
Skala problemu i obciążenia zdrowotne:
Napady epileptyczne są nagłe i często nieprzewidywalne, co powoduje ogromny lęk oraz zagrożenie życia i zdrowia pacjentów.
Aż 30% osób z epilepsją cierpi na padaczkę lekooporną – co oznacza, że standardowe leczenie farmakologiczne nie daje pożądanych efektów.
Epilepsja wiąże się ze znacznymi kosztami systemowymi – leczenie powikłań, częste hospitalizacje i absencja zawodowa obciążają zarówno system opieki zdrowotnej, jak i gospodarkę.
Korzyści z zastosowania opasek przewidujących napady epileptyczne:
Poprawa bezpieczeństwa pacjentów – opaski monitorujące parametry życiowe (m.in. tętno, aktywność ruchową, przewodnictwo skóry) potrafią wykryć sygnały zwiastujące zbliżający się napad. Dzięki temu chory może szybko usiąść lub położyć się w bezpiecznym miejscu i uniknąć urazu.
Szybsza reakcja i wsparcie otoczenia – nowoczesne opaski umożliwiają przesyłanie sygnału alarmowego do bliskich lub służb medycznych, co może uratować życie w przypadku ciężkiego napadu.
Znaczące zmniejszenie stresu i lęku – osoby z epilepsją często żyją w ciągłym poczuciu zagrożenia. Możliwość monitorowania stanu zdrowia i wcześniejsze ostrzeżenie o nadchodzącym napadzie redukuje ten niepokój, co bezpośrednio wpływa na zdrowie psychiczne pacjentów.
Większa samodzielność i niezależność – opaski pozwalają osobom z epilepsją na bardziej aktywne uczestnictwo w życiu społecznym i zawodowym. Zmniejszają poczucie izolacji, które wynika z ograniczeń związanych z chorobą.
Zmniejszenie kosztów systemu opieki zdrowotnej – wczesne ostrzeżenie o napadzie może znacznie ograniczyć liczbę powikłań, takich jak urazy głowy, złamania czy wypadki komunikacyjne. W rezultacie zmniejsza się liczba interwencji medycznych, hospitalizacji oraz absencji w pracy.
Potrzeba dofinansowania:
Opaski tego typu nie są obecnie refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Koszt zakupu (od kilkuset do kilku tysięcy złotych) stanowi duże obciążenie dla pacjentów i ich rodzin. Wsparcie państwa byłoby wyrazem solidarności z osobami cierpiącymi na epilepsję oraz inwestycją w zdrowie publiczne.
Podobne rozwiązania są już wdrażane w innych krajach Unii Europejskiej, które uznają korzyści płynące z nowych technologii medycznych w opiece nad osobami z padaczką.
Pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie opasek przewidujących napady epileptyczne do katalogu wyrobów medycznych refundowanych?
2. Czy możliwe jest uruchomienie programów pilotażowych lub dotacji umożliwiających dostęp do takich opasek dla pacjentów najbardziej narażonych na powikłania?
3. Jakie działania planuje ministerstwo w celu poprawy jakości życia osób z epilepsją, zwłaszcza w obszarze nowoczesnych technologii wspierających pacjentów?
Interpelacja nr 10158
do ministra zdrowia
w sprawie dofinansowania opasek przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla osób chorych na epilepsję
Zgłaszający: Paweł Papke, Elżbieta Gelert
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z prośbą o rozważenie możliwości dofinansowania zakupu opasek monitorujących i przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla osób z epilepsją.
Epilepsja jest jedną z najczęściej występujących chorób neurologicznych – dotyczy około 1% populacji. Szacuje się, że w Polsce żyje ponad 400 tysięcy osób z tą chorobą, a każdego roku rozpoznaje się około 27 tysięcy nowych przypadków.
Skala problemu i obciążenia zdrowotne:
Napady epileptyczne są nagłe i często nieprzewidywalne, co powoduje ogromny lęk oraz zagrożenie życia i zdrowia pacjentów.
Aż 30% osób z epilepsją cierpi na padaczkę lekooporną – co oznacza, że standardowe leczenie farmakologiczne nie daje pożądanych efektów.
Epilepsja wiąże się ze znacznymi kosztami systemowymi – leczenie powikłań, częste hospitalizacje i absencja zawodowa obciążają zarówno system opieki zdrowotnej, jak i gospodarkę.
Korzyści z zastosowania opasek przewidujących napady epileptyczne:
Poprawa bezpieczeństwa pacjentów – opaski monitorujące parametry życiowe (m.in. tętno, aktywność ruchową, przewodnictwo skóry) potrafią wykryć sygnały zwiastujące zbliżający się napad. Dzięki temu chory może szybko usiąść lub położyć się w bezpiecznym miejscu i uniknąć urazu.
Szybsza reakcja i wsparcie otoczenia – nowoczesne opaski umożliwiają przesyłanie sygnału alarmowego do bliskich lub służb medycznych, co może uratować życie w przypadku ciężkiego napadu.
Znaczące zmniejszenie stresu i lęku – osoby z epilepsją często żyją w ciągłym poczuciu zagrożenia. Możliwość monitorowania stanu zdrowia i wcześniejsze ostrzeżenie o nadchodzącym napadzie redukuje ten niepokój, co bezpośrednio wpływa na zdrowie psychiczne pacjentów.
Większa samodzielność i niezależność – opaski pozwalają osobom z epilepsją na bardziej aktywne uczestnictwo w życiu społecznym i zawodowym. Zmniejszają poczucie izolacji, które wynika z ograniczeń związanych z chorobą.
Zmniejszenie kosztów systemu opieki zdrowotnej – wczesne ostrzeżenie o napadzie może znacznie ograniczyć liczbę powikłań, takich jak urazy głowy, złamania czy wypadki komunikacyjne. W rezultacie zmniejsza się liczba interwencji medycznych, hospitalizacji oraz absencji w pracy.
Potrzeba dofinansowania:
Opaski tego typu nie są obecnie refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Koszt zakupu (od kilkuset do kilku tysięcy złotych) stanowi duże obciążenie dla pacjentów i ich rodzin. Wsparcie państwa byłoby wyrazem solidarności z osobami cierpiącymi na epilepsję oraz inwestycją w zdrowie publiczne.
Podobne rozwiązania są już wdrażane w innych krajach Unii Europejskiej, które uznają korzyści płynące z nowych technologii medycznych w opiece nad osobami z padaczką.
Pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie opasek przewidujących napady epileptyczne do katalogu wyrobów medycznych refundowanych?
2. Czy możliwe jest uruchomienie programów pilotażowych lub dotacji umożliwiających dostęp do takich opasek dla pacjentów najbardziej narażonych na powikłania?
3. Jakie działania planuje ministerstwo w celu poprawy jakości życia osób z epilepsją, zwłaszcza w obszarze nowoczesnych technologii wspierających pacjentów?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4561 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLR2.050.37.2025.AK.2
Warszawa, 04 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacją nr 10158 z 13 czerwca 2025 r. Pana Pawła Papke
i Pani Elżbiety Gelert, Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie
dofinansowania opasek przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla
osób chorych na epilepsję, Minister Zdrowia zwraca się z uprzejmą prośbą
o przyjęcie poniższych informacji.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykazu
wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie (Dz. U. z 2024 r. poz. 500, z późn.
zm.), zwane dalej „rozporządzeniem”, definiuje katalog wyrobów medycznych
wydawanych na zlecenie wraz z określeniem limitów ich finansowania ze środków
publicznych, wysokości udziału własnego świadczeniodawcy w tym limicie,
kryteriów ich przyznawania oraz osób uprawnionych do wystawiania zleceń na
zaopatrzenie w wyroby. W tym miejscu należy wskazać, że opaski monitorujące
i przewidujące nadchodzące napady epileptyczne nie znajdują się w katalogu
wyrobów medycznych określonym w przepisach rozporządzenia, dlatego też nie
ma podstaw prawnych aby dokonać takiego zaopatrzenia ze środków
pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ).
Jednocześnie należy zaznaczyć, że w wykazie wyrobów medycznych wydawanych
na zlecenie znajduje się obecnie 231 grup wyrobów medycznych, które w całości
bądź w części są finansowane ze środków publicznych. Intencją tego wykazu jest
zabezpieczenie potrzeb różnych grup pacjentów w jak największym stopniu, przy
uwzględnieniu możliwości finansowych NFZ, dlatego też nie wszystkie postulaty
zgłaszane do resortu zdrowia mogą być zrealizowane.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Obecnie w resorcie zdrowia trwają wewnętrzne prace nad następną nowelizacją
rozporządzenia, które skoncentrowane są przede wszystkim na zidentyfikowaniu
grup wyrobów medycznych dotychczas nie objętych refundacją w ramach wykazu
wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie oraz populacji pacjentów dla
których takie zaopatrzenie przyniosłoby optymalne korzyści zdrowotne. Niemniej
jednak należy zaznaczyć, że środki finansowe przeznaczone na refundację są
ograniczone, zatem istotne jest racjonalne wprowadzanie na wykaz kolejnych grup
wyrobów medycznych czy dokonywanie zmian w już istniejących pozycjach.
Minister Zdrowia informuje, że zgłoszona uwaga zostanie ona rozpatrzona przy
kolejnych nowelizacjach rozporządzenia.
Odnosząc się do kwestii możliwości uruchomienia programów pilotażowych lub
dotacji umożliwiających dostęp do omawianych opasek dla pacjentów najbardziej
narażonych na powikłania Minister Zdrowia informuje, że zgodnie z definicją
zawartą w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.),
program pilotażowy to zespół zaplanowanych działań z zakresu opieki zdrowotnej
o charakterze testowym, dotyczących nowych warunków organizacji, realizacji lub
nowego sposobu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej, poprzedzających
wdrożenie rozwiązań systemowych. Wskazana w interpelacji opaska jest wyrobem,
nie zaś świadczeniem opieki zdrowotnej – w celu określenia możliwości
ewentualnego programu pilotażowego niezbędne jest posiadanie informacji
o świadczeniu, którego ma on dotyczyć, nie zaś pojedynczych szczątkowych
informacji o sprzęcie (bez określenie jego podstawowej specyfikacji).
W tym miejscu należy zaznaczyć, że Ministerstwo Zdrowia w zakresie swojej
właściwości nieustanie analizuje obowiązujące przepisy pod kątem możliwości ich
nowelizacji w celu zwiększenia jakości życia osób przewlekle chorych, w tym
chorych na padaczkę. Należy jednak podkreślić, że świadczenia gwarantowane są
udzielane zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej. Tym samym nie
mogą być udzielane z wykorzystaniem technologii, które nie mają udowodnionej
skuteczności klinicznej.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W kwestii wyrobów wspierających pacjentów z niepełnosprawnością
w codziennym funkcjonowaniu – możliwe jest uzyskanie wsparcia ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLR2.050.37.2025.AK.2
Warszawa, 04 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacją nr 10158 z 13 czerwca 2025 r. Pana Pawła Papke
i Pani Elżbiety Gelert, Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie
dofinansowania opasek przewidujących nadchodzące napady epileptyczne dla
osób chorych na epilepsję, Minister Zdrowia zwraca się z uprzejmą prośbą
o przyjęcie poniższych informacji.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykazu
wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie (Dz. U. z 2024 r. poz. 500, z późn.
zm.), zwane dalej „rozporządzeniem”, definiuje katalog wyrobów medycznych
wydawanych na zlecenie wraz z określeniem limitów ich finansowania ze środków
publicznych, wysokości udziału własnego świadczeniodawcy w tym limicie,
kryteriów ich przyznawania oraz osób uprawnionych do wystawiania zleceń na
zaopatrzenie w wyroby. W tym miejscu należy wskazać, że opaski monitorujące
i przewidujące nadchodzące napady epileptyczne nie znajdują się w katalogu
wyrobów medycznych określonym w przepisach rozporządzenia, dlatego też nie
ma podstaw prawnych aby dokonać takiego zaopatrzenia ze środków
pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ).
Jednocześnie należy zaznaczyć, że w wykazie wyrobów medycznych wydawanych
na zlecenie znajduje się obecnie 231 grup wyrobów medycznych, które w całości
bądź w części są finansowane ze środków publicznych. Intencją tego wykazu jest
zabezpieczenie potrzeb różnych grup pacjentów w jak największym stopniu, przy
uwzględnieniu możliwości finansowych NFZ, dlatego też nie wszystkie postulaty
zgłaszane do resortu zdrowia mogą być zrealizowane.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Obecnie w resorcie zdrowia trwają wewnętrzne prace nad następną nowelizacją
rozporządzenia, które skoncentrowane są przede wszystkim na zidentyfikowaniu
grup wyrobów medycznych dotychczas nie objętych refundacją w ramach wykazu
wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie oraz populacji pacjentów dla
których takie zaopatrzenie przyniosłoby optymalne korzyści zdrowotne. Niemniej
jednak należy zaznaczyć, że środki finansowe przeznaczone na refundację są
ograniczone, zatem istotne jest racjonalne wprowadzanie na wykaz kolejnych grup
wyrobów medycznych czy dokonywanie zmian w już istniejących pozycjach.
Minister Zdrowia informuje, że zgłoszona uwaga zostanie ona rozpatrzona przy
kolejnych nowelizacjach rozporządzenia.
Odnosząc się do kwestii możliwości uruchomienia programów pilotażowych lub
dotacji umożliwiających dostęp do omawianych opasek dla pacjentów najbardziej
narażonych na powikłania Minister Zdrowia informuje, że zgodnie z definicją
zawartą w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.),
program pilotażowy to zespół zaplanowanych działań z zakresu opieki zdrowotnej
o charakterze testowym, dotyczących nowych warunków organizacji, realizacji lub
nowego sposobu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej, poprzedzających
wdrożenie rozwiązań systemowych. Wskazana w interpelacji opaska jest wyrobem,
nie zaś świadczeniem opieki zdrowotnej – w celu określenia możliwości
ewentualnego programu pilotażowego niezbędne jest posiadanie informacji
o świadczeniu, którego ma on dotyczyć, nie zaś pojedynczych szczątkowych
informacji o sprzęcie (bez określenie jego podstawowej specyfikacji).
W tym miejscu należy zaznaczyć, że Ministerstwo Zdrowia w zakresie swojej
właściwości nieustanie analizuje obowiązujące przepisy pod kątem możliwości ich
nowelizacji w celu zwiększenia jakości życia osób przewlekle chorych, w tym
chorych na padaczkę. Należy jednak podkreślić, że świadczenia gwarantowane są
udzielane zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej. Tym samym nie
mogą być udzielane z wykorzystaniem technologii, które nie mają udowodnionej
skuteczności klinicznej.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W kwestii wyrobów wspierających pacjentów z niepełnosprawnością
w codziennym funkcjonowaniu – możliwe jest uzyskanie wsparcia ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --