Interpelacja nr 10157
Interpelacja w sprawie naruszenia prawa do prywatności pacjentek w projekcie rozporządzenia dotyczącego leczenia endometriozy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (73%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie naruszenia prawa do prywatności pacjentek w projekcie rozporządzenia dotyczącego leczenia endometriozy
Interpelacja nr 10157
do ministra zdrowia
w sprawie naruszenia prawa do prywatności pacjentek w projekcie rozporządzenia dotyczącego leczenia endometriozy
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
rozporządzenie określające ścieżkę diagnostyki i leczenia pacjentek z endometriozą ma wejść w życie 1 lipca 2025 roku, jednak już na etapie projektu spotyka się ono z uwagami Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Inicjatywa objęcia leczenia endometriozy refundacją NFZ zasługuje na uznanie, ale sposób jej realizacji wzbudził poważne wątpliwości dotyczące prawa do prywatności pacjentek.
Projekt zawiera przepis stanowiący, że świadczeniodawca musi dokumentować przebieg zabiegu w postaci nagrania audio-wideo. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych wskazał, że jest to rozwiązanie niezgodne ze standardami konstytucyjnymi i europejskimi: brakuje oparcia o odpowiednią rangę prawną nowej regulacji, brak podstawy prawnej i uzasadnienia nagrywania, brak określenia okresu przechowywania nagrań oraz szczególnie intymny charakter zabiegów dotyczących narządów płciowych kobiety. Ponadto nagrania jako część dokumentacji medycznej mogą być udostępniane szerokiemu kręgowi podmiotów, co jeszcze bardziej narusza prywatność pacjentek. Prezes UODO przekazał uwagi dotyczące projektu do Ministerstwa Zdrowia.
Jednocześnie, jeżeli przyczyni się to do lepszych efektów zdrowotnych leczenia endomteriozy, stosowanie tego typu rozwiązań należy uznać za godne rozważenia - trudno bowiem jednoznacznie uznać, że kwestie dotyczące prywatności pacjenta w sytuacji, w której nagrania miałyby w założeniu być dostępne wyłącznie dla personelu medycznego, stoją wyżej niż cel, jakim jest zapewnienie najlepszej możliwej dbałości o zdrowie.
Mając na uwadze powyższe problemy dotyczące prywatności kobiet w leczeniu endometriozy proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są prawne podstawy wprowadzenia obowiązkowego nagrywania audio-wideo zabiegów leczenia endometriozy oraz jakiemu konkretnemu celowi ma służyć ta regulacja?
Czy ministerstwo rozważało wprowadzenie tego typu rozwiązań w formie ustawy?
Czy przeprowadzono wymaganą przez RODO ocenę skutków wprowadzenia tej regulacji dla ochrony danych osobowych?
Jak długo będą przechowywane nagrania z zabiegów i kto będzie miał do nich dostęp?
Czy rozważono alternatywne sposoby dokumentowania zabiegów?
W jaki sposób pacjentki będą mogły wyrazić sprzeciw wobec nagrywania zabiegu?
Czy planowane są konsultacje z organizacjami pacjentów i ekspertami ds. ochrony danych osobowych?
Jakie działania podejmie ministerstwo w odpowiedzi na uwagi Prezesa UODO?
Ilu ekspertów ds. ochrony danych osobowych pacjentów zatrudnia Ministerstwo Zdrowia? Jakie jest ich przeciętne wynagrodzenie miesięczne brutto?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 10157
do ministra zdrowia
w sprawie naruszenia prawa do prywatności pacjentek w projekcie rozporządzenia dotyczącego leczenia endometriozy
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
rozporządzenie określające ścieżkę diagnostyki i leczenia pacjentek z endometriozą ma wejść w życie 1 lipca 2025 roku, jednak już na etapie projektu spotyka się ono z uwagami Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Inicjatywa objęcia leczenia endometriozy refundacją NFZ zasługuje na uznanie, ale sposób jej realizacji wzbudził poważne wątpliwości dotyczące prawa do prywatności pacjentek.
Projekt zawiera przepis stanowiący, że świadczeniodawca musi dokumentować przebieg zabiegu w postaci nagrania audio-wideo. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych wskazał, że jest to rozwiązanie niezgodne ze standardami konstytucyjnymi i europejskimi: brakuje oparcia o odpowiednią rangę prawną nowej regulacji, brak podstawy prawnej i uzasadnienia nagrywania, brak określenia okresu przechowywania nagrań oraz szczególnie intymny charakter zabiegów dotyczących narządów płciowych kobiety. Ponadto nagrania jako część dokumentacji medycznej mogą być udostępniane szerokiemu kręgowi podmiotów, co jeszcze bardziej narusza prywatność pacjentek. Prezes UODO przekazał uwagi dotyczące projektu do Ministerstwa Zdrowia.
Jednocześnie, jeżeli przyczyni się to do lepszych efektów zdrowotnych leczenia endomteriozy, stosowanie tego typu rozwiązań należy uznać za godne rozważenia - trudno bowiem jednoznacznie uznać, że kwestie dotyczące prywatności pacjenta w sytuacji, w której nagrania miałyby w założeniu być dostępne wyłącznie dla personelu medycznego, stoją wyżej niż cel, jakim jest zapewnienie najlepszej możliwej dbałości o zdrowie.
Mając na uwadze powyższe problemy dotyczące prywatności kobiet w leczeniu endometriozy proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są prawne podstawy wprowadzenia obowiązkowego nagrywania audio-wideo zabiegów leczenia endometriozy oraz jakiemu konkretnemu celowi ma służyć ta regulacja?
Czy ministerstwo rozważało wprowadzenie tego typu rozwiązań w formie ustawy?
Czy przeprowadzono wymaganą przez RODO ocenę skutków wprowadzenia tej regulacji dla ochrony danych osobowych?
Jak długo będą przechowywane nagrania z zabiegów i kto będzie miał do nich dostęp?
Czy rozważono alternatywne sposoby dokumentowania zabiegów?
W jaki sposób pacjentki będą mogły wyrazić sprzeciw wobec nagrywania zabiegu?
Czy planowane są konsultacje z organizacjami pacjentów i ekspertami ds. ochrony danych osobowych?
Jakie działania podejmie ministerstwo w odpowiedzi na uwagi Prezesa UODO?
Ilu ekspertów ds. ochrony danych osobowych pacjentów zatrudnia Ministerstwo Zdrowia? Jakie jest ich przeciętne wynagrodzenie miesięczne brutto?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3484 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.103.2025.TK
Warszawa, 31 lipca 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 10157, Janusza Cieszyńskiego, posła na Sejm RP
w sprawie naruszenia prawa do prywatności pacjentek w projekcie rozporządzenia
dotyczącego leczenia endometriozy, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
1. Jakie są prawne podstawy wprowadzenia obowiązkowego nagrywania audio-
wideo zabiegów leczenia endometriozy oraz jakiemu konkretnemu celowi ma
służyć ta regulacja?
2. Czy Ministerstwo rozważało wprowadzenie tego typu rozwiązań w formie ustawy?
3. Czy przeprowadzono wymaganą przez RODO ocenę skutków wprowadzenia tej
regulacji dla ochrony danych osobowych? oraz
4. Jak długo będą przechowywane nagrania z zabiegów i kto będzie miał do nich
dostęp?
5. Czy rozważono alternatywne sposoby dokumentowania zabiegów?
6. W jaki sposób pacjentki będą mogły wyrazić sprzeciw wobec nagrywania zabiegu?
7. Czy planowane są konsultacje z organizacjami pacjentów i ekspertami ds. ochrony
danych osobowych?
8. Jakie działania podejmie Ministerstwo w odpowiedzi na uwagi Prezesa UODO?
Ujęcie w projekcie rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie
w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego (MZ 1777) przepisu
nakładającego na świadczeniodawcę realizującego świadczenie „Kompleksowa opieka
specjalistyczna nad świadczeniobiorcą z endometriozą” obowiązek dokumentowania
przebiegu zabiegu medycznego w postaci nagrania audiovideo z przeprowadzonego
zabiegu, które stanowi część dokumentacji medycznej, wynikało ze zgłoszonej propozycji
ekspertów klinicznych.
Projekt w ówczesnej formie został przekazany do konsultacji publicznych oraz opiniowania
oraz udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w
zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.
W ramach konsultacji publicznych oraz opiniowania uwagę do omawianego przepisu zgłosił
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Po uwzględnieniu opinii zawartej w uwadze Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych
omawiany przepis w proponowanym brzmieniu został usunięty.
W dniu 30 maja 2025 r. Pani Izabela Leszczyna podpisała rozporządzenie Ministra Zdrowia
zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia
szpitalnego, które wprowadza model kompleksowej opieki specjalistycznej nad pacjentką z
endometriozą. Rozporządzenie wejdzie w życie 1 lipca 2025 r.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Kwestia dodania przepisu, o którym mowa powyżej, w razie potrzeby zostanie szczegółowo
przeanalizowana podczas prac nad kolejną nowelizacją rozporządzenia Ministra Zdrowia w
sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego.
9. Ilu ekspertów ds. ochrony danych osobowych pacjentów zatrudnia Ministerstwo
Zdrowia? Jakie jest ich przeciętne wynagrodzenie miesięczne brutto?
W Ministerstwie Zdrowia nie ma zatrudnionych ekspertów ds. ochrony danych osobowych
pacjentów. Natomiast są zatrudnione dwie osoby zajmujące się tematyką ochrony danych
głównie na potrzeby urzędu w takich przypadkach, gdzie Minister Zdrowia występuje jako
administrator danych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.103.2025.TK
Warszawa, 31 lipca 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 10157, Janusza Cieszyńskiego, posła na Sejm RP
w sprawie naruszenia prawa do prywatności pacjentek w projekcie rozporządzenia
dotyczącego leczenia endometriozy, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
1. Jakie są prawne podstawy wprowadzenia obowiązkowego nagrywania audio-
wideo zabiegów leczenia endometriozy oraz jakiemu konkretnemu celowi ma
służyć ta regulacja?
2. Czy Ministerstwo rozważało wprowadzenie tego typu rozwiązań w formie ustawy?
3. Czy przeprowadzono wymaganą przez RODO ocenę skutków wprowadzenia tej
regulacji dla ochrony danych osobowych? oraz
4. Jak długo będą przechowywane nagrania z zabiegów i kto będzie miał do nich
dostęp?
5. Czy rozważono alternatywne sposoby dokumentowania zabiegów?
6. W jaki sposób pacjentki będą mogły wyrazić sprzeciw wobec nagrywania zabiegu?
7. Czy planowane są konsultacje z organizacjami pacjentów i ekspertami ds. ochrony
danych osobowych?
8. Jakie działania podejmie Ministerstwo w odpowiedzi na uwagi Prezesa UODO?
Ujęcie w projekcie rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie
w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego (MZ 1777) przepisu
nakładającego na świadczeniodawcę realizującego świadczenie „Kompleksowa opieka
specjalistyczna nad świadczeniobiorcą z endometriozą” obowiązek dokumentowania
przebiegu zabiegu medycznego w postaci nagrania audiovideo z przeprowadzonego
zabiegu, które stanowi część dokumentacji medycznej, wynikało ze zgłoszonej propozycji
ekspertów klinicznych.
Projekt w ówczesnej formie został przekazany do konsultacji publicznych oraz opiniowania
oraz udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w
zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.
W ramach konsultacji publicznych oraz opiniowania uwagę do omawianego przepisu zgłosił
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Po uwzględnieniu opinii zawartej w uwadze Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych
omawiany przepis w proponowanym brzmieniu został usunięty.
W dniu 30 maja 2025 r. Pani Izabela Leszczyna podpisała rozporządzenie Ministra Zdrowia
zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia
szpitalnego, które wprowadza model kompleksowej opieki specjalistycznej nad pacjentką z
endometriozą. Rozporządzenie wejdzie w życie 1 lipca 2025 r.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Kwestia dodania przepisu, o którym mowa powyżej, w razie potrzeby zostanie szczegółowo
przeanalizowana podczas prac nad kolejną nowelizacją rozporządzenia Ministra Zdrowia w
sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego.
9. Ilu ekspertów ds. ochrony danych osobowych pacjentów zatrudnia Ministerstwo
Zdrowia? Jakie jest ich przeciętne wynagrodzenie miesięczne brutto?
W Ministerstwie Zdrowia nie ma zatrudnionych ekspertów ds. ochrony danych osobowych
pacjentów. Natomiast są zatrudnione dwie osoby zajmujące się tematyką ochrony danych
głównie na potrzeby urzędu w takich przypadkach, gdzie Minister Zdrowia występuje jako
administrator danych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --