Interpelacja w sprawie wstrzymania się od głosu wobec tzw. traktatu pandemicznego Światowej Organizacji Zdrowia
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10148
do ministra zdrowia
w sprawie wstrzymania się od głosu wobec tzw. traktatu pandemicznego Światowej Organizacji Zdrowia
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
podczas 78. Światowego Zgromadzenia Zdrowia w maju 2025 roku Polska wstrzymała się w głosowaniu nad traktatem pandemicznym Światowej Organizacji Zdrowia (WHO). Decyzja ta wzbudziła zainteresowanie opinii publicznej oraz ponownie wywołała dyskusje dotyczące suwerenności państwa, wolności słowa oraz potencjalnych skutków przyjęcia traktatu dla polskiego systemu prawnego. Decyzja o wstrzymaniu się od głosu ma być wyrazem dążenia do zachowania suwerenności oraz ostrożności wobec nie do końca rozstrzygniętych zapisów traktatu pandemicznego WHO. Tym samym Polska sygnalizuje społeczności międzynarodowej, że nie odrzuca idei globalnej współpracy pandemicznej, ale jednocześnie zaznacza potrzebę ochrony własnej suwerenności i ostrożności wobec potencjalnych zobowiązań.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest stosunek ministerstwa do wstrzymania się od głosu nad przyjęciem traktatu pandemicznego?
Jakie były szczegółowe powody wstrzymania się Polski od oddania głosu w sprawie traktatu pandemicznego WHO podczas 78. Światowego Zgromadzenia Zdrowia? Jakie elementy proponowanego tekstu traktatu wzbudziły wątpliwości i przyczyniły się do wstrzymania się od głosowania?
Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło szczegółową analizę zapisów traktatu pod kątem ich zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawą o umowach międzynarodowych? Jeśli tak, jakie wnioski płyną z tej analizy?
Jakie jest obecne stanowisko ministerstwa wobec ratyfikacji traktatu pandemicznego WHO? Czy planowane są dalsze konsultacje lub analizy w tej sprawie?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3732 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DWO.050.3.2025.GZK
Warszawa, 04 sierpnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską Pana Janusza Cieszyńskiego z dn. 13 czerwca 2025
r. nr 10148, w sprawie wstrzymania się od głosu wobec tzw. traktatu pandemicznego
Światowej Organizacji Zdrowia, uprzejmie proszę o zapoznanie się z poniższymi
wyjaśnieniami i odpowiedziami na pytania:
1. Jaki jest stosunek Ministerstwa do wstrzymania się od głosu nad przyjęciem
traktatu pandemicznego?
oraz
2. Jakie były szczegółowe powody wstrzymania się Polski od oddania głosu w sprawie
traktatu pandemicznego WHO podczas 78. Światowego Zgromadzenia Zdrowia?
Jakie elementy proponowanego tekstu traktatu wzbudziły wątpliwości i
przyczyniły się do wstrzymania się od głosowania?
Rzeczpospolita Polska wstrzymała się od głosu, zastrzegając sobie prawo do analizy całego
dokumentu po ukończeniu prac nad załącznikiem, który ma stanowić integralną część
przedmiotowego traktatu zgodnie z art. 28.1. Propozycji Porozumienia Pandemicznego
WHO, stanowiącej załącznik do Raportu Dyrektora Generalnego z dnia 14 maja 2025 r.
(https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA78/A78_10-en.pdf) .
Wstrzymanie się w głosowaniu przez stronę polską wynika przede wszystkim z braku
ostatecznego tekstu przedmiotowego porozumienia i załączników. Zgodnie z art. 12 .1 oraz
12. 2 w połączeniu z art. 28. 1 wypracowany zostanie nowy system PABS (
Pathogen Access
and Benefit Sharing, PABS), jako załącznik stanowiący integralną część porozumienia, który
zostanie przedłożony państwom członkowskim do podpisu. Polska zastrzega sobie prawo
do oceny i podjęcia decyzji ws. przedmiotowego porozumienia, po ukończeniu prac nad
wszystkimi jego elementami.
3. Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło szczegółową analizę zapisów traktatu
pod kątem ich zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ustawą o
umowach międzynarodowych? Jeśli tak, jakie wnioski płyną z tej analizy?
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
oraz
4. Jakie jest obecne stanowisko Ministerstwa wobec ratyfikacji traktatu
pandemicznego WHO? Czy planowane są dalsze konsultacje lub analizy w tej
sprawie?
Ministerstwo Zdrowia prowadzi bieżącą analizę merytoryczną opracowywanego tekstu w
ramach trwających w ramach WHO prac, w konsultacji z właściwymi jednostkami
podległymi MZ i właściwymi ministerstwami oraz w koordynacji z pozostałymi państwami
członkowskimi UE.
W chwili obecnej przedmiotowy dokument nie został przedłożony państwom
członkowskim WHO do podpisu. Zgodnie z art. 31.2 Porozumienie pandemiczne WHO
będzie otwarte do podpisu dopiero po wypracowaniu i przyjęciu załącznika opisanego w
artykule 12.2 Porozumienia przez Światowe Zgromadzenie Zdrowia, w siedzibie Światowej
Organizacji Zdrowia w Genewie, a następnie w siedzibie Organizacji Narodów
Zjednoczonych w Nowym Jorku, w terminach, które zostaną określone przez
Zgromadzenie.
Ministerstwo Zdrowia przeprowadzi całościową ocenę przedmiotowego porozumienia po
wypracowaniu wszystkich jego elementów. Ewentualna decyzja o podpisaniu
Porozumienia i rozpoczęciu procedury jego ratyfikacji, zgodnie z ustawą o umowach
międzynarodowych, zostanie podjęta dopiero po analizie pełnego tekstu, wraz z
niewynegocjowanym jeszcze załącznikiem, o którym mowa w art. 12.2. Analiza ta będzie
obejmowała również zgodność przedmiotowego Porozumienia z Konstytucją RP.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --