Interpelacja w sprawie blokowania budowy głębokowodnego terminalu kontenerowego w Świnoujściu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10141
do ministra infrastruktury
w sprawie blokowania budowy głębokowodnego terminalu kontenerowego w Świnoujściu
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z niepokojem przyjmuję informacje, jakie pojawiają się w przestrzeni publicznej i mediach, dotyczące blokowania realizacji inwestycji strategicznej dla polskiej gospodarki morskiej – budowy głębokowodnego terminalu kontenerowego w Świnoujściu.
Zgodnie z umową podpisaną w lipcu 2023 r., jeszcze za rządów Zjednoczonej Prawicy, inwestycja miała rozpocząć działalność operacyjną z początkiem 2028 r. Terminal ten, ulokowany na wschód od istniejącego terminalu LNG, miałby obsługiwać ponad 2 mln kontenerów rocznie i stanowić kluczowy impuls rozwojowy dla polskich portów morskich oraz całego regionu.
Tymczasem po przejęciu władzy przez nową koalicję rządzącą i nominacji polityka Platformy Obywatelskiej na pełnomocnika ds. rozwoju portów, pojawiły się działania i wypowiedzi podważające sens oraz harmonogram tej inwestycji. Pojawiają się oskarżenia o sabotowanie projektu i wpisywanie go w polityczną rozgrywkę, co może oznaczać nie tylko opóźnienie realizacji terminalu, ale i całkowite zatrzymanie tego kluczowego projektu.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury i Rząd RP podtrzymują realizację budowy głębokowodnego terminalu kontenerowego w Świnoujściu zgodnie z zawartą umową z lipca 2023 r.?
Czy potwierdza Pan, że terminal ten ma rozpocząć działalność w 2028 roku, jak wcześniej zapowiadano?
Czy prowadzone są działania, które mają na celu unieważnienie, zawieszenie lub opóźnienie realizacji tego projektu?
Czy ministerstwo planuje audyt decyzji podejmowanych po przejęciu nadzoru nad portami przez pełnomocnika wyznaczonego przez obecny rząd?
Czy Rząd RP bierze pod uwagę wpływ zaniechania budowy terminalu kontenerowego na konkurencyjność polskich portów względem portów niemieckich i utratę pozycji Polski na rynku bałtyckim?
Czy projekt ten znajduje się w gronie priorytetów inwestycyjnych wspieranych przez fundusze unijne lub krajowe?
Zważywszy na strategiczne znaczenie tej inwestycji dla polskiej gospodarki, bezpieczeństwa energetycznego i suwerenności transportowej, oczekuję szybkiej reakcji rządu w celu jednoznacznego potwierdzenia, że projekt będzie kontynuowany.
Z poważaniem
Michał Woś
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (25)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7648 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.9.2025
Warszawa, 18 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10141 Posła na Sejm RP Pana Michała Wosia, w sprawie
blokowania budowy głębokowodnego terminalu kontenerowego w Świnoujściu,
uprzejmie wyjaśniam co następuje.
Budowa Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym
w Świnoujściu (GTK) jest inwestycją priorytetową w sektorze gospodarki morskiej. Została
ona zaplanowana w „Strategii Rozwoju Portów Morskich w Szczecinie i Świnoujściu do
2027 roku”. Dokument został zatwierdzony w dniu 26 czerwca 2014 r. uchwałą
Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy.
Rząd Premiera Donalda Tuska konsekwentnie dąży do zrealizowania inwestycji
związanych z budową GTK oraz niezbędnej infrastruktury dostępowej. Znaczenie rozwoju
portów morskich dla gospodarki i bezpieczeństwa Polski podkreślał Pan Premier Donald
Tusk w trakcie wydarzenia „Polska. Rok przełomu” w dniu 10 lutego 2025 r.
Warunki umowy przedwstępnej, zawartej pomiędzy Zarządem Morskich Portów Szczecin
i Świnoujście S.A. (ZMPSiŚ - Wydzierżawiającym), a Dzierżawcą odpowiedzialnym za
budowę i eksploatację GTK (Konsorcjum firm Deme i QTerminals), zobowiązują
Konsorcjum do wybudowania terminala i osiągnięcia jego pełnej zdolności operacyjnej
w terminie kolejnych 60 m-cy od daty podpisania umowy przyrzeczonej.
ZMPSiŚ realizuje na bieżąco wszystkie działania inwestycyjne, celem wykonania
zobowiązań umownych tj. wybudowania infrastruktury dostępowej do terminala zarówno
od strony lądowej jak i morskiej. Zgodnie z harmonogramem inwestycja ma zostać
zrealizowana do 2028/9 r.
Należy podkreślić, że zarówno ZMPSiŚ, jak i Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie
prowadzą intensywne działania związane z przygotowaniem inwestycji GTK, zgodnie
z założonym harmonogramem.
-- 1 of 4 --
2
W dniu 15 kwietnia 2024 r. uzyskano decyzję lokalizacyjną, a w dniu 31 stycznia 2025 r.
ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia.
W dniu 20 grudnia 2024 r. odebrano wykonaną dokumentację skanu magnetycznego dna
akwenu morskiego przeznaczonego pod budowę Głębokowodnego Terminala
Kontenerowego w Świnoujściu.
W dniu 18 lutego 2025 r. odebrano wykonaną dokumentację skanu ferromagnetycznego
w części lądowej pod budowę dostępu lądowego do GTK.
W dniu 23 kwietnia 2025 r. podpisano umowę z projektantem – firmą PROJMORS Biuro
Projektów Budownictwa Morskiego sp. z o.o. na „Opracowanie dokumentacji
projektowo– kosztorysowej dla drogi technicznej wraz z infrastrukturą techniczną,
realizowanej w ramach zadania pn.: „Budowa dostępu morskiego i lądowego do
Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
Ponadto w dniu 29 kwietnia 2025 r. podpisano porozumienie ze Spółką OGP Gaz-System
w sprawie usunięcia kolizji gazociągu DN800 z planowanym przebiegiem lądowej
infrastruktury dostępowej do Terminalu Kontenerowego.
W dniu 8 maja 2025 r. podpisano umowę z Biurem Projektowym PIRS sp. z o.o. na
wykonanie Programu Funkcjonalno-Użytkowego dla zadania inwestycyjnego
pn.: „Budowa dostępu morskiego do Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego
w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
W dniu 16 czerwca 2025 r. nastąpiło otwarcie ofert złożonych w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Wykonanie programu funkcjonalno-
użytkowego oraz Projektów Budowlanych wraz z uzyskaniem niezbędnych decyzji
administracyjnych w tym pozwoleń na budowę dla zadania inwestycyjnego pn. „Budowa
dostępu lądowego do Głębokowodnego terminalu kontenerowego w porcie
zewnętrznym w Świnoujściu” w ramach Projektu pn.: ,,Budowa dostępu morskiego
i lądowego do głębokowodnego terminalu kontenerowego w porcie zewnętrznym
Świnoujście. Postępowanie znajduje się obecnie trakcie badania ofert.
Ponad to w dniu 18 marca 2025 r. do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (RDOŚ)
w Szczecinie złożono Raport z monitoringu przedinwestycyjnego, wykonanego
w obszarze lądowym.
W dniach 7 oraz 10 kwietnia 2025 r. do RDOŚ w Szczecinie złożono wnioski o wydanie
decyzji derogacyjnych w zakresie fauny i flory.
W dniu 30 kwietnia 2025 r. do RDOŚ w Szczecinie zostały złożone do akceptacji projekty
działań kompensacyjnych dla obszarów Natura 2000:
-- 2 of 4 --
3
- projekt odtworzenia zdegradowanego siedliska wydmy białej i szarej oraz częściowo
fragmentu boru bażynowego w granicach obszaru Natura 2000 Wolin i Uznam PLH320019
wraz z projektem metaplantacji okazów i diaspor solanki kolczystej, perzu sitowego i
kruszczyka rdzawoczerwonego na stanowiska zastępcze, wykonany w celu odtworzenia
składu gatunkowego wydmy białej i szarej oraz częściowo fragmentu boru bażynowego,
na granicy polsko-niemieckiej;
- projekt działań ochrony czynnej w obszarze proponowanych działań kompensacyjnych
dotyczących powiększenia obszaru Natura 2000 Jezioro Bukowo PLH320041;
- projekt działań ochrony czynnej w obszarze Natura 2000 Wolin i Uznam PLH320019,
dotyczących zainicjowania powstania siedliska przyrodniczego 2180 na gruntach
Nadleśnictwa Międzyzdroje wraz z programem ochrony czynnej mikołajka nadmorskiego.
W dniu 16.06.2025 r. złożono do akceptacji RDOŚ programy monitoringu inwestycyjnego
i poinwestycyjnego dla obszaru lądowego.
Działania związane z budową nowego wschodniego toru podejściowego do portu realizuje
Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie, który w dniu 6 maja 2024 r. podpisał umowę na
przygotowanie studium wykonalności, raportów o oddziaływaniu na środowisko oraz na
odkład urobku, a także opracowań pomocniczych dla tej inwestycji. Termin wykonania
kompletu opracowań ustalono na 32 miesiące od daty podpisania umowy.
W dniu 29 listopada 2024 r. podpisano umowę na wykonanie wywiadu
ferromagnetycznego – badań skanowania magnetometrycznego wraz z raportem dla
nowego, wschodniego toru wodnego do Świnoujścia. Opracowanie jest w trakcie
realizacji.
W dniu 28 kwietnia 2025 r. wszczęto postępowanie w formie przetargu nieograniczonego
na świadczenie usług Inżyniera Kontraktu dla inwestycji pn.: „Przeprowadzenie prac dla
umożliwienia transportu wodnego do Portu Zewnętrznego w Świnoujściu”. Termin
składania ofert upływa w dniu 15 lipca 2025 r.
W lipcu 2025 r. planuje się wszczęcie postępowania przetargowego dla zadania
dotyczącego oczyszczania z obiektów niebezpiecznych obszaru planowanego pod budowę
toru wodnego.
Kolejnym, niezbędnym elementem infrastruktury dostępowej od strony morza do
Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym w Świnoujściu jest
falochron osłonowy.
W dniu 17 grudnia 2024 r. zakończono odbiór raportu w zakresie wywiadu
ferromagnetycznego i badań skanowania magnetometrycznego.
W dniu 28 marca 2025 r. ogłoszono postępowanie przetargowe na oczyszczenie
z obiektów niebezpiecznych pochodzenia wojskowego akwenów objętych inwestycją
-- 3 of 4 --
4
w zakresie budowy falochronu osłonowego, termin składania ofert upłynął 30 czerwca
2025 r. Zamawiający jest w trakcie oceny złożonych ofert.
W dniu 22 kwietnia 2025 r. podpisano umowę z 8. Flotyllą Obrony Wybrzeża – w sprawie
specjalistycznej usługi wojskowej związanej z utylizacją obiektów niebezpiecznych.
W dniu 26 maja 2025 r. wszczęto postępowanie w formie przetargu nieograniczonego na
zakup pogłębiarki dla utrzymania torów podejściowych do Świnoujścia i toru Świnoujście
- Szczecin. Termin składania ofert upływa w dniu 25 lipca 2025 r.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz stanu
-- 4 of 4 --