Interpelacja nr 10128
Interpelacja w sprawie potrzeby lepszej komunikacji Ministerstwa Infrastruktury z obywatelami oraz informacji o ustawach przygotowanych przez resort od grudnia 2023 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie potrzeby lepszej komunikacji Ministerstwa Infrastruktury z obywatelami oraz informacji o ustawach przygotowanych przez resort od grudnia 2023 r.
Interpelacja nr 10128
do ministra infrastruktury
w sprawie potrzeby lepszej komunikacji Ministerstwa Infrastruktury z obywatelami oraz informacji o ustawach przygotowanych przez resort od grudnia 2023 r.
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 08-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach można zaobserwować narastające zaniepokojenie obywateli brakiem czytelnej, otwartej i systematycznej komunikacji ze strony wszystkich resortów, w tym Ministerstwa Infrastruktury. Dotyczy to w szczególności projektów ustaw, które są lub były przygotowywane w resorcie, a których treść i założenia nie są w wystarczającym stopniu prezentowane opinii publicznej ani konsultowane społecznie.
W kontekście niedawnych wyborów prezydenckich oraz rosnącego zainteresowania społeczeństwa sprawami publicznymi, potrzeba transparentności działań ministerstwa oraz rzetelnej informacji staje się jeszcze bardziej istotna. Obywatele oczekują, że resort odpowiedzialny za tak kluczowe obszary jak transport, infrastruktura drogowa, kolejowa i lotnicza, będzie prowadził politykę otwartą na dialog i współpracę ze społeczeństwem. Ja zaś jako posłanka będę dysponować dokładną wiedzą, by przekazywać ją na spotkaniach z mieszkańcami.
W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ile i jakie projekty ustaw zostały przygotowane w Ministerstwie Infrastruktury od grudnia 2023 roku?
Ile z tych projektów zostało poddanych konsultacjom społecznym, a ile trafiło bezpośrednio do dalszego procedowania?
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu poprawy komunikacji z obywatelami, organizacjami społecznymi i samorządami w zakresie planowanych inwestycji i zmian legislacyjnych?
Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie przejrzystości prac legislacyjnych resortu - np. poprzez publikację harmonogramów prac legislacyjnych, konsultacji oraz raportów z ich przebiegu.
Z poważaniem
Interpelacja nr 10128
do ministra infrastruktury
w sprawie potrzeby lepszej komunikacji Ministerstwa Infrastruktury z obywatelami oraz informacji o ustawach przygotowanych przez resort od grudnia 2023 r.
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 08-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach można zaobserwować narastające zaniepokojenie obywateli brakiem czytelnej, otwartej i systematycznej komunikacji ze strony wszystkich resortów, w tym Ministerstwa Infrastruktury. Dotyczy to w szczególności projektów ustaw, które są lub były przygotowywane w resorcie, a których treść i założenia nie są w wystarczającym stopniu prezentowane opinii publicznej ani konsultowane społecznie.
W kontekście niedawnych wyborów prezydenckich oraz rosnącego zainteresowania społeczeństwa sprawami publicznymi, potrzeba transparentności działań ministerstwa oraz rzetelnej informacji staje się jeszcze bardziej istotna. Obywatele oczekują, że resort odpowiedzialny za tak kluczowe obszary jak transport, infrastruktura drogowa, kolejowa i lotnicza, będzie prowadził politykę otwartą na dialog i współpracę ze społeczeństwem. Ja zaś jako posłanka będę dysponować dokładną wiedzą, by przekazywać ją na spotkaniach z mieszkańcami.
W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ile i jakie projekty ustaw zostały przygotowane w Ministerstwie Infrastruktury od grudnia 2023 roku?
Ile z tych projektów zostało poddanych konsultacjom społecznym, a ile trafiło bezpośrednio do dalszego procedowania?
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu poprawy komunikacji z obywatelami, organizacjami społecznymi i samorządami w zakresie planowanych inwestycji i zmian legislacyjnych?
Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie przejrzystości prac legislacyjnych resortu - np. poprzez publikację harmonogramów prac legislacyjnych, konsultacji oraz raportów z ich przebiegu.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7474 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BM-1.054.19.2025
Warszawa, 21 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10128 Poseł na Sejm RP Pani Agnieszki Marii Kłopotek
w sprawie potrzeby lepszej komunikacji Ministerstwa Infrastruktury z obywatelami oraz
informacji o ustawach przygotowanych przez resort od grudnia 2023 r., uprzejmie
przekazuję następujące informacje.
Na wstępie uprzejmie informuję, że w okresie od grudnia 2023 roku do chwili obecnej
przygotowane, uchwalone i podpisane zostały ustawy:
1. Ustawa z dnia 24 stycznia 2025 r. zmieniająca ustawę - Prawo wodne oraz
ustawę o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw
(ogłoszona w Dz. U. z 2025 r. poz. 216).
2. Ustawa z dnia 21 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym
(Dz. U z 2024 r. poz. 1855).
3. Ustawa z dnia 25 września 2024 r. o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców
w transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1544).
4. Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz ustawy o inwestycjach
w zakresie budowy portów zewnętrznych (Dz. U. r. z 2025 r. poz. 409).
5. Ustawa z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz. 179). Procedowana w trybie
odrębnym, z pominięciem m. in. etapu konsultacji publicznych.
6. Ustawa z dnia 7 marca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025
r. poz. 374).
W analizowanym okresie w Ministerstwie Infrastruktury przygotowano także szereg innych
projektów ustaw znajdujących się na różnych etapach prac:
1. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw
(UC68).
-- 1 of 4 --
2
2. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw
(UD117).
3. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie materiałów niebezpiecznych
drogą powietrzną.
4. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze (UC108).
5. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ustawy Prawo wodne (UD48).
6. Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających bezpieczeństwo
rzeki Odry w zakresie gospodarki wodnej (UD96).
7. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (UC59).
8. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez
statki oraz niektórych innych ustaw (UC61).
9. Projekt ustawy o pomocy państwa skierowanej do armatorów jednostek
pływających w związku z wprowadzeniem zakazu połowu dorsza na Morzu
Bałtyckim (UD104).
10. Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wsparcia przedsiębiorstw
żeglugowych (UD79).
11. Projekt ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej oraz niektórych innych
ustaw.
12. Projekt ustawy o rejestracji statków pod polską banderą (UDER84).
13. Projekt ustawy o zmianie ustawy o wsparciu finansowym armatorów
śródlądowych, Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym oraz
niektórych innych ustaw (UD235).
14. Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych
ustaw (UC74).
15. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz
niektórych innych ustaw.
16. Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych
ustaw (UC89).
17. Projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego kluczowych inwestycji
infrastrukturalnych (UD262).
18. Projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji
przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe oraz ustawy
o Funduszu Kolejowym (UD259).
19. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy
o Funduszu Kolejowym.
20. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (UD57). Projekt został
połączony z projektem ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym
(UD18).
-- 2 of 4 --
3
21. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UD18).
22. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o
ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym
i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (UD17, druk sejmowy 1427).
23. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UD68).
24. Projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz
niektórych innych ustaw (UD232).
25. Projekt ustawy o zmianie ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych (UC87).
26. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UC76).
27. Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich
wyposażenia oraz niektórych innych ustaw (UC95).
28. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (UDER51, druk
sejmowy 1437) – z uwagi na zawarte przepisy deregulacyjne, termin konsultacji
publicznych był skrócony do 4 dni.
29. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy
o kierujących pojazdami.
30. Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym.
31. Projekt ustawy o zmianie ustawy o tachografach oraz niektórych innych ustaw.
32. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UD 263).
Ponadto uprzejmie informuję, że procedowanie aktów prawnych w MI przebiega zgodnie
z obowiązującymi zasadami procedowania tego rodzaju aktów prawnych w zakresie
przedstawienia projektu ustawy do konsultacji publicznych.
Odnosząc się do działań podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury w celu
poprawy komunikacji z obywatelami, organizacjami społecznymi i samorządowymi
w zakresie planowanych inwestycji i zmian legislacyjnych uprzejmie informuję co
następuje.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi szereg działań mających na celu zapewnienie jak
najszerszego dostępu obywateli do informacji dotyczących zakresu działania resortu
infrastruktury oraz dla budowania dialogu z obywatelami, organizacjami społecznymi
i samorządami.
Komunikaty dotyczące pracy resortu, w tym realizowanych i planowanych inwestycji oraz
zmian legislacyjnych są regularnie publikowane na stronie internetowej ministerstwa,
w zakładce „Aktualności” oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Przekaz ten jest
uzupełniany o treści multimedialne i wpisy zamieszczane w mediach społecznościowych –
na platformach: X (dawniej Twitter), Facebook, YouTube, LinkedIn oraz Instagram,
co pozwala na szerokie dotarcie do różnych grup odbiorców i bieżące przekazywanie
informacji.
-- 3 of 4 --
4
Ministerstwo Infrastruktury organizuje również konferencje prasowe z udziałem
kierownictwa resortu, na których omawiane są bieżące zagadnienia związane
z działalnością MI, w tym te dotyczące inwestycji i zmian legislacyjnych. MI pozostaje
w bieżącym dialogu z dziennikarzami, odpowiadając na liczne pytania otrzymywane od
przedstawicieli mediów, informując o realizowanych zadaniach i wyjaśniając pojawiające
się wątpliwości. Dzięki temu o działaniach podejmowanych przez MI mogą dowiedzieć się
szerokie grupy odbiorców, korzystające z różnego rodzaju środków społecznego przekazu.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BM-1.054.19.2025
Warszawa, 21 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10128 Poseł na Sejm RP Pani Agnieszki Marii Kłopotek
w sprawie potrzeby lepszej komunikacji Ministerstwa Infrastruktury z obywatelami oraz
informacji o ustawach przygotowanych przez resort od grudnia 2023 r., uprzejmie
przekazuję następujące informacje.
Na wstępie uprzejmie informuję, że w okresie od grudnia 2023 roku do chwili obecnej
przygotowane, uchwalone i podpisane zostały ustawy:
1. Ustawa z dnia 24 stycznia 2025 r. zmieniająca ustawę - Prawo wodne oraz
ustawę o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw
(ogłoszona w Dz. U. z 2025 r. poz. 216).
2. Ustawa z dnia 21 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym
(Dz. U z 2024 r. poz. 1855).
3. Ustawa z dnia 25 września 2024 r. o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców
w transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1544).
4. Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz ustawy o inwestycjach
w zakresie budowy portów zewnętrznych (Dz. U. r. z 2025 r. poz. 409).
5. Ustawa z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz. 179). Procedowana w trybie
odrębnym, z pominięciem m. in. etapu konsultacji publicznych.
6. Ustawa z dnia 7 marca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025
r. poz. 374).
W analizowanym okresie w Ministerstwie Infrastruktury przygotowano także szereg innych
projektów ustaw znajdujących się na różnych etapach prac:
1. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw
(UC68).
-- 1 of 4 --
2
2. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw
(UD117).
3. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie materiałów niebezpiecznych
drogą powietrzną.
4. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze (UC108).
5. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ustawy Prawo wodne (UD48).
6. Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających bezpieczeństwo
rzeki Odry w zakresie gospodarki wodnej (UD96).
7. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (UC59).
8. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez
statki oraz niektórych innych ustaw (UC61).
9. Projekt ustawy o pomocy państwa skierowanej do armatorów jednostek
pływających w związku z wprowadzeniem zakazu połowu dorsza na Morzu
Bałtyckim (UD104).
10. Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wsparcia przedsiębiorstw
żeglugowych (UD79).
11. Projekt ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej oraz niektórych innych
ustaw.
12. Projekt ustawy o rejestracji statków pod polską banderą (UDER84).
13. Projekt ustawy o zmianie ustawy o wsparciu finansowym armatorów
śródlądowych, Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym oraz
niektórych innych ustaw (UD235).
14. Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych
ustaw (UC74).
15. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz
niektórych innych ustaw.
16. Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych
ustaw (UC89).
17. Projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego kluczowych inwestycji
infrastrukturalnych (UD262).
18. Projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji
przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe oraz ustawy
o Funduszu Kolejowym (UD259).
19. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy
o Funduszu Kolejowym.
20. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (UD57). Projekt został
połączony z projektem ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym
(UD18).
-- 2 of 4 --
3
21. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UD18).
22. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o
ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym
i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (UD17, druk sejmowy 1427).
23. Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UD68).
24. Projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz
niektórych innych ustaw (UD232).
25. Projekt ustawy o zmianie ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych (UC87).
26. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UC76).
27. Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich
wyposażenia oraz niektórych innych ustaw (UC95).
28. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (UDER51, druk
sejmowy 1437) – z uwagi na zawarte przepisy deregulacyjne, termin konsultacji
publicznych był skrócony do 4 dni.
29. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy
o kierujących pojazdami.
30. Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym.
31. Projekt ustawy o zmianie ustawy o tachografach oraz niektórych innych ustaw.
32. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych
innych ustaw (UD 263).
Ponadto uprzejmie informuję, że procedowanie aktów prawnych w MI przebiega zgodnie
z obowiązującymi zasadami procedowania tego rodzaju aktów prawnych w zakresie
przedstawienia projektu ustawy do konsultacji publicznych.
Odnosząc się do działań podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury w celu
poprawy komunikacji z obywatelami, organizacjami społecznymi i samorządowymi
w zakresie planowanych inwestycji i zmian legislacyjnych uprzejmie informuję co
następuje.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi szereg działań mających na celu zapewnienie jak
najszerszego dostępu obywateli do informacji dotyczących zakresu działania resortu
infrastruktury oraz dla budowania dialogu z obywatelami, organizacjami społecznymi
i samorządami.
Komunikaty dotyczące pracy resortu, w tym realizowanych i planowanych inwestycji oraz
zmian legislacyjnych są regularnie publikowane na stronie internetowej ministerstwa,
w zakładce „Aktualności” oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Przekaz ten jest
uzupełniany o treści multimedialne i wpisy zamieszczane w mediach społecznościowych –
na platformach: X (dawniej Twitter), Facebook, YouTube, LinkedIn oraz Instagram,
co pozwala na szerokie dotarcie do różnych grup odbiorców i bieżące przekazywanie
informacji.
-- 3 of 4 --
4
Ministerstwo Infrastruktury organizuje również konferencje prasowe z udziałem
kierownictwa resortu, na których omawiane są bieżące zagadnienia związane
z działalnością MI, w tym te dotyczące inwestycji i zmian legislacyjnych. MI pozostaje
w bieżącym dialogu z dziennikarzami, odpowiadając na liczne pytania otrzymywane od
przedstawicieli mediów, informując o realizowanych zadaniach i wyjaśniając pojawiające
się wątpliwości. Dzięki temu o działaniach podejmowanych przez MI mogą dowiedzieć się
szerokie grupy odbiorców, korzystające z różnego rodzaju środków społecznego przekazu.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --