Interpelacja w sprawie potrzeby lepszej komunikacji resortu rolnictwa z obywatelami oraz informacji o ustawach przygotowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz podpisanych przez Prezydenta RP od czasu przejęcia władzy w grudniu 2023 r.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10126
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie potrzeby lepszej komunikacji resortu rolnictwa z obywatelami oraz informacji o ustawach przygotowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz podpisanych przez Prezydenta RP od czasu przejęcia władzy w grudniu 2023 r.
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 08-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
jednym z istotnych wniosków płynących z zakończonej kampanii prezydenckiej, a także analizy jej wyników, jest potrzeba poprawy komunikacji ze społeczeństwem w zakresie działań podejmowanych przez rząd. Wśród argumentów wskazywanych przez stronę przegraną była m.in. słaba komunikacja oraz brak rzetelnego informowania obywateli o konkretnych działaniach i reformach legislacyjnych, które mają realny wpływ na życie mieszkańców, w tym rolników i mieszkańców obszarów wiejskich.
Jako posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, uważam, że jednym z obowiązków państwa jest nie tylko tworzenie dobrego prawa, ale również jego odpowiednia promocja i przekazywanie informacji w sposób zrozumiały i dostępny dla obywateli. Dotyczy to szczególnie sektora rolnictwa – tak kluczowego dla bezpieczeństwa żywnościowego i rozwoju regionalnego. Chcę też posiadać niezbędną wiedzę, którą będę mogła przekazać mieszkańcom wsi na spotkaniach.
W związku z powyższym, proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega potrzebę intensyfikacji działań informacyjnych i komunikacyjnych skierowanych do obywateli, w szczególności do rolników oraz mieszkańców terenów wiejskich, w zakresie reform i inicjatyw podejmowanych przez resort?
Czy planowane są konkretne działania w tym zakresie – np. kampanie informacyjne, spotkania z mieszkańcami, publikacje prasowe, materiały edukacyjne lub inne formy komunikacji?
Proszę o przedstawienie listy ustaw przygotowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które zostały uchwalone przez Sejm, podpisane przez Prezydenta RP i weszły w życie od momentu przejęcia władzy przez obecny rząd (tj. od grudnia 2023 roku).
Z wyrazami szacunku
Minister Czesław Siekierski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14161 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 03 lipca 2025 r.
znak sprawy: BM.zp.058.13.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 10126.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 10126 złożoną przez Poseł na Sejm Panią Agnieszkę
Kłopotek w sprawie potrzeby lepszej komunikacji resortu rolnictwa z obywatelami
oraz informacji o ustawach przygotowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju
Wsi oraz podpisanych przez Prezydenta RP od czasu przejęcia władzy w grudniu 2023
r., przedstawiam następujące informacje.
-- 1 of 8 --
str. 2
1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega potrzebę intensyfikacji działań
informacyjnych i komunikacyjnych skierowanych do obywateli, w szczególności do rolników
oraz mieszkańców terenów wiejskich, w zakresie reform i inicjatyw podejmowanych przez
resort?
2. Czy planowane są konkretne działania w tym zakresie – np. kampanie informacyjne,
spotkania z mieszkańcami, publikacje prasowe, materiały edukacyjne lub inne formy
komunikacji?
Uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podejmowało i na
bieżąco podejmuje liczne działania informacyjne i komunikacyjne w zakresie reform
i inicjatyw resortu, skierowanych do obywateli, w szczególności do rolników oraz
mieszkańców terenów wiejskich.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu informowania o działaniach
prowadzonych przez MRiRW prowadzi szereg działań, w tym:
organizuje konferencje i briefingi prasowe, na których członkowie
Kierownictwa informują o bieżących działaniach resortu i podejmowanych
inicjatywach;
organizuje śniadania prasowe dla dziennikarzy, które są okazją do pogłębionej
dyskusji, z udziałem członków Kierownictwa i ekspertów z departamentów
merytorycznych, na aktualne tematy dotyczące rolnictwa;
publikuje komunikaty na stronie gov.pl;
wysyła komunikaty prasowe do dziennikarzy;
publikuje artykuły w Biuletynie Informacyjnym MRiRW;
tworzy Plan strategicznych projektów informacyjno-promocyjnych
na podstawie wkładów poszczególnych departamentów merytorycznych.
Wg tego planu departamenty, które autonomicznie realizują działania
informacyjno-promocyjne w MRiRW, realizują swoje działania w tym zakresie
(załącznik nr 1);
realizuje kampanie informacyjno-edukacyjne w telewizji, radiu oraz na łamach
prasy, m.in. na łamach: Farmera, Gazety Sołeckiej, Food-Lex, Dziennika Gazety
Prawnej, Gazety Wyborczej, Rzeczpospolitej, Tygodnika Rolniczego, Super
Expressu, Polityki, Ambasadora, Wieści Rolniczych, Rolniczego Rynku,
Przedsiębiorcy Rolnego, Pulsu Biznesu, Tygodnika Powszechnego oraz na
-- 2 of 8 --
str. 3
łamach następujących tytułów prasy regionalnej: Dziennika Bałtyckiego,
Dziennika Łódzkiego, Expressu Ilustrowanego, Dziennika Zachodniego, Echa
Dnia, Gazety Krakowskiej, Dziennika Polskiego, Gazety Lubuskiej, Gazety
Wrocławskiej, Głosu Dziennika Pomorza, Głosu Wielkopolskiego, Kuriera.
Poniżej przedstawiam wykaz zrealizowanych kampanii:
w 2024 r.:
kampania informacyjno-edukacyjna dot. PROW 2014-2020 oraz na temat
Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027,
w audycjach „To się opłaca” na antenie TVP1. Emisja w paśmie rolnym TVP.
Tematy: decyzje Komisji Europejskiej w sprawie Zielonego Ładu, wsparcie
rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach Planu Strategicznego WPR 2023-
2027, Ekoschemat Dobrostan zwierząt – Kampanie 2023/2024, nabór
wniosków w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata
2023-2027 w zakresie płatności bezpośrednich, premie dla młodych rolników,
wsparcie na interwencje leśne i zadrzewieniowe w ramach Planu
Strategicznego WPR 2023-2027, interwencie w sektorze owoców i warzyw w
ramach PS WPR 2023-2027, scalanie gruntów wraz z zagospodarowaniem
poscaleniowym, rozwój małych gospodarstw – nabór, wdrażanie Lokalnych
Strategii Rozwoju, inwestycje przyczyniające się do ochrony środowiska
i klimatu, interwencje w sektorze pszczelarskim.
Kampania informacyjno-edukacyjna dotycząca rolnictwa i gospodarki
żywnościowej w audycjach „Magazyn Rolniczy” na antenie TVP 1. Emisja
w paśmie rolnym TVP. Tematy: zmiany w płatnościach w związku z decyzją
Komisji Europejskiej w sprawie Zielonego Ładu oraz wprowadzenie płatności
dla małych gospodarstw, szczepienia zwierząt przeciw wściekliźnie, 20 lat
Polski w Unii Europejskiej, dobrostan zwierząt, inwestycje zapobiegające
rozprzestrzenianiu się ASF, Rolniczy Handel Detaliczny, małe przetwórstwo,
rynki hurtowe, konkretne rozwiązania dla rolników - wsparcie finansowe,
międzynarodowy Dzień Świadomości o Marnowaniu Żywności, wypłata
płatności bezpośrednich, grypa ptaków, korzyści płynące z zakładania Grup
Producenckich.
Kampania informacyjna dot. PROW 2014-2020 oraz na temat Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, w audycjach
-- 3 of 8 --
str. 4
radiowych „Forum Rolnika” - emisja na antenie 17 Regionalnych Rozgłośni
Polskiego Radia. Tematy: premie dla młodych rolników, scalanie gruntów wraz
z zagospodarowaniem poscaleniowym, rozwój małych gospodarstw
wdrożenie Lokalnych Strategii Rozwoju, inwestycje przyczyniające się
do ochrony środowiska i klimatu, interwencje w sektorze pszczelarskim.
Kampania informacyjna dot. rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych
i rybołówstwa w audycjach radiowych „Grunt to rozmowa - audycja dla
rolników”, emisja na antenie 18 Katolickich Rozgłośni Radiowych zrzeszonych
w Forum Niezależnych Rozgłośni Katolickich. Tematy: płatności w ramach
Planu Strategicznego WPR, premie dla młodych rolników, 20 lat Polski w Unii
Europejskiej, małe przetwórstwo, pomoc dla rolników dotkniętych powodzią,
wypłaty płatności bezpośrednich.
w 2025 r.:
kampania informacyjno-edukacyjna dot. PROW 2014-2020 oraz na temat
Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027,
w audycjach „To się opłaca” TVP1. Emisja w paśmie rolnym TVP. Tematy:
zmiany w ekoschematach w Kampanii 2025, nowa kampania naboru wniosków
o płatności bezpośrednie i płatności obszarowych II filaru w ramach PS WPR
2023-2027 z uwzględnieniem m.in. warunkowości społecznej oraz zmian
w ekoschematach, interwencja Rolnictwo ekologiczne, wsparcie rolno-
środowiskowo-klimatyczne w ramach Planu Strategicznego WPR 2023-2027,
Ekoschemat Dobrostan zwierząt w ramach Planu Strategicznego WPR 2023-
2027, inwestycje poprawiające dobrostan bydła i świń, premie dla młodych
rolników.
Kampania informacyjno-edukacyjna dotycząca rolnictwa i gospodarki
żywnościowej w audycjach „Magazyn Rolniczy” na antenie TVP 1. Emisja
w paśmie rolnym TVP. Tematy: priorytety polskiej prezydencji w obszarze
rolnictwa, infrastruktura na obszarach wiejskich – przydomowe oczyszczalnie
ścieków, Wspólna Polityka Rolna dla bezpieczeństwa żywnościowego,
biogazownie rolnicze - źródło energii dla polskiej wsi oraz rola edukacji
młodzieży szkół rolniczych, prewencja i zapobieganie pryszczycy – wspólne
działanie, wspólne bezpieczeństwo, system ochrony i promocji wyrobów
regionalnych i tradycyjnych, Europejski Kongres Odnowy i Rozwoju Wsi,
turystyczny potencjał wsi, wiedza, doradztwo i nauka sprzymierzeńcami
nowoczesnego rolnictwa.
-- 4 of 8 --
str. 5
Kampania informacyjna dot. PROW 2014-2020 oraz na temat Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, w audycjach
radiowych „Forum Rolnika”, emisja na antenie 17 Regionalnych Rozgłośni
Polskiego Radia. Tematy: nowa kampania naboru wniosków o płatności
bezpośrednie i płatności obszarowe II filaru w ramach PS WPR 2023-2027,
wsparcie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach Planu Strategicznego
WPR 2023-2027, interwencja Rolnictwo ekologiczne, inwestycje poprawiające
dobrostan bydła i świń, premie dla młodych rolników, wsparcie sektora
owoców i warzyw udzielane w ramach PS WPR 2023-2027 dla uznanych
organizacji producentów.
Kampania informacyjna dot. rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych
i rybołówstwa w audycji radiowej „Grunt to rozmowa - audycja dla rolników”,
emisja na antenie 18 Katolickich Rozgłośni Radiowych zrzeszonych w Forum
Niezależnych Rozgłośni Katolickich. Tematy: Europejski Kongres Odnowy
i Rozwoju Wsi, minimalizowanie rolniczych strat - nowe instrumenty
finansowego wsparcia i nowe formy ubezpieczeń.
Kampania informacyjno-edukacyjna dotycząca prewencji i zapobiegania
pryszczycy - wspólne działania, wspólne bezpieczeństwo na antenie pięciu
Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia, na antenie: "Polskiego Radia
Rzeszów", „Radia Katowice”, „Radia Kraków”, „Radia Opole”, „Radia Wrocław”.
Kampania informacyjno-edukacyjna prezentująca przemiany zachodzące
na terenach wiejskich w audycjach „Wieś OdNowa” na antenie TVP 3 oraz TVP
3 Wrocław. Tematy: Kultura i nauka – aspiracje mieszkańców obszarów
wiejskich. Woj.: łódzkie i kujawsko-pomorskie; Wieś jako miejsce rozwoju
lokalnej przedsiębiorczości i aktywności zawodowej jej mieszkańców. Woj.:
lubuskie i zachodniopomorskie; Rozwój obszarów wiejskich dzięki promowaniu
wysokiej jakości produktów, usług, inicjatyw w oparciu o bogate dziedzictwo
kulturowo-historyczne i zasoby lokalne regionu. Woj.: małopolskie i śląskie;
Wieś dająca możliwość wszechstronnego rozwoju. Obszary wiejskie
konkurencją dla miast w kwestii aktywności biznesowej i wypoczynku. Woj.:
mazowieckie i pomorskie; Wpływ przedsięwzięć na obszarach wiejskich
(realizowanych od podstaw oraz wprowadzających nowe funkcje w obiekty
po rewitalizacji). Woj.: lubelskie, podkarpackie; Realizacja pomysłów
biznesowych na życie na terenach wiejskich. Woj.: podlaskie i warmińsko-
mazurskie; Ekologia i troska o przyjazne człowiekowi otoczenie na obszarach
-- 5 of 8 --
str. 6
wiejskich. Woj.: świętokrzyskie i opolskie; Inwencja i podążanie za trendami
gospodarczymi w uzyskaniu życiowej samodzielności na obszarach wiejskich.
Woj.: dolnośląskie i wielkopolskie; Europejski Kongres Odnowy i Rozwoju Wsi:
rola kobiet w rozwoju obszarów wiejskich; Europejski Kongres Odnowy
i Rozwoju Wsi: młodzież na obszarach wiejskich; Europejski Kongres Odnowy
i Rozwoju Wsi: przyszłość polskiej wsi.
3. Proszę o przedstawienie listy ustaw przygotowanych przez Ministerstwo Rolnictwa
i Rozwoju Wsi, które zostały uchwalone przez Sejm, podpisane przez Prezydenta RP
i weszły w życie od momentu przejęcia władzy przez obecny rząd (tj. od grudnia 2023 roku).
Zgodnie z powyższym pytaniem, przedstawiam przedmiotowy wykaz aktów
legislacyjnych, wg. stanu na 2 lipca 2025 r.:
1) ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla
Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz. U. poz. 885);
2) ustawa z dnia 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o paszach (Dz. U. poz.
1558);
3) ustawa z dnia 11 października 2024 r. o zmianie ustawy o kołach gospodyń
wiejskich oraz ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników
(Dz. U. poz. 1560);
4) ustawa z dnia 27 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw
rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. 1836);
5) ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o Funduszu Ochrony
Rolnictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1964);
6) ustawa z dnia 21 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o funduszach promocji
produktów rolno-spożywczych (Dz. U. poz. 289);
7) ustawa z dnia 21 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla
Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 321);
8) ustawa z dnia 7 marca 2025 r. o unijnej sieci danych dotyczących poziomu
zrównoważenia gospodarstw rolnych (FSDN) (Dz. U. poz. 368).
Jednocześnie informuję, że w parlamencie toczą się prace nad:
1) projektem ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin;
-- 6 of 8 --
str. 7
2) projektem ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przechowywania
nawozów naturalnych;
3) projektem ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego
w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.
Natomiast na etapie rządowym toczą się prace nad:
1) projektem ustawy o zdrowiu zwierząt;
2) projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz
niektórych innych ustaw;
3) projektem ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów;
4) projektem ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności;
5) projektem ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-
spożywczych oraz niektórych innych ustaw;
6) projektem ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej;
7) projektem ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności;
8) projektem ustawy o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego
oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia;
9) projektem ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027.
Dodatkowo uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju wsi brało
czynny udział w pracach mających na celu opracowanie przepisów ustawy
z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (tzw.
specustawa powodziowa), która to ustawa dla rolników poszkodowanych
w powodzi z września 2024 r. wydłużyła do dnia 31 grudnia 2027 r. termin
na dostosowanie powierzchni lub pojemności miejsc do przechowywania nawozów
naturalnych do wymogów określonych w programie azotanowym. Podjęto także
działania mające na celu zwolnienie z ponoszenia opłat za badania wykonywane
w okręgowych stacjach chemiczno-rolniczych. Pomoc poszkodowanym rolnikom
polega na zwolnieniu ich na podstawie wspomnianej ustawy z ponoszenia opłat
za badania gleb na potrzeby doradztwa nawozowego, opracowanie wyników
-- 7 of 8 --
str. 8
przeprowadzonych badań, a także korzystania z działalności szkoleniowej
i informacyjnej wykonywanej w Stacjach Chemiczno-Rolniczych.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
- plan strategicznych projektów informacyjno-promocyjnych 2025.
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 8 of 8 --