Interpelacja nr 10117
Interpelacja w sprawie w rezygnacji z budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 oraz braku decyzji środowiskowej dla odcinka drogi ekspresowej S8 Bardo-Kłodzko
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie w rezygnacji z budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 oraz braku decyzji środowiskowej dla odcinka drogi ekspresowej S8 Bardo-Kłodzko
Interpelacja nr 10117
do ministra infrastruktury
w sprawie w rezygnacji z budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 oraz braku decyzji środowiskowej dla odcinka drogi ekspresowej S8 Bardo-Kłodzko
Zgłaszający: Marcin Gwóźdź
Data wpływu: 06-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zrezygnowały z realizacji zadania inwestycyjnego polegającego na budowie obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46, motywując decyzję planowanym przejęciem ruchu przez drogę ekspresową S8 na odcinku Bardo–Kłodzko.
Niestety, do dnia dzisiejszego dla wspomnianego odcinka S8 nie została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, nie wybrano także ostatecznego wariantu przebiegu trasy. Odcinek ten wciąż pozostaje w fazie analiz i konsultacji, a wskazywane w przeszłości terminy realizacji nie zostały dotrzymane.
W efekcie społeczność lokalna w Złotym Stoku i okolicznych miejscowościach została pozbawiona zarówno realnych perspektyw na obwodnicę w ciągu DK46, jak i gwarancji szybkiej realizacji nowej drogi ekspresowej. Stanowi to poważny problem z punktu widzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, komfortu życia mieszkańców oraz przyszłości rozwoju gospodarczego tego obszaru.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Z jakiego powodu oficjalnie zrezygnowano z realizacji obwodnicy Złotego Stoku?
2. Czy decyzja ta była konsultowana z władzami samorządowymi oraz mieszkańcami gminy?
3. Na jakim etapie obecnie znajduje się procedura środowiskowa dla odcinka drogi ekspresowej S8 pomiędzy Bardem a Kłodzkiem?
4. Kiedy planowane jest wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla tego odcinka?
5. Czy ministerstwo przewiduje możliwość przywrócenia projektu obwodnicy Złotego Stoku, jeśli odcinek Bardo–Kłodzko drogi S8 nadal będzie opóźniony?
6. Czy podjęto analizy ryzyka związane z „luką infrastrukturalną“ w regionie wynikającą z jednoczesnego braku obwodnicy Złotego Stoku i nieistnienia alternatywy w postaci S8?
Z poważaniem
Interpelacja nr 10117
do ministra infrastruktury
w sprawie w rezygnacji z budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 oraz braku decyzji środowiskowej dla odcinka drogi ekspresowej S8 Bardo-Kłodzko
Zgłaszający: Marcin Gwóźdź
Data wpływu: 06-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zrezygnowały z realizacji zadania inwestycyjnego polegającego na budowie obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46, motywując decyzję planowanym przejęciem ruchu przez drogę ekspresową S8 na odcinku Bardo–Kłodzko.
Niestety, do dnia dzisiejszego dla wspomnianego odcinka S8 nie została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, nie wybrano także ostatecznego wariantu przebiegu trasy. Odcinek ten wciąż pozostaje w fazie analiz i konsultacji, a wskazywane w przeszłości terminy realizacji nie zostały dotrzymane.
W efekcie społeczność lokalna w Złotym Stoku i okolicznych miejscowościach została pozbawiona zarówno realnych perspektyw na obwodnicę w ciągu DK46, jak i gwarancji szybkiej realizacji nowej drogi ekspresowej. Stanowi to poważny problem z punktu widzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, komfortu życia mieszkańców oraz przyszłości rozwoju gospodarczego tego obszaru.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Z jakiego powodu oficjalnie zrezygnowano z realizacji obwodnicy Złotego Stoku?
2. Czy decyzja ta była konsultowana z władzami samorządowymi oraz mieszkańcami gminy?
3. Na jakim etapie obecnie znajduje się procedura środowiskowa dla odcinka drogi ekspresowej S8 pomiędzy Bardem a Kłodzkiem?
4. Kiedy planowane jest wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla tego odcinka?
5. Czy ministerstwo przewiduje możliwość przywrócenia projektu obwodnicy Złotego Stoku, jeśli odcinek Bardo–Kłodzko drogi S8 nadal będzie opóźniony?
6. Czy podjęto analizy ryzyka związane z „luką infrastrukturalną“ w regionie wynikającą z jednoczesnego braku obwodnicy Złotego Stoku i nieistnienia alternatywy w postaci S8?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5250 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.76.2025
Warszawa, 30 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10117 Posła na Sejm RP Pana Marcina Gwóździa
w sprawie rezygnacji z budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 oraz
braku decyzji środowiskowej dla odcinka drogi ekspresowej S8 Bardo – Kłodzko,
przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Budowa obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 została uwzględniona
w Programie Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030. W lipcu 2021 r. podpisana została
umowa na opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego
z elementami Koncepcji Programowej wraz z materiałami do uzyskania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi
krajowej nr 46. W ramach prac nad ww. Studium analizie poddano łącznie 12 wariantów
przebiegu obwodnicy, które uzależnione były od planowanych wariantów przebiegu drogi
ekspresowej S8 Bardo – Kłodzko. Analiza wykazała, iż poszczególne warianty przebiegu
obwodnicy charakteryzują się bardzo niską ekonomiczną stopą zwrotu inwestycji. Mając
na uwadze wyniki analizy Komisja Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych przy Generalnym
Dyrektorze Dróg Krajowych i Autostrad nie zatwierdziła żadnego z wariantów obwodnicy.
W związku z powyższym podjęta została decyzja o wstrzymaniu dalszej realizacji projektu
oraz zakończeniu umowy z wykonawcą. Należy podkreślić, iż wstrzymanie realizacji
projektu nie przesądza, że nie zostanie on zrealizowany w przyszłości. Powrót do
ponownej analizy zasadności budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr
46 będzie możliwy, gdy nastąpi istotna zmiana warunków ruchowych oraz otoczenia
ekonomicznego i społecznego, co może się stać najwcześniej po wyborze wariantu
przebiegu drogi ekspresowej S8 na odcinku Bardo – Kłodzko.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że obecnie realizowany jest Rządowy Program Budowy
Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.), w którym ujęte zostało zadanie
polegające na budowie ciągu drogi ekspresowej S8 Wrocław – Kłodzko, w tym także
odcinka Bardo – Kłodzko. Przedmiotowy ciąg trasy S8, ze względu na swoją długość
podzielony został na kilka odcinków realizacyjnych, które znajdują się na różnych etapach
procesu inwestycyjnego. Obecnie pięć odcinków realizacyjnych znajduje się w budowie.
W grudniu 2023 r. zawarte zostały umowy z wykonawcami trzech odcinków pomiędzy
Wrocławiem a Łagiewnikami a w czerwcu 2024 r. umowa z wykonawcą odcinka
Ząbkowice Śląskie – Bardo. Natomiast 13 stycznia 2025 r. zawarta została umowa
-- 1 of 2 --
2
z wykonawcą odcinka Niemcza – Ząbkowice Śląskie. W trakcie procedury przetargowej
jest ostatni odcinek od Łagiewnik do Niemczy. Zawarcie umowy powinno nastąpić
w najbliższych tygodniach. Zgodnie z obecnie zakładanymi harmonogramami zakończenie
realizacji tych sześciu odcinków realizacyjnych planowane jest odpowiednio na jesień
2027 r. oraz przełom 2028/2029 r.
W przypadku odcinka pomiędzy Bardem a Kłodzkiem proces inwestycyjny jest na nieco
wcześniejszym etapie. Opracowane wstępnie korytarze przebiegu drogi S8 na tym
odcinku budziły w przeszłości z jednej strony duże zainteresowanie lokalnej społeczności,
w tym jednostek samorządu terytorialnego, a z drugiej również duży sprzeciw co do
poprowadzenia drogi w tych poszczególnych wariantach. W związku z powyższym,
niezbędne będą dodatkowe analizy w tym zakresie, tak aby ostatecznie opracować
i wskazać wariant przebiegu drogi, który w możliwie największym stopniu z jednej strony
będzie realizował założenia projektu i cele stawiane sieci drogowej w tym regionie,
a z drugiej strony odpowiadał na postulaty społeczne. W dokumentacji tej zostaną
przeanalizowane możliwe przebiegi trasy na tym odcinku, z wykorzystaniem wariantów
analizowanych na wcześniejszych etapach. Należy zatem wskazać, że proces inwestycyjny
dla odcinka drogi S8 Bardo – Kłodzko będzie nadal prowadzony, a rzeczowa realizacja
będzie możliwa po ostatecznym określeniu przebiegu drogi na tym odcinku, co zgodnie z
obecnym harmonogramem nastąpi w 2028 r. Rzeczowa realizacja przedmiotowego
odcinka drogi S8 aktualnie przewidywana jest na lata 2033 – 2035.
Budowa inwestycji infrastrukturalnych, w tym dróg ekspresowych i obwodnic
miejscowości jest przedsięwzięciem bardzo złożonym, poprzedzonym długotrwałym
procesem przygotowania inwestycji oraz obwarowanym wieloma rygorami prawnymi,
proceduralnymi i standardami technologicznymi. Realizacja dróg szybkiego ruchu oraz
obwodnic na terenie województwa dolnośląskiego pozwoli na płynny ruch pojazdów,
przyczyni się do sprawniejszego transportu towarów, szybszych i bezpieczniejszych
podróży, poprawy jakości życia społeczeństwa, zmniejszenia ryzyka wypadków,
łatwiejszego dostępu do usług, rozwoju gospodarczego regionów oraz turystyki.
Równocześnie nastąpi inny rozkład ruchu drogowego na sieci, odciążając drogi o niższych
parametrach technicznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.76.2025
Warszawa, 30 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10117 Posła na Sejm RP Pana Marcina Gwóździa
w sprawie rezygnacji z budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 oraz
braku decyzji środowiskowej dla odcinka drogi ekspresowej S8 Bardo – Kłodzko,
przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Budowa obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr 46 została uwzględniona
w Programie Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030. W lipcu 2021 r. podpisana została
umowa na opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego
z elementami Koncepcji Programowej wraz z materiałami do uzyskania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi
krajowej nr 46. W ramach prac nad ww. Studium analizie poddano łącznie 12 wariantów
przebiegu obwodnicy, które uzależnione były od planowanych wariantów przebiegu drogi
ekspresowej S8 Bardo – Kłodzko. Analiza wykazała, iż poszczególne warianty przebiegu
obwodnicy charakteryzują się bardzo niską ekonomiczną stopą zwrotu inwestycji. Mając
na uwadze wyniki analizy Komisja Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych przy Generalnym
Dyrektorze Dróg Krajowych i Autostrad nie zatwierdziła żadnego z wariantów obwodnicy.
W związku z powyższym podjęta została decyzja o wstrzymaniu dalszej realizacji projektu
oraz zakończeniu umowy z wykonawcą. Należy podkreślić, iż wstrzymanie realizacji
projektu nie przesądza, że nie zostanie on zrealizowany w przyszłości. Powrót do
ponownej analizy zasadności budowy obwodnicy Złotego Stoku w ciągu drogi krajowej nr
46 będzie możliwy, gdy nastąpi istotna zmiana warunków ruchowych oraz otoczenia
ekonomicznego i społecznego, co może się stać najwcześniej po wyborze wariantu
przebiegu drogi ekspresowej S8 na odcinku Bardo – Kłodzko.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że obecnie realizowany jest Rządowy Program Budowy
Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.), w którym ujęte zostało zadanie
polegające na budowie ciągu drogi ekspresowej S8 Wrocław – Kłodzko, w tym także
odcinka Bardo – Kłodzko. Przedmiotowy ciąg trasy S8, ze względu na swoją długość
podzielony został na kilka odcinków realizacyjnych, które znajdują się na różnych etapach
procesu inwestycyjnego. Obecnie pięć odcinków realizacyjnych znajduje się w budowie.
W grudniu 2023 r. zawarte zostały umowy z wykonawcami trzech odcinków pomiędzy
Wrocławiem a Łagiewnikami a w czerwcu 2024 r. umowa z wykonawcą odcinka
Ząbkowice Śląskie – Bardo. Natomiast 13 stycznia 2025 r. zawarta została umowa
-- 1 of 2 --
2
z wykonawcą odcinka Niemcza – Ząbkowice Śląskie. W trakcie procedury przetargowej
jest ostatni odcinek od Łagiewnik do Niemczy. Zawarcie umowy powinno nastąpić
w najbliższych tygodniach. Zgodnie z obecnie zakładanymi harmonogramami zakończenie
realizacji tych sześciu odcinków realizacyjnych planowane jest odpowiednio na jesień
2027 r. oraz przełom 2028/2029 r.
W przypadku odcinka pomiędzy Bardem a Kłodzkiem proces inwestycyjny jest na nieco
wcześniejszym etapie. Opracowane wstępnie korytarze przebiegu drogi S8 na tym
odcinku budziły w przeszłości z jednej strony duże zainteresowanie lokalnej społeczności,
w tym jednostek samorządu terytorialnego, a z drugiej również duży sprzeciw co do
poprowadzenia drogi w tych poszczególnych wariantach. W związku z powyższym,
niezbędne będą dodatkowe analizy w tym zakresie, tak aby ostatecznie opracować
i wskazać wariant przebiegu drogi, który w możliwie największym stopniu z jednej strony
będzie realizował założenia projektu i cele stawiane sieci drogowej w tym regionie,
a z drugiej strony odpowiadał na postulaty społeczne. W dokumentacji tej zostaną
przeanalizowane możliwe przebiegi trasy na tym odcinku, z wykorzystaniem wariantów
analizowanych na wcześniejszych etapach. Należy zatem wskazać, że proces inwestycyjny
dla odcinka drogi S8 Bardo – Kłodzko będzie nadal prowadzony, a rzeczowa realizacja
będzie możliwa po ostatecznym określeniu przebiegu drogi na tym odcinku, co zgodnie z
obecnym harmonogramem nastąpi w 2028 r. Rzeczowa realizacja przedmiotowego
odcinka drogi S8 aktualnie przewidywana jest na lata 2033 – 2035.
Budowa inwestycji infrastrukturalnych, w tym dróg ekspresowych i obwodnic
miejscowości jest przedsięwzięciem bardzo złożonym, poprzedzonym długotrwałym
procesem przygotowania inwestycji oraz obwarowanym wieloma rygorami prawnymi,
proceduralnymi i standardami technologicznymi. Realizacja dróg szybkiego ruchu oraz
obwodnic na terenie województwa dolnośląskiego pozwoli na płynny ruch pojazdów,
przyczyni się do sprawniejszego transportu towarów, szybszych i bezpieczniejszych
podróży, poprawy jakości życia społeczeństwa, zmniejszenia ryzyka wypadków,
łatwiejszego dostępu do usług, rozwoju gospodarczego regionów oraz turystyki.
Równocześnie nastąpi inny rozkład ruchu drogowego na sieci, odciążając drogi o niższych
parametrach technicznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --