Interpelacja nr 10081
Interpelacja w sprawie poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pracowników pedagogicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (58%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pracowników pedagogicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych
Interpelacja nr 10081
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pracowników pedagogicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 05-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w imieniu pracowników pedagogicznych domów dziecka zwracam się z interpelacją dotyczącą trudnej sytuacji tej niedużej, lecz niezwykle ważnej grupy zawodowej. Pracownicy ci każdego dnia podejmują się odpowiedzialnego i wymagającego zadania, jakim jest wychowanie i opieka nad dziećmi pozbawionymi wsparcia rodziny. Mimo ich ogromnego zaangażowania, kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, ich głos pozostaje niedostatecznie słyszalny w debacie publicznej, a ich warunki pracy – niedostosowane do realnych wyzwań, z jakimi się mierzą.
Po przeniesieniu placówek opiekuńczo-wychowawczych spod nadzoru Ministerstwa Edukacji Narodowej do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pracownicy utracili wiele przywilejów przysługujących wcześniej nauczycielom, w tym m.in. dodatek trudnościowy, skrócone pensum czy wydłużony urlop wypoczynkowy. Pogorszeniu uległy również warunki finansowe ich zatrudnienia.
Z roku na rok do placówek trafiają dzieci z coraz poważniejszymi deficytami rozwojowymi, psychicznymi i emocjonalnymi. Dodatkowo, po utworzeniu miejsc interwencyjnych w placówkach, znacznie wzrosła rotacja wychowanków, często są to dzieci poniżej 10. roku życia, mimo że przepisy wskazują, że takie dzieci powinny przebywać w rodzinnych formach pieczy zastępczej.
Praca wychowawców w domach dziecka wymaga dziś ogromnych kompetencji, odporności psychicznej, empatii i poświęcenia. Mimo tego, zarobki tej grupy zawodowej kształtują się na poziomie niewiele wyższym niż płaca minimalna, co prowadzi do demotywacji, frustracji i poczucia niesprawiedliwości, zwłaszcza w kontekście systemowych podwyżek dla innych grup zawodowych.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
Czy ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych lub finansowych mających na celu poprawę warunków pracy i płacy pracowników pedagogicznych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych?
Czy rozważane jest przywrócenie części uprawnień (np. dodatku trudnościowego, wydłużonego urlopu, zmniejszonego pensum) pracownikom tych placówek, analogicznie do sytuacji sprzed ich przeniesienia spod nadzoru MEN?
Czy ministerstwo zamierza podjąć inicjatywę na rzecz zmiany wizerunku placówek opiekuńczo-wychowawczych i ich pracowników w opinii publicznej?
Czy możliwe jest przygotowanie programu wsparcia psychologicznego i terapeutycznego dla pracowników pedagogicznych pracujących z dziećmi z poważnymi deficytami emocjonalnymi i rozwojowymi?
Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10081
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pracowników pedagogicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 05-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w imieniu pracowników pedagogicznych domów dziecka zwracam się z interpelacją dotyczącą trudnej sytuacji tej niedużej, lecz niezwykle ważnej grupy zawodowej. Pracownicy ci każdego dnia podejmują się odpowiedzialnego i wymagającego zadania, jakim jest wychowanie i opieka nad dziećmi pozbawionymi wsparcia rodziny. Mimo ich ogromnego zaangażowania, kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, ich głos pozostaje niedostatecznie słyszalny w debacie publicznej, a ich warunki pracy – niedostosowane do realnych wyzwań, z jakimi się mierzą.
Po przeniesieniu placówek opiekuńczo-wychowawczych spod nadzoru Ministerstwa Edukacji Narodowej do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pracownicy utracili wiele przywilejów przysługujących wcześniej nauczycielom, w tym m.in. dodatek trudnościowy, skrócone pensum czy wydłużony urlop wypoczynkowy. Pogorszeniu uległy również warunki finansowe ich zatrudnienia.
Z roku na rok do placówek trafiają dzieci z coraz poważniejszymi deficytami rozwojowymi, psychicznymi i emocjonalnymi. Dodatkowo, po utworzeniu miejsc interwencyjnych w placówkach, znacznie wzrosła rotacja wychowanków, często są to dzieci poniżej 10. roku życia, mimo że przepisy wskazują, że takie dzieci powinny przebywać w rodzinnych formach pieczy zastępczej.
Praca wychowawców w domach dziecka wymaga dziś ogromnych kompetencji, odporności psychicznej, empatii i poświęcenia. Mimo tego, zarobki tej grupy zawodowej kształtują się na poziomie niewiele wyższym niż płaca minimalna, co prowadzi do demotywacji, frustracji i poczucia niesprawiedliwości, zwłaszcza w kontekście systemowych podwyżek dla innych grup zawodowych.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
Czy ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych lub finansowych mających na celu poprawę warunków pracy i płacy pracowników pedagogicznych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych?
Czy rozważane jest przywrócenie części uprawnień (np. dodatku trudnościowego, wydłużonego urlopu, zmniejszonego pensum) pracownikom tych placówek, analogicznie do sytuacji sprzed ich przeniesienia spod nadzoru MEN?
Czy ministerstwo zamierza podjąć inicjatywę na rzecz zmiany wizerunku placówek opiekuńczo-wychowawczych i ich pracowników w opinii publicznej?
Czy możliwe jest przygotowanie programu wsparcia psychologicznego i terapeutycznego dla pracowników pedagogicznych pracujących z dziećmi z poważnymi deficytami emocjonalnymi i rozwojowymi?
Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4426 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.278.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10081 Pani Posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak,
w sprawie poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pracowników pedagogicznych
placówek opiekuńczo-wychowawczych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W czerwcu 2024 r. podjęto długoterminowe działania mające na celu poprawę płac
pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych. Uchwałą nr 63 Rady Ministrów z dnia
19 czerwca 2024 r. ustanowiono rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024–2027”.
Uchwała stanowi wyraz uznania dla pracy osób zatrudnionych w jednostkach wspierania
rodziny i w systemie pieczy zastępczej. Powołany nią program obejmuje pracowników
jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, których zatrudniają jednostki
organizacyjne gmin, powiatów i województw, a także pracowników zatrudnionych przez
podmioty niepubliczne, które zgodnie z art. 190 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej realizują zadania na zlecenie jednostek samorządu
terytorialnego (wśród nich pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych).
Pracownikiem jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej jest w rozumieniu
programu osoba:
zatrudniona na umowę o pracę i bezpośrednio realizująca działania określone w ustawie
z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
wykonująca działania o charakterze obsługowym albo administracyjnym, służące
zapewnieniu wskazanym w programie placówkom i ośrodkom odpowiednich warunków
do realizacji zadań określonych we wspomnianej ustawie.
Pracownikom tym, w okresie od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r., wypłacane są
w ramach programu dodatki do wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto. Program jest
finansowany z budżetu państwa. Całość jego środków przeznaczana jest na zwiększenie
wynagrodzeń objętych nim pracowników i pokrycie kosztów składek od tych wynagrodzeń.
Informuję, że obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace
legislacyjne, mające na celu poprawę sytuacji tak w obszarze pieczy instytucjonalnej, jak
i rodzinnej pieczy zastępczej. Przygotowywane propozycje zmian podlegają wstępnym
konsultacjom (biorą w nich udział również przedstawiciele środowiska instytucjonalnej
pieczy zastępczej).
W resorcie rodziny podejmowane są liczne działania mające na celu upowszechnianie
i utrwalanie świadomości roli, jaką pracownicy placówek opiekuńczo-wychowawczych
odgrywają w systemie wsparcia społecznego. Trzeba w tym miejscu podkreślić, że
implikowana pytaniem o inicjatywy zmierzające do zmiany ich wizerunku teza, iż jest on
zasadniczo negatywny, wydaje się arbitralna i krzywdząca. Z analizowanych materiałów
wynika, że negatywne oceny są incydentalne i wynikają ze złożoności konkretnych sytuacji,
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
a nierzadko również z nierozpoznania specyfiki placówek opiekuńczo-wychowawczych,
określonej przez potrzebę zapewnienia opieki dzieciom, których rodzice biologiczni nie są
w stanie wypełniać swoich obowiązków wychowawczych.
Zarówno podczas spotkań w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, jak i podczas
spotkań międzyresortowych, konferencji czy konsultacji podkreślana jest ważna rola
placówek opiekuńczo-wychowawczych w systemie pieczy zastępczej i całym systemie
wsparcia społecznego.
Prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych należy do zadań własnych powiatu,
W przypadku powzięcia informacji o potrzebie zorganizowania dla pracowników danej
placówki opiekuńczo-wychowawczej wsparcia psychologicznego i terapeutycznego ze
względu na zwiększającą się w niej liczbę dzieci wykazujących poważne deficyty
emocjonalne i rozwojowe, o zaistniałej sytuacji należałoby poinformować organizatora
pieczy zastępczej. Tego typu działanie pozwoliłoby na zapewnienie wsparcia najlepiej
dostosowanego okoliczności i indywidualnych potrzeb wymagających go osób.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.278.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10081 Pani Posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak,
w sprawie poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pracowników pedagogicznych
placówek opiekuńczo-wychowawczych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W czerwcu 2024 r. podjęto długoterminowe działania mające na celu poprawę płac
pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych. Uchwałą nr 63 Rady Ministrów z dnia
19 czerwca 2024 r. ustanowiono rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024–2027”.
Uchwała stanowi wyraz uznania dla pracy osób zatrudnionych w jednostkach wspierania
rodziny i w systemie pieczy zastępczej. Powołany nią program obejmuje pracowników
jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, których zatrudniają jednostki
organizacyjne gmin, powiatów i województw, a także pracowników zatrudnionych przez
podmioty niepubliczne, które zgodnie z art. 190 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej realizują zadania na zlecenie jednostek samorządu
terytorialnego (wśród nich pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych).
Pracownikiem jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej jest w rozumieniu
programu osoba:
zatrudniona na umowę o pracę i bezpośrednio realizująca działania określone w ustawie
z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
wykonująca działania o charakterze obsługowym albo administracyjnym, służące
zapewnieniu wskazanym w programie placówkom i ośrodkom odpowiednich warunków
do realizacji zadań określonych we wspomnianej ustawie.
Pracownikom tym, w okresie od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r., wypłacane są
w ramach programu dodatki do wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto. Program jest
finansowany z budżetu państwa. Całość jego środków przeznaczana jest na zwiększenie
wynagrodzeń objętych nim pracowników i pokrycie kosztów składek od tych wynagrodzeń.
Informuję, że obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace
legislacyjne, mające na celu poprawę sytuacji tak w obszarze pieczy instytucjonalnej, jak
i rodzinnej pieczy zastępczej. Przygotowywane propozycje zmian podlegają wstępnym
konsultacjom (biorą w nich udział również przedstawiciele środowiska instytucjonalnej
pieczy zastępczej).
W resorcie rodziny podejmowane są liczne działania mające na celu upowszechnianie
i utrwalanie świadomości roli, jaką pracownicy placówek opiekuńczo-wychowawczych
odgrywają w systemie wsparcia społecznego. Trzeba w tym miejscu podkreślić, że
implikowana pytaniem o inicjatywy zmierzające do zmiany ich wizerunku teza, iż jest on
zasadniczo negatywny, wydaje się arbitralna i krzywdząca. Z analizowanych materiałów
wynika, że negatywne oceny są incydentalne i wynikają ze złożoności konkretnych sytuacji,
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
a nierzadko również z nierozpoznania specyfiki placówek opiekuńczo-wychowawczych,
określonej przez potrzebę zapewnienia opieki dzieciom, których rodzice biologiczni nie są
w stanie wypełniać swoich obowiązków wychowawczych.
Zarówno podczas spotkań w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, jak i podczas
spotkań międzyresortowych, konferencji czy konsultacji podkreślana jest ważna rola
placówek opiekuńczo-wychowawczych w systemie pieczy zastępczej i całym systemie
wsparcia społecznego.
Prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych należy do zadań własnych powiatu,
W przypadku powzięcia informacji o potrzebie zorganizowania dla pracowników danej
placówki opiekuńczo-wychowawczej wsparcia psychologicznego i terapeutycznego ze
względu na zwiększającą się w niej liczbę dzieci wykazujących poważne deficyty
emocjonalne i rozwojowe, o zaistniałej sytuacji należałoby poinformować organizatora
pieczy zastępczej. Tego typu działanie pozwoliłoby na zapewnienie wsparcia najlepiej
dostosowanego okoliczności i indywidualnych potrzeb wymagających go osób.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --