Interpelacja nr 10080
Interpelacja w sprawie konieczności pilnego zawarcia kontraktu przez Narodowy Fundusz Zdrowia na finansowanie Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności pilnego zawarcia kontraktu przez Narodowy Fundusz Zdrowia na finansowanie Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie
Interpelacja nr 10080
do ministra zdrowia
w sprawie konieczności pilnego zawarcia kontraktu przez Narodowy Fundusz Zdrowia na finansowanie Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 05-06-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z pilnym apelem o podjęcie natychmiastowych działań zmierzających do zawarcia przez Narodowy Fundusz Zdrowia kontraktu na finansowanie działalności Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie.
Oddział kardiochirurgii stanowi niezbędny element systemu opieki zdrowotnej w województwie lubelskim. Obecnie, mimo gotowości kadry medycznej i zaplecza technicznego, funkcjonuje on bez zawartego kontraktu z NFZ, co stawia jego dalsze działanie pod znakiem zapytania. Leczenie pacjentów odbywa się jedynie dzięki ogromnemu wysiłkowi personelu szpitala, który realizuje świadczenia w poczuciu odpowiedzialności za zdrowie i życie mieszkańców regionu.
Samorząd województwa lubelskiego aktywnie wspiera szpital w działaniach zmierzających do zapewnienia finansowania tego kluczowego oddziału. Mieszkańcy Lubelszczyzny oczekują realnego dostępu do szybkiej, nowoczesnej i bezpiecznej opieki kardiochirurgicznej, co może zostać zagwarantowane jedynie poprzez stabilne finansowanie ze środków publicznych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje interwencję lub wsparcie mające na celu zawarcie przez NFZ kontraktu z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie na prowadzenie Oddziału Kardiochirurgii?
Jakie są przyczyny dotychczasowego braku finansowania oddziału, mimo że funkcjonuje on i realizuje świadczenia?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań systemowych umożliwiających szybsze kontraktowanie świadczeń w przypadkach strategicznego znaczenia dla regionu?
Czy przewidywane są działania naprawcze mające na celu wyrównanie dostępu do wysokospecjalistycznej opieki kardiochirurgicznej w regionach o ograniczonej dostępności?
Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10080
do ministra zdrowia
w sprawie konieczności pilnego zawarcia kontraktu przez Narodowy Fundusz Zdrowia na finansowanie Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 05-06-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z pilnym apelem o podjęcie natychmiastowych działań zmierzających do zawarcia przez Narodowy Fundusz Zdrowia kontraktu na finansowanie działalności Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie.
Oddział kardiochirurgii stanowi niezbędny element systemu opieki zdrowotnej w województwie lubelskim. Obecnie, mimo gotowości kadry medycznej i zaplecza technicznego, funkcjonuje on bez zawartego kontraktu z NFZ, co stawia jego dalsze działanie pod znakiem zapytania. Leczenie pacjentów odbywa się jedynie dzięki ogromnemu wysiłkowi personelu szpitala, który realizuje świadczenia w poczuciu odpowiedzialności za zdrowie i życie mieszkańców regionu.
Samorząd województwa lubelskiego aktywnie wspiera szpital w działaniach zmierzających do zapewnienia finansowania tego kluczowego oddziału. Mieszkańcy Lubelszczyzny oczekują realnego dostępu do szybkiej, nowoczesnej i bezpiecznej opieki kardiochirurgicznej, co może zostać zagwarantowane jedynie poprzez stabilne finansowanie ze środków publicznych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje interwencję lub wsparcie mające na celu zawarcie przez NFZ kontraktu z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie na prowadzenie Oddziału Kardiochirurgii?
Jakie są przyczyny dotychczasowego braku finansowania oddziału, mimo że funkcjonuje on i realizuje świadczenia?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań systemowych umożliwiających szybsze kontraktowanie świadczeń w przypadkach strategicznego znaczenia dla regionu?
Czy przewidywane są działania naprawcze mające na celu wyrównanie dostępu do wysokospecjalistycznej opieki kardiochirurgicznej w regionach o ograniczonej dostępności?
Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5435 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.102.2025.MK
Warszawa, 26 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację (nr 10080) z 6 września 2025r., Pani Poseł Magdaleny Filipek-
Sobczak w sprawie „konieczności pilnego zawarcia kontraktu przez Narodowy Fundusz
Zdrowia na finansowanie Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu
Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie”, uprzejmie proszę o
przyjęcie następujących informacji.
1) Czy Ministerstwo Zdrowia planuje interwencję lub wsparcie mające na celu zawarcie
przez NFZ kontraktu z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. Stefana
Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie na prowadzenie Oddziału Kardiochirurgii?
Ministerstwo Zdrowia może działać jedynie na podstawie przepisów prawa i w jego
granicach. Zgodnie z art. 162 i 163 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.,
dalej „ustawa o świadczeniach”) Minister Zdrowia sprawuje nadzór nad Narodowym
Funduszem Zdrowia. Powyższe nie oznacza jednak, że Minister Zdrowia może regulować w
odmienny niż wskazany w omawianej ustawie postępowanie w sprawie zawarcia umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Regulacje dotyczące przedmiotowego
postępowania zostały szczegółowo uregulowane w
Dziale VI. Postępowanie w sprawie
zawarcia umów ze świadczeniodawcami ustawy o świadczeniach. Podjęcie wskazanej w
pytaniu interwencji byłoby niezgodne ze wskazanymi w omawianym dziale przepisami, stąd
taka interwencja nie może być podjęta przez Ministra Zdrowia ani urząd go obsługujący.
2) Jakie są przyczyny dotychczasowego braku finansowania Oddziału, mimo że
funkcjonuje on i realizuje świadczenia?
Na podstawie informatora o umowach NFZ, stwierdzić należy, że Wojewódzki Szpital
Specjalistyczny im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Lublinie posiada umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju
leczenie szpitalne w zakresie kardiologii. Nie posiada umowy o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie kardiochirurgii.
W związku z powyższym wskazać należy, że świadczenia szpitalne udzielone w omawianym
podmiocie w zakresie kardiochirurgii w trybie planowym nie mogą być finansowane przez
NFZ, ze względu na brak niezbędnej umowy.
Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy o świadczeniach jednak świadczeniodawca, który nie zawarł
umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, ma prawo do wynagrodzenia za
świadczenie opieki zdrowotnej udzielone świadczeniobiorcy w stanie nagłym.
Wynagrodzenie to obejmuje wyłącznie uzasadnione koszty świadczeń opieki zdrowotnej,
udzielonych w sytuacji braku możliwości transportu pacjenta, ze względu na
przeciwwskazania medyczne, do świadczeniodawcy posiadającego taką umowę, albo koszty
przygotowania pacjenta do transportu do świadczeniodawcy posiadającego umowę
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz koszty tego transportu, jeżeli
świadczeniodawca takie koszty poniósł. W celu uzyskania wynagrodzenia,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
świadczeniodawca składa wniosek do podmiotu zobowiązanego do finansowania świadczeń
opieki zdrowotnej wraz z rachunkiem, wykazem udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej
i ich kosztów oraz pisemnym przedstawieniem okoliczności udzielenia świadczeń
uzasadniających ich sfinansowanie ze środków publicznych.
Jeśli zatem zostały wyczerpane przesłanki wskazane w art. 19 ustawy o świadczeniach
świadczeniodawca może wystąpić do NFZ z wnioskiem o sfinansowanie świadczeń, mimo
braku stosownej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
3) Czy Ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań systemowych umożliwiających
szybsze kontraktowanie świadczeń w przypadkach strategicznego znaczenia dla
regionu?
Jak już wskazano powyżej przepisy regulujące postępowanie w sprawie zawarcia umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zostały szczegółowo uregulowane w ustawie o
świadczeniach. W opinii Ministerstwa Zdrowia brak jest przesłanek do ich zmiany.
Ponadto z posiadanych informacji wynika, że w regionie dwa podmioty posiadają umowę o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie
kardiochirurgii – jeden znajduje się w Lublinie, drugi w Zamościu.
Wojewódzki Plan Transformacji Województwa Lubelskiego na lata 2022-2026 w
odniesieniu do szpitalnych świadczeń kardiochirurgicznych zakłada jedynie zwiększenie o
10 liczby łóżek na oddziale kardiochirurgii w funkcjonującym na terenie miasta Zamość
podmiocie leczniczym.
4) Czy przewidywane są działania naprawcze mające na celu wyrównanie dostępu do
wysokospecjalistycznej opieki kardiochirurgicznej w regionach o ograniczonej
dostępności?
Bieżące monitorowanie i analiza dostępności poszczególnych świadczeń opieki zdrowotnej
w celu zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej jest jednym z zadań
ustawowych Narodowego Funduszu Zdrowia. Ministerstwo Zdrowia również monitoruje
oraz analizuje przedmiotową dostępność i w razie konieczności podejmować będzie
przewidziane prawem działania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.102.2025.MK
Warszawa, 26 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację (nr 10080) z 6 września 2025r., Pani Poseł Magdaleny Filipek-
Sobczak w sprawie „konieczności pilnego zawarcia kontraktu przez Narodowy Fundusz
Zdrowia na finansowanie Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu
Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie”, uprzejmie proszę o
przyjęcie następujących informacji.
1) Czy Ministerstwo Zdrowia planuje interwencję lub wsparcie mające na celu zawarcie
przez NFZ kontraktu z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. Stefana
Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie na prowadzenie Oddziału Kardiochirurgii?
Ministerstwo Zdrowia może działać jedynie na podstawie przepisów prawa i w jego
granicach. Zgodnie z art. 162 i 163 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.,
dalej „ustawa o świadczeniach”) Minister Zdrowia sprawuje nadzór nad Narodowym
Funduszem Zdrowia. Powyższe nie oznacza jednak, że Minister Zdrowia może regulować w
odmienny niż wskazany w omawianej ustawie postępowanie w sprawie zawarcia umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Regulacje dotyczące przedmiotowego
postępowania zostały szczegółowo uregulowane w
Dziale VI. Postępowanie w sprawie
zawarcia umów ze świadczeniodawcami ustawy o świadczeniach. Podjęcie wskazanej w
pytaniu interwencji byłoby niezgodne ze wskazanymi w omawianym dziale przepisami, stąd
taka interwencja nie może być podjęta przez Ministra Zdrowia ani urząd go obsługujący.
2) Jakie są przyczyny dotychczasowego braku finansowania Oddziału, mimo że
funkcjonuje on i realizuje świadczenia?
Na podstawie informatora o umowach NFZ, stwierdzić należy, że Wojewódzki Szpital
Specjalistyczny im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Lublinie posiada umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju
leczenie szpitalne w zakresie kardiologii. Nie posiada umowy o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie kardiochirurgii.
W związku z powyższym wskazać należy, że świadczenia szpitalne udzielone w omawianym
podmiocie w zakresie kardiochirurgii w trybie planowym nie mogą być finansowane przez
NFZ, ze względu na brak niezbędnej umowy.
Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy o świadczeniach jednak świadczeniodawca, który nie zawarł
umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, ma prawo do wynagrodzenia za
świadczenie opieki zdrowotnej udzielone świadczeniobiorcy w stanie nagłym.
Wynagrodzenie to obejmuje wyłącznie uzasadnione koszty świadczeń opieki zdrowotnej,
udzielonych w sytuacji braku możliwości transportu pacjenta, ze względu na
przeciwwskazania medyczne, do świadczeniodawcy posiadającego taką umowę, albo koszty
przygotowania pacjenta do transportu do świadczeniodawcy posiadającego umowę
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz koszty tego transportu, jeżeli
świadczeniodawca takie koszty poniósł. W celu uzyskania wynagrodzenia,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
świadczeniodawca składa wniosek do podmiotu zobowiązanego do finansowania świadczeń
opieki zdrowotnej wraz z rachunkiem, wykazem udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej
i ich kosztów oraz pisemnym przedstawieniem okoliczności udzielenia świadczeń
uzasadniających ich sfinansowanie ze środków publicznych.
Jeśli zatem zostały wyczerpane przesłanki wskazane w art. 19 ustawy o świadczeniach
świadczeniodawca może wystąpić do NFZ z wnioskiem o sfinansowanie świadczeń, mimo
braku stosownej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
3) Czy Ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań systemowych umożliwiających
szybsze kontraktowanie świadczeń w przypadkach strategicznego znaczenia dla
regionu?
Jak już wskazano powyżej przepisy regulujące postępowanie w sprawie zawarcia umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zostały szczegółowo uregulowane w ustawie o
świadczeniach. W opinii Ministerstwa Zdrowia brak jest przesłanek do ich zmiany.
Ponadto z posiadanych informacji wynika, że w regionie dwa podmioty posiadają umowę o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie
kardiochirurgii – jeden znajduje się w Lublinie, drugi w Zamościu.
Wojewódzki Plan Transformacji Województwa Lubelskiego na lata 2022-2026 w
odniesieniu do szpitalnych świadczeń kardiochirurgicznych zakłada jedynie zwiększenie o
10 liczby łóżek na oddziale kardiochirurgii w funkcjonującym na terenie miasta Zamość
podmiocie leczniczym.
4) Czy przewidywane są działania naprawcze mające na celu wyrównanie dostępu do
wysokospecjalistycznej opieki kardiochirurgicznej w regionach o ograniczonej
dostępności?
Bieżące monitorowanie i analiza dostępności poszczególnych świadczeń opieki zdrowotnej
w celu zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej jest jednym z zadań
ustawowych Narodowego Funduszu Zdrowia. Ministerstwo Zdrowia również monitoruje
oraz analizuje przedmiotową dostępność i w razie konieczności podejmować będzie
przewidziane prawem działania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --