Interpelacja nr 10065
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci oraz ograniczenia dostępu małoletnim do dużych platform cyfrowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci oraz ograniczenia dostępu małoletnim do dużych platform cyfrowych
Interpelacja nr 10065
do ministra cyfryzacji
w sprawie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci oraz ograniczenia dostępu małoletnim do dużych platform cyfrowych
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 04-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach obserwujemy gwałtowny wzrost czasu spędzanego przez dzieci i młodzież w Intrenecie. Pandemia COVID-19, rozwój technologii mobilnych oraz powszechny dostęp do sieci sprawiły, że coraz młodsze osoby korzystają z platform cyfrowych – w tym serwisów społecznościowych, komunikatorów czy aplikacji wideo. Wiele z tych platform nie stosuje skutecznych metod weryfikacji wieku użytkowników ani mechanizmów chroniących najmłodszych przed szkodliwymi treściami.
Za tą cyfrową aktywnością idą realne zagrożenia: kontakt z nieodpowiednimi treściami, cyberprzemoc, uzależnienie od Internetu, brak kontroli nad danymi osobowymi dzieci.
Rodzice i nauczyciele alarmują, że dzieci spędzają wiele godzin dziennie w Internecie, co negatywnie wpływa na ich rozwój psychiczny, emocjonalny i społeczny. W obliczu tych faktów niezbędne jest podjęcie przez państwo działań w zakresie regulacji dostępu małoletnich do platform cyfrowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie wprowadzenie regulacji ograniczających dostęp małoletnich (szczególnie poniżej 13. roku życia) do dużych platform cyfrowych (np. Facebook, TikTok, Instagram, YouTube, Snapchat)?
Czy rozważane są mechanizmy skutecznej weryfikacji wieku użytkowników Internetu na poziomie krajowym?
Czy ministerstwo planuje zobowiązanie firm technologicznych do wprowadzenia tzw. trybu dziecięcego lub domyślnych ustawień chroniących prywatność małoletnich użytkowników?
Czy Polska współpracuje w tym zakresie z innymi krajami Unii Europejskiej?
Zwracam się z prośbą o szczegółową odpowiedź, mając na uwadze, że bezpieczeństwo dzieci w świecie cyfrowym powinno być priorytetem każdej polityki publicznej.
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10065
do ministra cyfryzacji
w sprawie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci oraz ograniczenia dostępu małoletnim do dużych platform cyfrowych
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 04-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach obserwujemy gwałtowny wzrost czasu spędzanego przez dzieci i młodzież w Intrenecie. Pandemia COVID-19, rozwój technologii mobilnych oraz powszechny dostęp do sieci sprawiły, że coraz młodsze osoby korzystają z platform cyfrowych – w tym serwisów społecznościowych, komunikatorów czy aplikacji wideo. Wiele z tych platform nie stosuje skutecznych metod weryfikacji wieku użytkowników ani mechanizmów chroniących najmłodszych przed szkodliwymi treściami.
Za tą cyfrową aktywnością idą realne zagrożenia: kontakt z nieodpowiednimi treściami, cyberprzemoc, uzależnienie od Internetu, brak kontroli nad danymi osobowymi dzieci.
Rodzice i nauczyciele alarmują, że dzieci spędzają wiele godzin dziennie w Internecie, co negatywnie wpływa na ich rozwój psychiczny, emocjonalny i społeczny. W obliczu tych faktów niezbędne jest podjęcie przez państwo działań w zakresie regulacji dostępu małoletnich do platform cyfrowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie wprowadzenie regulacji ograniczających dostęp małoletnich (szczególnie poniżej 13. roku życia) do dużych platform cyfrowych (np. Facebook, TikTok, Instagram, YouTube, Snapchat)?
Czy rozważane są mechanizmy skutecznej weryfikacji wieku użytkowników Internetu na poziomie krajowym?
Czy ministerstwo planuje zobowiązanie firm technologicznych do wprowadzenia tzw. trybu dziecięcego lub domyślnych ustawień chroniących prywatność małoletnich użytkowników?
Czy Polska współpracuje w tym zakresie z innymi krajami Unii Europejskiej?
Zwracam się z prośbą o szczegółową odpowiedź, mając na uwadze, że bezpieczeństwo dzieci w świecie cyfrowym powinno być priorytetem każdej polityki publicznej.
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9924 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.99.2025
Warszawa, 09 lipca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 9 czerwca br. Posła na Sejm RP Pana Wiesława Szczepańskiego w sprawie
bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci oraz ograniczenia dostępu małoletnim do dużych
platform cyfrowych (interpelacja nr 10065)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo planuje w najbliższym czasie wprowadzenie regulacji ograniczających
dostęp małoletnich (szczególnie poniżej 13. roku życia) do dużych platform cyfrowych
(np. Facebook, TikTok, Instagram, YouTube, Snapchat)?
Ministerstwo Cyfryzacji dostrzega rosnący problem nadmiernego czasu jaki dzieci spędzają
w internecie, w szczególności na dużych platformach cyfrowych. Według badań najmłodsze
dzieci korzystają z platform cyfrowych o wiele częściej niż przeciętny internauta.
Z opublikowanego w tym roku raportu „Internet dzieci”1 wynika, że najmłodsi użytkownicy,
w wieku 7-14 lat, spędzają średnio w internecie około 4,5 godziny dziennie, a ponad połowa
z nich zaczyna dzień od uruchomienia popularnych komunikatorów internetowych
czy serwisów społecznościowych. Według omawianego raportu wśród najmłodszych
internautów w Polsce największą popularnością cieszą się aplikacje międzynarodowych
koncernów technologicznych: Meta (Facebook, Instagram, WhatsApp), Google (YouTube,
Gmail, Mapy Google) czy ByteDance (Tik Tok). Dlatego w Ministerstwie Cyfryzacji prowadzimy
rozmowy z przedstawicielami dużych platform cyfrowych w celu wypracowania
odpowiedniego podejścia do omawianego problemu, w tym do przestrzegania przez platformy
cyfrowe ich własnych regulaminów, według których użytkownikami ich usług mogą być
wyłącznie osoby, które ukończyły 13 lat.
W tym miejscu warto wspomnieć, że kwestię dostępu dzieci do usług cyfrowych regulują już
istniejące przepisy prawa. Zgodnie z art. 8 ust. 1 RODO2, przetwarzanie danych osobowych
dziecka, które nie ukończyło 16 lat, jest zgodne z prawem wyłącznie w przypadkach, gdy zgodę
wyraziła lub zaaprobowała ją osoba sprawująca władzę rodzicielską lub opiekę nad dzieckiem
oraz wyłącznie w zakresie wyrażonej zgody. Jednocześnie państwa członkowskie UE mogą
przewidzieć w swoim prawie niższą granicę wiekową, która musi wynosić co najmniej 13 lat.
Z kolei przepisy art. 15 Kc3 mówią, że ograniczoną zdolność do czynności prawnych mają
małoletni, którzy ukończyli trzynaście lat.
Mając na uwadze omawiany problem, Ministerstwo Cyfryzacji oraz inne instytucje publiczne,
takie jak Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy (NASK -
1 Internet dzieci. Raport z monitoringu obecności dzieci i młodzieży w internecie. 2025:
https://cyfroweobywatelstwo.pl/wp-content/uploads/2025/03/RAPORT-INTERNET-DZIECI-2025.pdf
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony
osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych).
3 Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061).
-- 1 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
PIB), prowadzą działania informacyjne oraz edukacyjne związane z cyberhigieną oraz
zwiększaniem świadomości dzieci i młodzieży związanych z zagrożeniami w świecie cyfrowym.
Oprócz tego realizowane są działania mające zapewnić bezpieczeństwo osobom małoletnim
w sieci, np. do zadań operatora Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE), którym jest NASK -
PIB, należy zapewnienie bardzo szybkiego i bezpiecznego dostępu do internetu tysiącom
szkół w całej Polsce, a z kolei do Dyżurnet.pl monitorowanie na bieżąco występujących
zagrożeń wobec dzieci i młodzieży w internecie, w szczególności zaś materiałów dotyczących
wykorzystywania seksualnego dzieci (Child Sexual Abuse Material - CSAM).
Ad 2) Czy rozważane są mechanizmy skutecznej weryfikacji wieku użytkowników internetu
na poziomie krajowym?
W Polsce, podobnie jak na całym świecie obserwujemy zbyt łatwy dostęp dzieci i młodzieży
do treści szkodliwych, w szczególności do treści pornograficznych. Według danych
pochodzących z raportu z 2022 r. NASK - PIB „Nastolatki wobec pornografii cyfrowej”4, co
piąty nastolatek w wieku 12-16 lat swój pierwszy kontakt z treściami pornograficznymi miał
już zanim ukończył 10. rok życia, a taki sam odsetek badanych wskazuje, że jego kolega lub
koleżanka oglądają pornografię nawet kilka razy dziennie.
Dostrzegając ten problem Ministerstwo Cyfryzacji przygotowało rządowy projekt ustawy
o ochronie małoletnich przed treściami szkodliwymi w internecie, w którym zawarto przepisy
mówiące o mechanizmie skutecznej weryfikacji wieku. Zgodnie z opublikowanym na stronie
Rządowego Centrum Legislacji projektu ustawy (UD 179)5 wdrożenie narzędzi do weryfikacji
wieku będzie obowiązkowe dla dostawców usług świadczonych drogą elektroniczną
oferujących dostęp do treści pornograficznych. Brak wypełnienia tego obowiązku będzie
skutkował możliwością zablokowania strony internetowej na poziomie domeny oraz
nałożeniem dotkliwych sankcji finansowych. Ze względu bezpieczeństwa oraz rzetelności
i skuteczność działania mechanizmu w projekcie ustawy wykluczono korzystanie z wszelkich
metod opartych na biometrii oraz samodeklaracji wieku.
Ad 3) Czy Ministerstwo planuje zobowiązanie firm technologicznych do wprowadzenia
tzw. „trybu dziecięcego” lub domyślnych ustawień chroniących prywatność małoletnich
użytkowników?
Szczególne rozwiązania dotyczące ochrony małoletnich przewidują już regulacje unijne, takie
jak Akt o usługach cyfrowych (Digital Services Act - DSA)6. Zgodnie z art. 28 ust. 1 DSA
wszyscy dostawcy platform internetowych dostępnych dla małoletnich są zobowiązani
wprowadzić odpowiednie i proporcjonalne środki w celu zapewnienia wysokiego poziomu
prywatności, bezpieczeństwa i ochrony małoletnich w ramach świadczonych przez siebie
usług. Komisja Europejska, na podstawie art. 28 ust. 4 DSA, 14 maja br. opublikowała projekt
wytycznych, w których zawarto zalecane środki w celu stosowania art. 28 DSA. Dnia 15
czerwca 2025 r. zakończyły się powszechne konsultacje społeczne wytycznych.
Z kolei na podstawie przepisów opisanych w sekcji 5 DSA (art. 33-43) bardzo duże platformy
cyfrowe (Very Large Online Platforms – VLOP) oraz bardzo duże wyszukiwarki internetowe
(Very Large Search Engine – VLSE) mają również dodatkowy zakres obowiązków, do których
należą m.in.: wdrożenie mechanizmów oceny ryzyka dotyczących prezentowanych treści,
obligatoryjna weryfikacja wieku użytkowników, czy analizy na temat wpływu treści
szkodliwych na małoletnich. W te powyżej opisane szerokie ramy działań mogą wpisywać się
4 NASK-PIB, Nastolatki wobec pornografii cyfrowej. Trajektorie użytkowania, 2022:
https://nask.pl/magazyn/nastolatki-wobec-pornografii-cyfrowej-trajektorie-uzytkowania-raport
5 Projekt ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści szkodliwych w internecie,
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12394953
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie
jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych) (Dz. U. UE
2022 L.277/1)
-- 2 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
mechanizmy weryfikacji wieku oraz inne rozwiązania, takie jak np. domyślne ustawienia trybu
kontroli rodzicielskiej dla kont małoletnich użytkowników. Na podstawie powyższych
przepisów DSA Komisja Europejska już w 2024 r. wszczęła postepowania przeciwko VLOP
takim jak ByteDance (TikTok), oraz Meta (Facebooka, Instagram), w związku z możliwym
naruszeniem prawa.
Wartym odnotowania jest to, że większość dostawców najpopularniejszych usług cyfrowych
wprowadziło już tryb rodzicielski w ustawieniach swoich systemów bądź urządzeń
końcowych. Takie rozwiązania są dostępne w smartfonach, tabletach i komputerach
z systemami Android (Google), MacOS/iOS (Apple), Windows (Microsoft) oraz m.in.: konsolach
do gier: Xbox (Microsoft), Play Station (Sony),Nintendo Switch (Nintendo); a także
w popularnych portalach społecznościowych - Facebook, Instagram (Meta), TikTok
(ByteDance); platformach udostępniania (YouTube) czy streamingu wideo (Disney+, Netflix,
Max).
Ponadto dla wszystkich użytkowników w Polsce dostępna jest aplikacja mOchrona,
przygotowana przez NASK - PIB, którą można pobrać za darmo ze sklepów Google Play oraz
App Store. Aplikacja ułatwia rodzicom ustalenie reguł dotyczących korzystania z internetu
i aplikacji oraz daje dostęp do informacji o bieżącej aktywności dziecka na urządzeniu,
z którego ono korzysta.
Ad 4) Czy Polska współpracuje w tym zakresie z innymi krajami Unii Europejskiej?
Na forum instytucji europejskich przedstawiciele Polski pracują nad rozwiązaniami
wpierającymi ochronę małoletnich w sieci oraz budowę jednolitej tożsamości cyfrowej dla
obywateli UE. W ramach przygotowywań do wdrożenia europejskiego portfela tożsamości
cyfrowej (ang. European Digital Identity Wallet - EUDIW) trwają prace nad tymczasową
aplikacją do weryfikacji wieku. Dyskusje robocze nad wspomnianą aplikacją
oraz rozwiązaniami dotyczących weryfikacji wieku toczą się podczas prac grupy roboczej
WG6. W jej pracach uczestniczą przedstawiciele Ministerstwa Cyfryzacji, Urzędu Komunikacji
Elektronicznej jako krajowego koordynatora ds. usług cyfrowych, oraz Centralnego Ośrodka
Informatycznego.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.99.2025
Warszawa, 09 lipca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 9 czerwca br. Posła na Sejm RP Pana Wiesława Szczepańskiego w sprawie
bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w sieci oraz ograniczenia dostępu małoletnim do dużych
platform cyfrowych (interpelacja nr 10065)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo planuje w najbliższym czasie wprowadzenie regulacji ograniczających
dostęp małoletnich (szczególnie poniżej 13. roku życia) do dużych platform cyfrowych
(np. Facebook, TikTok, Instagram, YouTube, Snapchat)?
Ministerstwo Cyfryzacji dostrzega rosnący problem nadmiernego czasu jaki dzieci spędzają
w internecie, w szczególności na dużych platformach cyfrowych. Według badań najmłodsze
dzieci korzystają z platform cyfrowych o wiele częściej niż przeciętny internauta.
Z opublikowanego w tym roku raportu „Internet dzieci”1 wynika, że najmłodsi użytkownicy,
w wieku 7-14 lat, spędzają średnio w internecie około 4,5 godziny dziennie, a ponad połowa
z nich zaczyna dzień od uruchomienia popularnych komunikatorów internetowych
czy serwisów społecznościowych. Według omawianego raportu wśród najmłodszych
internautów w Polsce największą popularnością cieszą się aplikacje międzynarodowych
koncernów technologicznych: Meta (Facebook, Instagram, WhatsApp), Google (YouTube,
Gmail, Mapy Google) czy ByteDance (Tik Tok). Dlatego w Ministerstwie Cyfryzacji prowadzimy
rozmowy z przedstawicielami dużych platform cyfrowych w celu wypracowania
odpowiedniego podejścia do omawianego problemu, w tym do przestrzegania przez platformy
cyfrowe ich własnych regulaminów, według których użytkownikami ich usług mogą być
wyłącznie osoby, które ukończyły 13 lat.
W tym miejscu warto wspomnieć, że kwestię dostępu dzieci do usług cyfrowych regulują już
istniejące przepisy prawa. Zgodnie z art. 8 ust. 1 RODO2, przetwarzanie danych osobowych
dziecka, które nie ukończyło 16 lat, jest zgodne z prawem wyłącznie w przypadkach, gdy zgodę
wyraziła lub zaaprobowała ją osoba sprawująca władzę rodzicielską lub opiekę nad dzieckiem
oraz wyłącznie w zakresie wyrażonej zgody. Jednocześnie państwa członkowskie UE mogą
przewidzieć w swoim prawie niższą granicę wiekową, która musi wynosić co najmniej 13 lat.
Z kolei przepisy art. 15 Kc3 mówią, że ograniczoną zdolność do czynności prawnych mają
małoletni, którzy ukończyli trzynaście lat.
Mając na uwadze omawiany problem, Ministerstwo Cyfryzacji oraz inne instytucje publiczne,
takie jak Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy (NASK -
1 Internet dzieci. Raport z monitoringu obecności dzieci i młodzieży w internecie. 2025:
https://cyfroweobywatelstwo.pl/wp-content/uploads/2025/03/RAPORT-INTERNET-DZIECI-2025.pdf
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony
osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych).
3 Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061).
-- 1 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
PIB), prowadzą działania informacyjne oraz edukacyjne związane z cyberhigieną oraz
zwiększaniem świadomości dzieci i młodzieży związanych z zagrożeniami w świecie cyfrowym.
Oprócz tego realizowane są działania mające zapewnić bezpieczeństwo osobom małoletnim
w sieci, np. do zadań operatora Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE), którym jest NASK -
PIB, należy zapewnienie bardzo szybkiego i bezpiecznego dostępu do internetu tysiącom
szkół w całej Polsce, a z kolei do Dyżurnet.pl monitorowanie na bieżąco występujących
zagrożeń wobec dzieci i młodzieży w internecie, w szczególności zaś materiałów dotyczących
wykorzystywania seksualnego dzieci (Child Sexual Abuse Material - CSAM).
Ad 2) Czy rozważane są mechanizmy skutecznej weryfikacji wieku użytkowników internetu
na poziomie krajowym?
W Polsce, podobnie jak na całym świecie obserwujemy zbyt łatwy dostęp dzieci i młodzieży
do treści szkodliwych, w szczególności do treści pornograficznych. Według danych
pochodzących z raportu z 2022 r. NASK - PIB „Nastolatki wobec pornografii cyfrowej”4, co
piąty nastolatek w wieku 12-16 lat swój pierwszy kontakt z treściami pornograficznymi miał
już zanim ukończył 10. rok życia, a taki sam odsetek badanych wskazuje, że jego kolega lub
koleżanka oglądają pornografię nawet kilka razy dziennie.
Dostrzegając ten problem Ministerstwo Cyfryzacji przygotowało rządowy projekt ustawy
o ochronie małoletnich przed treściami szkodliwymi w internecie, w którym zawarto przepisy
mówiące o mechanizmie skutecznej weryfikacji wieku. Zgodnie z opublikowanym na stronie
Rządowego Centrum Legislacji projektu ustawy (UD 179)5 wdrożenie narzędzi do weryfikacji
wieku będzie obowiązkowe dla dostawców usług świadczonych drogą elektroniczną
oferujących dostęp do treści pornograficznych. Brak wypełnienia tego obowiązku będzie
skutkował możliwością zablokowania strony internetowej na poziomie domeny oraz
nałożeniem dotkliwych sankcji finansowych. Ze względu bezpieczeństwa oraz rzetelności
i skuteczność działania mechanizmu w projekcie ustawy wykluczono korzystanie z wszelkich
metod opartych na biometrii oraz samodeklaracji wieku.
Ad 3) Czy Ministerstwo planuje zobowiązanie firm technologicznych do wprowadzenia
tzw. „trybu dziecięcego” lub domyślnych ustawień chroniących prywatność małoletnich
użytkowników?
Szczególne rozwiązania dotyczące ochrony małoletnich przewidują już regulacje unijne, takie
jak Akt o usługach cyfrowych (Digital Services Act - DSA)6. Zgodnie z art. 28 ust. 1 DSA
wszyscy dostawcy platform internetowych dostępnych dla małoletnich są zobowiązani
wprowadzić odpowiednie i proporcjonalne środki w celu zapewnienia wysokiego poziomu
prywatności, bezpieczeństwa i ochrony małoletnich w ramach świadczonych przez siebie
usług. Komisja Europejska, na podstawie art. 28 ust. 4 DSA, 14 maja br. opublikowała projekt
wytycznych, w których zawarto zalecane środki w celu stosowania art. 28 DSA. Dnia 15
czerwca 2025 r. zakończyły się powszechne konsultacje społeczne wytycznych.
Z kolei na podstawie przepisów opisanych w sekcji 5 DSA (art. 33-43) bardzo duże platformy
cyfrowe (Very Large Online Platforms – VLOP) oraz bardzo duże wyszukiwarki internetowe
(Very Large Search Engine – VLSE) mają również dodatkowy zakres obowiązków, do których
należą m.in.: wdrożenie mechanizmów oceny ryzyka dotyczących prezentowanych treści,
obligatoryjna weryfikacja wieku użytkowników, czy analizy na temat wpływu treści
szkodliwych na małoletnich. W te powyżej opisane szerokie ramy działań mogą wpisywać się
4 NASK-PIB, Nastolatki wobec pornografii cyfrowej. Trajektorie użytkowania, 2022:
https://nask.pl/magazyn/nastolatki-wobec-pornografii-cyfrowej-trajektorie-uzytkowania-raport
5 Projekt ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści szkodliwych w internecie,
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12394953
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie
jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych) (Dz. U. UE
2022 L.277/1)
-- 2 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
mechanizmy weryfikacji wieku oraz inne rozwiązania, takie jak np. domyślne ustawienia trybu
kontroli rodzicielskiej dla kont małoletnich użytkowników. Na podstawie powyższych
przepisów DSA Komisja Europejska już w 2024 r. wszczęła postepowania przeciwko VLOP
takim jak ByteDance (TikTok), oraz Meta (Facebooka, Instagram), w związku z możliwym
naruszeniem prawa.
Wartym odnotowania jest to, że większość dostawców najpopularniejszych usług cyfrowych
wprowadziło już tryb rodzicielski w ustawieniach swoich systemów bądź urządzeń
końcowych. Takie rozwiązania są dostępne w smartfonach, tabletach i komputerach
z systemami Android (Google), MacOS/iOS (Apple), Windows (Microsoft) oraz m.in.: konsolach
do gier: Xbox (Microsoft), Play Station (Sony),Nintendo Switch (Nintendo); a także
w popularnych portalach społecznościowych - Facebook, Instagram (Meta), TikTok
(ByteDance); platformach udostępniania (YouTube) czy streamingu wideo (Disney+, Netflix,
Max).
Ponadto dla wszystkich użytkowników w Polsce dostępna jest aplikacja mOchrona,
przygotowana przez NASK - PIB, którą można pobrać za darmo ze sklepów Google Play oraz
App Store. Aplikacja ułatwia rodzicom ustalenie reguł dotyczących korzystania z internetu
i aplikacji oraz daje dostęp do informacji o bieżącej aktywności dziecka na urządzeniu,
z którego ono korzysta.
Ad 4) Czy Polska współpracuje w tym zakresie z innymi krajami Unii Europejskiej?
Na forum instytucji europejskich przedstawiciele Polski pracują nad rozwiązaniami
wpierającymi ochronę małoletnich w sieci oraz budowę jednolitej tożsamości cyfrowej dla
obywateli UE. W ramach przygotowywań do wdrożenia europejskiego portfela tożsamości
cyfrowej (ang. European Digital Identity Wallet - EUDIW) trwają prace nad tymczasową
aplikacją do weryfikacji wieku. Dyskusje robocze nad wspomnianą aplikacją
oraz rozwiązaniami dotyczących weryfikacji wieku toczą się podczas prac grupy roboczej
WG6. W jej pracach uczestniczą przedstawiciele Ministerstwa Cyfryzacji, Urzędu Komunikacji
Elektronicznej jako krajowego koordynatora ds. usług cyfrowych, oraz Centralnego Ośrodka
Informatycznego.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --