Interpelacja nr 10044
Interpelacja w sprawie zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich defibrylatorów AED
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich defibrylatorów AED
Interpelacja nr 10044
do ministra edukacji, ministra finansów, ministra zdrowia
w sprawie zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich defibrylatorów AED
Zgłaszający: Urszula Nowogórska
Data wpływu: 02-06-2025
Szanowni Państwo,
w trosce o bezpieczeństwo zdrowotne uczniów, nauczycieli i pracowników szkół średnich, zwracam się z interpelacją dotyczącą potrzeby wdrożenia ogólnopolskiego programu wyposażenia placówek edukacyjnych na poziomie ponadpodstawowym w automatyczne defibrylatory zewnętrzne (AED).
Nagłe zatrzymanie krążenia może dotknąć osoby w każdym wieku - również młodzież. W takich sytuacjach decydujące są pierwsze minuty, w których użycie AED znacząco zwiększa szanse na przeżycie. Coraz więcej instytucji publicznych, w tym urzędów, dworców czy galerii handlowych, wyposażonych jest już w takie urządzenia. Niestety, wiele szkół wciąż pozostaje ich pozbawionych, co może mieć tragiczne konsekwencje.
Wprowadzenie AED do szkół nie tylko poprawiłoby poziom bezpieczeństwa, ale również mogłoby stać się istotnym elementem edukacyjnym, uczącym młodzież odpowiedzialności, zasad udzielania pierwszej pomocy oraz obywatelskiej postawy gotowości do ratowania życia.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej lub Ministerstwo Zdrowia planuje uruchomienie programu, którego celem byłoby wyposażenie wszystkich szkół średnich w Polsce w automatyczne defibrylatory zewnętrzne (AED)?
Czy w budżecie państwa na rok bieżący (lub kolejne lata) przewidziano środki finansowe na zakup i instalację AED w szkołach ponadpodstawowych, a jeśli nie - czy rozważane jest ich zabezpieczenie? Jakie konkretne kwoty mogą zostać przeznaczone na ten cel oraz jakiego wsparcia finansowego mogą oczekiwać poszczególne placówki oświatowe?
Czy resort planuje zapewnienie systemowych szkoleń dla nauczycieli i pracowników szkół średnich w zakresie udzielania pierwszej pomocy oraz obsługi defibrylatorów AED?
Jeżeli ministerstwo przewiduje realizację programu wyposażenia szkół w AED, to jaki jest przewidywany harmonogram jego wdrażania oraz kiedy można spodziewać się rozpoczęcia jego realizacji?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 10044
do ministra edukacji, ministra finansów, ministra zdrowia
w sprawie zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich defibrylatorów AED
Zgłaszający: Urszula Nowogórska
Data wpływu: 02-06-2025
Szanowni Państwo,
w trosce o bezpieczeństwo zdrowotne uczniów, nauczycieli i pracowników szkół średnich, zwracam się z interpelacją dotyczącą potrzeby wdrożenia ogólnopolskiego programu wyposażenia placówek edukacyjnych na poziomie ponadpodstawowym w automatyczne defibrylatory zewnętrzne (AED).
Nagłe zatrzymanie krążenia może dotknąć osoby w każdym wieku - również młodzież. W takich sytuacjach decydujące są pierwsze minuty, w których użycie AED znacząco zwiększa szanse na przeżycie. Coraz więcej instytucji publicznych, w tym urzędów, dworców czy galerii handlowych, wyposażonych jest już w takie urządzenia. Niestety, wiele szkół wciąż pozostaje ich pozbawionych, co może mieć tragiczne konsekwencje.
Wprowadzenie AED do szkół nie tylko poprawiłoby poziom bezpieczeństwa, ale również mogłoby stać się istotnym elementem edukacyjnym, uczącym młodzież odpowiedzialności, zasad udzielania pierwszej pomocy oraz obywatelskiej postawy gotowości do ratowania życia.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej lub Ministerstwo Zdrowia planuje uruchomienie programu, którego celem byłoby wyposażenie wszystkich szkół średnich w Polsce w automatyczne defibrylatory zewnętrzne (AED)?
Czy w budżecie państwa na rok bieżący (lub kolejne lata) przewidziano środki finansowe na zakup i instalację AED w szkołach ponadpodstawowych, a jeśli nie - czy rozważane jest ich zabezpieczenie? Jakie konkretne kwoty mogą zostać przeznaczone na ten cel oraz jakiego wsparcia finansowego mogą oczekiwać poszczególne placówki oświatowe?
Czy resort planuje zapewnienie systemowych szkoleń dla nauczycieli i pracowników szkół średnich w zakresie udzielania pierwszej pomocy oraz obsługi defibrylatorów AED?
Jeżeli ministerstwo przewiduje realizację programu wyposażenia szkół w AED, to jaki jest przewidywany harmonogram jego wdrażania oraz kiedy można spodziewać się rozpoczęcia jego realizacji?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6517 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 30 czerwca 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację poselską nr 10044 w sprawie
zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na
realizację projektu zapewniającego w placówkach edukacyjnych na
szczeblu szkół średnich defibrylatorów AED.
Znak sprawy: ST8.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10044 Pani Poseł Urszuli Nowogórskiej, kierowanej
do Ministra Edukacji, Ministra Finansów i Ministra Zdrowia, w sprawie
zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu
zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich
defibrylatorów AED, uprzejmie informuję.
Kwestie dotyczące bezpieczeństwa zdrowotnego uczniów, nauczycieli i
pracowników w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego,
a także merytoryczna ocena zasadności proponowanych zmian w tym zakresie,
pozostają we właściwości ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia.
Warto jednak podkreślić, iż wiedza z tego zakresu mogłaby być przekazywana
uczniom w ramach nowego przedmiotu „edukacja zdrowotna”, którego wdrożenie
planowane jest od września 2025 r. Zgodnie z treściami programowymi tego
przedmiotu, edukacja zdrowotna to wieloetapowy, wielopłaszczyznowy i
interdyscyplinarny proces prowadzący do budowania alfabetyzmu zdrowotnego
(ang. health literacy), czyli wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych
-- 1 of 2 --
2/2
pozwalających na trafne rozpoznanie potrzeb zdrowotnych własnych i otoczenia
oraz podejmowanie odpowiednich działań profilaktycznych czy naprawczych1.
Ponadto należy zwrócić uwagę, że zgodnie z generalnymi zasadami określonymi w
przepisach art. 8 ust. 15, 16, 22, 22a, 23 i 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo
oświatowe, zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, szkół, placówek
należy do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Na podstawie art.
10 ust. 1 pkt 1 wymienionej ustawy, organ prowadzący szkołę lub placówkę (w tym
jednostka samorządu terytorialnego) odpowiada za jej działalność. Do zadań organu
prowadzącego szkołę lub placówkę należy m.in. zapewnienie warunków działania
szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki,
wychowania i opieki.
Dodatkowo należy wskazać, iż propagowanie zasad udzielania pierwszej pomocy
jest jednym z zadań statutowych ochotniczych straży pożarnych (OSP). Współpraca
szkół z OSP w zakresie szkoleń dla uczniów oraz nauczycieli z udzielania pierwszej
pomocy oraz obsługi defibrylatorów AED może być przedmiotem stosownych
porozumień z jednostkami OSP zawieranych przez właściwe organy jednostek
samorządu terytorialnego będące organami prowadzącymi tych placówek
oświatowych.
Jak z powyższego wynika, w ramach zadań własnych z zakresu oświaty
i wychowania jednostki samorządu terytorialnego mogą realizować działania
służące zapewnieniu szerszego wymiaru bezpieczeństwa zdrowotnego uczniów,
nauczycieli i pracowników w szkołach, placówkach samorządowych, w tym w
zakresie przedmiotowych szkoleń jak i ewentualnego doposażenia szkół.
Warto w tym miejscu przypomnieć, iż w wyniku zmian w ustawie z dnia 1
października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z
2024 r. poz. 1572), która w sposób istotny zmieniła zasady ustalania dochodów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostki samorządu terytorialnego
otrzymały większe dochody z tytułu udziałów w podatkach PIT i CIT.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
1. Minister Edukacji
2. Minister Zdrowia
1 Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 6 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia
ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu
umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia
ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły
policealnej (Dz. U. z 2025 r. poz. 378).
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RZZR.050.11.2025.AW
Warszawa, 03 lipca 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10044 Pani Poseł Urszuli Nowogórskiej w sprawie
zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu
zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich defibrylatorów
AED, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Obowiązujące przepisy nie dają Ministrowi Zdrowia podstaw prawnych do finansowania ze
środków części 46-Zdrowie, inwestycji, zarówno zakupowych jak i budowlanych,
realizowanych przez jednostki, dla których nie jest podmiotem tworzącym. Również ustawa
z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U z 2025 r. poz.
91, ze zm.), nie umożliwia sfinansowania zakupu AED dla szkół.
W związku z powyższym, nie jest możliwe finansowe wsparcie przez Ministerstwo Zdrowia
ww. inicjatywy.
Podmioty, dla których Minister Zdrowia lub uczelnia medyczna nie jest podmiotem
tworzącym, mogą ubiegać się o dofinansowanie wyłącznie w ramach ogłaszanych
konkursów/programów. Informacje o aktualnie planowanych i trwających konkursach/
programach są na bieżąco zamieszczane na stronie internetowej
https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia. Obecnie w ramach Działań 01.12, 01.13,
03.07, 04.14 i 04.15 Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027
(FERS), dla których Instytucją Pośredniczącą jest Ministerstwo Zdrowia, nie są realizowane
ani planowane działania dotyczące zapewnienia w placówkach edukacyjnych na szczeblu
szkół średnich defibrylatorów AED.
Dodatkowo odnosząc się także do możliwości finansowania w ramach programów
regionalnych polityki spójności obecnej perspektywy finansowej, należy podkreślić, że
fundusze tych programów pozostają w dyspozycji Instytucji Zarządzających, czyli Urzędów
Marszałkowskich poszczególnych województw.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 30 czerwca 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację poselską nr 10044 w sprawie
zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na
realizację projektu zapewniającego w placówkach edukacyjnych na
szczeblu szkół średnich defibrylatorów AED.
Znak sprawy: ST8.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10044 Pani Poseł Urszuli Nowogórskiej, kierowanej
do Ministra Edukacji, Ministra Finansów i Ministra Zdrowia, w sprawie
zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu
zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich
defibrylatorów AED, uprzejmie informuję.
Kwestie dotyczące bezpieczeństwa zdrowotnego uczniów, nauczycieli i
pracowników w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego,
a także merytoryczna ocena zasadności proponowanych zmian w tym zakresie,
pozostają we właściwości ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia.
Warto jednak podkreślić, iż wiedza z tego zakresu mogłaby być przekazywana
uczniom w ramach nowego przedmiotu „edukacja zdrowotna”, którego wdrożenie
planowane jest od września 2025 r. Zgodnie z treściami programowymi tego
przedmiotu, edukacja zdrowotna to wieloetapowy, wielopłaszczyznowy i
interdyscyplinarny proces prowadzący do budowania alfabetyzmu zdrowotnego
(ang. health literacy), czyli wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych
-- 1 of 2 --
2/2
pozwalających na trafne rozpoznanie potrzeb zdrowotnych własnych i otoczenia
oraz podejmowanie odpowiednich działań profilaktycznych czy naprawczych1.
Ponadto należy zwrócić uwagę, że zgodnie z generalnymi zasadami określonymi w
przepisach art. 8 ust. 15, 16, 22, 22a, 23 i 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo
oświatowe, zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, szkół, placówek
należy do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Na podstawie art.
10 ust. 1 pkt 1 wymienionej ustawy, organ prowadzący szkołę lub placówkę (w tym
jednostka samorządu terytorialnego) odpowiada za jej działalność. Do zadań organu
prowadzącego szkołę lub placówkę należy m.in. zapewnienie warunków działania
szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki,
wychowania i opieki.
Dodatkowo należy wskazać, iż propagowanie zasad udzielania pierwszej pomocy
jest jednym z zadań statutowych ochotniczych straży pożarnych (OSP). Współpraca
szkół z OSP w zakresie szkoleń dla uczniów oraz nauczycieli z udzielania pierwszej
pomocy oraz obsługi defibrylatorów AED może być przedmiotem stosownych
porozumień z jednostkami OSP zawieranych przez właściwe organy jednostek
samorządu terytorialnego będące organami prowadzącymi tych placówek
oświatowych.
Jak z powyższego wynika, w ramach zadań własnych z zakresu oświaty
i wychowania jednostki samorządu terytorialnego mogą realizować działania
służące zapewnieniu szerszego wymiaru bezpieczeństwa zdrowotnego uczniów,
nauczycieli i pracowników w szkołach, placówkach samorządowych, w tym w
zakresie przedmiotowych szkoleń jak i ewentualnego doposażenia szkół.
Warto w tym miejscu przypomnieć, iż w wyniku zmian w ustawie z dnia 1
października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z
2024 r. poz. 1572), która w sposób istotny zmieniła zasady ustalania dochodów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostki samorządu terytorialnego
otrzymały większe dochody z tytułu udziałów w podatkach PIT i CIT.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
1. Minister Edukacji
2. Minister Zdrowia
1 Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 6 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia
ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu
umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia
ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły
policealnej (Dz. U. z 2025 r. poz. 378).
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RZZR.050.11.2025.AW
Warszawa, 03 lipca 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10044 Pani Poseł Urszuli Nowogórskiej w sprawie
zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację projektu
zapewniającego w placówkach edukacyjnych na szczeblu szkół średnich defibrylatorów
AED, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Obowiązujące przepisy nie dają Ministrowi Zdrowia podstaw prawnych do finansowania ze
środków części 46-Zdrowie, inwestycji, zarówno zakupowych jak i budowlanych,
realizowanych przez jednostki, dla których nie jest podmiotem tworzącym. Również ustawa
z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U z 2025 r. poz.
91, ze zm.), nie umożliwia sfinansowania zakupu AED dla szkół.
W związku z powyższym, nie jest możliwe finansowe wsparcie przez Ministerstwo Zdrowia
ww. inicjatywy.
Podmioty, dla których Minister Zdrowia lub uczelnia medyczna nie jest podmiotem
tworzącym, mogą ubiegać się o dofinansowanie wyłącznie w ramach ogłaszanych
konkursów/programów. Informacje o aktualnie planowanych i trwających konkursach/
programach są na bieżąco zamieszczane na stronie internetowej
https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia. Obecnie w ramach Działań 01.12, 01.13,
03.07, 04.14 i 04.15 Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027
(FERS), dla których Instytucją Pośredniczącą jest Ministerstwo Zdrowia, nie są realizowane
ani planowane działania dotyczące zapewnienia w placówkach edukacyjnych na szczeblu
szkół średnich defibrylatorów AED.
Dodatkowo odnosząc się także do możliwości finansowania w ramach programów
regionalnych polityki spójności obecnej perspektywy finansowej, należy podkreślić, że
fundusze tych programów pozostają w dyspozycji Instytucji Zarządzających, czyli Urzędów
Marszałkowskich poszczególnych województw.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --