Interpelacja nr 10027
Interpelacja w sprawie rozwiązania problemu zwiększającej się populacji dzików
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Podatki i Finanse (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozwiązania problemu zwiększającej się populacji dzików
Interpelacja nr 10027
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rozwiązania problemu zwiększającej się populacji dzików
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 28-05-2025
Kraków, 28.05.2025 r.
Szanowna Pani Minister,
zwracam się do Pani z prośbą o podjęcie skutecznych kroków, które rozwiązałyby problem zwiększającej się wciąż w Polsce populacji dzików.
Do mojego biura poselskiego w Krakowie wpłynęło pismo od przewodniczącego Rady Gminy Zabierzów wraz z uchwałą Rady Gminy Zabierzów Nr XV/ 129/2025 z dnia 25 kwietnia 2025 roku, w której Rada Gminy występuje z apelem do Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o podjęcie działań zmierzających do zmian legislacyjnych mających na celu zmniejszenie i kontrolowanie populacji dzików w naszym kraju.
Problem jest poważny, ponieważ liczne stada dzików wkraczają nawet do miast, gdzie stanowią realne zagrożenie dla zdrowia a nawet życia ludzi. Szczególnie narażone są dzieci, które w drodze do szkoły mogą natknąć się na dzika.
Zwierzęta te niszczą trawniki, skwery, boiska, co negatywnie wpływa na walory estetyczne gminy i generuje związane ze zniszczeniami coraz większe koszty.
Gminy pozostają bezradne wobec problemu, ponieważ nie mają prawnych kompetencji, aby zlecić i sfinansować odłów lub odstrzał sanitarny dzików. Jest to zadanie przynależne administracji rządowej i finansowane powinno być z dotacji celowej, pochodzącej z budżetu państwa.
W przypadku, gdy zwierzęta stanowią zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców, ustawa o ochronie zwierząt dopuszcza podjęcie działań przez sejmik województwa zmierzających do ograniczenia populacji takich zwierząt. Jednak zwiększenie odstrzału dzików nie rozwiązuje problemu, ponieważ koła łowieckie nie posiadają wystarczających środków finansowych, pozwalających na realizacje takiego działania.
W pełni zgadzam się ze stanowiskiem Rady Gminy Zabierzów, wyrażonym w wyżej wymienionej uchwale i widzę konieczność podjęcia nowych kroków w celu ograniczenia liczebności tejże zwierzyny zwłaszcza przy ludzkich siedliskach, dlatego przyłączam się do apelu wystosowanego przez Radę i w ramach interpelacji poselskiej proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie szczegółowej analizy obecnie obowiązujących przepisów prawnych, dotyczących możliwości regulowania populacji dzików?
Czy ministerstwo planuje opracowanie nowych, efektywnych rozwiązań, które umożliwią realną kontrolę nad liczebnością populacji dzików?
Z wyrazami szacunku
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 10027
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rozwiązania problemu zwiększającej się populacji dzików
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 28-05-2025
Kraków, 28.05.2025 r.
Szanowna Pani Minister,
zwracam się do Pani z prośbą o podjęcie skutecznych kroków, które rozwiązałyby problem zwiększającej się wciąż w Polsce populacji dzików.
Do mojego biura poselskiego w Krakowie wpłynęło pismo od przewodniczącego Rady Gminy Zabierzów wraz z uchwałą Rady Gminy Zabierzów Nr XV/ 129/2025 z dnia 25 kwietnia 2025 roku, w której Rada Gminy występuje z apelem do Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o podjęcie działań zmierzających do zmian legislacyjnych mających na celu zmniejszenie i kontrolowanie populacji dzików w naszym kraju.
Problem jest poważny, ponieważ liczne stada dzików wkraczają nawet do miast, gdzie stanowią realne zagrożenie dla zdrowia a nawet życia ludzi. Szczególnie narażone są dzieci, które w drodze do szkoły mogą natknąć się na dzika.
Zwierzęta te niszczą trawniki, skwery, boiska, co negatywnie wpływa na walory estetyczne gminy i generuje związane ze zniszczeniami coraz większe koszty.
Gminy pozostają bezradne wobec problemu, ponieważ nie mają prawnych kompetencji, aby zlecić i sfinansować odłów lub odstrzał sanitarny dzików. Jest to zadanie przynależne administracji rządowej i finansowane powinno być z dotacji celowej, pochodzącej z budżetu państwa.
W przypadku, gdy zwierzęta stanowią zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców, ustawa o ochronie zwierząt dopuszcza podjęcie działań przez sejmik województwa zmierzających do ograniczenia populacji takich zwierząt. Jednak zwiększenie odstrzału dzików nie rozwiązuje problemu, ponieważ koła łowieckie nie posiadają wystarczających środków finansowych, pozwalających na realizacje takiego działania.
W pełni zgadzam się ze stanowiskiem Rady Gminy Zabierzów, wyrażonym w wyżej wymienionej uchwale i widzę konieczność podjęcia nowych kroków w celu ograniczenia liczebności tejże zwierzyny zwłaszcza przy ludzkich siedliskach, dlatego przyłączam się do apelu wystosowanego przez Radę i w ramach interpelacji poselskiej proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie szczegółowej analizy obecnie obowiązujących przepisów prawnych, dotyczących możliwości regulowania populacji dzików?
Czy ministerstwo planuje opracowanie nowych, efektywnych rozwiązań, które umożliwią realną kontrolę nad liczebnością populacji dzików?
Z wyrazami szacunku
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3365 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.49.2025.KK
3827797.15235554.12325480
Warszawa, 12-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Ireneusza Rasia w sprawie rozwiązania problemu
zwiększającej się populacji dzików (K10INT10027), wyjaśniam, co następuje.
W ocenie Ministra Klimatu i Środowiska art. 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie1 wprowadza
rozwiązanie umożliwiające realizację odłowu, odłowu wraz z uśmierceniem lub odstrzału
redukcyjnego zwierzyny na podstawie decyzji starosty, w przypadku występowania
szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów użyteczności
publicznej lub obiektów produkcyjnych przez zwierzynę. Wydanie takiej decyzji
uwarunkowane jest spełnieniem wymogu istnienia szczególnego zagrożenia, którego ocena
należy do starosty.
Odłów, odłów wraz z uśmierceniem oraz odstrzał redukcyjny zwierzyny może
być wykonywany zarówno na terenach obwodów łowieckich, jak i poza nimi,
np. na terenach administracyjnych miast.
Wskazane wyżej zadanie – w ocenie tutejszego organu – jest zadaniem własnym starosty.
Jednakże, mając na względzie istniejące rozbieżności interpretacyjne przepisów w zakresie
realizacji działań wynikających z art. 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, w tym rozstrzygnięć
Regionalnych Izb Obrachunkowych (RIO), Minister Klimatu i Środowiska zwrócił się
do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, sprawującego nadzór nad RIO
z wnioskiem o przekazanie stanowiska tutejszego resortu do wyżej wymienionych organów
w celu przeprowadzenia pogłębionej analizy oraz ujednolicenia stosowanego orzecznictwa,
co może wpłynąć na możliwość prowadzenia działań mających na celu odłów, odłów
wraz z uśmierceniem lub odstrzał redukcyjny zwierzyny.
W przypadku obwodów łowieckich, które położone są w bezpośrednim sąsiedztwie granic
administracyjnych miast oraz miejscowości, w zakresie ograniczania problemów
generowanych przez dziki należy nawiązywać współpracę z dzierżawcami lub zarządcami
tych obwodów łowieckich, którzy w ramach prowadzenia gospodarki łowieckiej mogą
podejmować działania mające na celu obniżenie liczebności dzików. Zwracam także uwagę
na obowiązującą procedurę zatwierdzania rocznych planów łowieckich. Plany te podlegają
1 Ustawa Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 539).
-- 1 of 2 --
opiniowaniu wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast oraz właściwej terytorialnie izby
rolniczej, którzy w przypadku problemów generowanych przez nadmierną liczebność tych
zwierząt, mogą wnioskować o zwiększenie limitów odstrzałów na dany łowiecki
rok gospodarczy.
Ponadto wskazuję, że wszelkie postulaty zmian przepisów prawa leżących w zakresie
ustawy o samorządzie gminnym należy kierować do Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji, natomiast kwestie nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt do Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi – jako organów posiadających kompetencje w tej materii.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.49.2025.KK
3827797.15235554.12325480
Warszawa, 12-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Ireneusza Rasia w sprawie rozwiązania problemu
zwiększającej się populacji dzików (K10INT10027), wyjaśniam, co następuje.
W ocenie Ministra Klimatu i Środowiska art. 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie1 wprowadza
rozwiązanie umożliwiające realizację odłowu, odłowu wraz z uśmierceniem lub odstrzału
redukcyjnego zwierzyny na podstawie decyzji starosty, w przypadku występowania
szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów użyteczności
publicznej lub obiektów produkcyjnych przez zwierzynę. Wydanie takiej decyzji
uwarunkowane jest spełnieniem wymogu istnienia szczególnego zagrożenia, którego ocena
należy do starosty.
Odłów, odłów wraz z uśmierceniem oraz odstrzał redukcyjny zwierzyny może
być wykonywany zarówno na terenach obwodów łowieckich, jak i poza nimi,
np. na terenach administracyjnych miast.
Wskazane wyżej zadanie – w ocenie tutejszego organu – jest zadaniem własnym starosty.
Jednakże, mając na względzie istniejące rozbieżności interpretacyjne przepisów w zakresie
realizacji działań wynikających z art. 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, w tym rozstrzygnięć
Regionalnych Izb Obrachunkowych (RIO), Minister Klimatu i Środowiska zwrócił się
do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, sprawującego nadzór nad RIO
z wnioskiem o przekazanie stanowiska tutejszego resortu do wyżej wymienionych organów
w celu przeprowadzenia pogłębionej analizy oraz ujednolicenia stosowanego orzecznictwa,
co może wpłynąć na możliwość prowadzenia działań mających na celu odłów, odłów
wraz z uśmierceniem lub odstrzał redukcyjny zwierzyny.
W przypadku obwodów łowieckich, które położone są w bezpośrednim sąsiedztwie granic
administracyjnych miast oraz miejscowości, w zakresie ograniczania problemów
generowanych przez dziki należy nawiązywać współpracę z dzierżawcami lub zarządcami
tych obwodów łowieckich, którzy w ramach prowadzenia gospodarki łowieckiej mogą
podejmować działania mające na celu obniżenie liczebności dzików. Zwracam także uwagę
na obowiązującą procedurę zatwierdzania rocznych planów łowieckich. Plany te podlegają
1 Ustawa Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 539).
-- 1 of 2 --
opiniowaniu wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast oraz właściwej terytorialnie izby
rolniczej, którzy w przypadku problemów generowanych przez nadmierną liczebność tych
zwierząt, mogą wnioskować o zwiększenie limitów odstrzałów na dany łowiecki
rok gospodarczy.
Ponadto wskazuję, że wszelkie postulaty zmian przepisów prawa leżących w zakresie
ustawy o samorządzie gminnym należy kierować do Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji, natomiast kwestie nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt do Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi – jako organów posiadających kompetencje w tej materii.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --